姜海霞 季 超

國際因素對高校網(wǎng)絡(luò)輿情影響研究*

姜海霞**季 超**

河海大學(xué)港口海岸與近海工程學(xué)院，江蘇 南京 210098

在創(chuàng)建“雙一流”背景下，高校人才培養(yǎng)國際化趨勢愈加顯著。但國際因素同時(shí)也對高校意識(shí)形態(tài)建設(shè)提出進(jìn)一步挑戰(zhàn)，具體體現(xiàn)在高校網(wǎng)絡(luò)輿情變化中。高校網(wǎng)絡(luò)輿情主體具有特殊性、延展性和可控性，與高校思想政治教育工作相契合。高校網(wǎng)絡(luò)輿情客體則受到西方國家政治文化思想有意識(shí)地影響和入侵，如高校網(wǎng)絡(luò)空間中充斥大量資本主義意識(shí)形態(tài)的信息輸出、西方政府或媒體巨頭炮制的輿論熱點(diǎn)話題、在中西教育文化交流中有意識(shí)的思想滲透等。對此，高校管理工作者必須圍繞習(xí)近平總書記全國思想政治工作會(huì)議精神，提高思想認(rèn)知，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成跨部門齊抓共管的工作新格局。

國際化；輿情管理；負(fù)面影響；高校意識(shí)形態(tài)

網(wǎng)絡(luò)對高校師生工作生活已經(jīng)產(chǎn)生強(qiáng)大思想影響力和行為福射力，大批學(xué)生網(wǎng)民云集各類網(wǎng)站和交流論壇并以微博微信等新媒體為載體漸漸成為新的輿情信息源。網(wǎng)絡(luò)輿論在高校校園生活中漸漸成為一種次生網(wǎng)絡(luò)空間并大肆傳播，產(chǎn)生了廣泛而深刻的變革和趨勢。當(dāng)下，我國高校及高等教育正面臨著“雙一流”建設(shè)的新機(jī)遇，同時(shí)也面對著新挑戰(zhàn)，如缺乏利用網(wǎng)絡(luò)打造良好高校形象的意識(shí)，監(jiān)控和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情經(jīng)驗(yàn)不足，尤其是在接軌國際的過程中忽視了國際因素對高校網(wǎng)絡(luò)思想政治工作的負(fù)面影響。

一、高校網(wǎng)絡(luò)輿情與其特殊性

天津社會(huì)科學(xué)院劉毅認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)輿情是由各種社會(huì)群體構(gòu)成的公眾，在一定社會(huì)空間內(nèi)，對自己關(guān)心或與自身利益緊密相關(guān)的各種公共事務(wù)所持有的多種情緒、態(tài)度和意見交錯(cuò)的總和。[1]參照該定義，高校網(wǎng)絡(luò)輿情可以被認(rèn)為是通過網(wǎng)絡(luò)媒介，高校教職工與學(xué)生表達(dá)對國際關(guān)系事件、社會(huì)熱點(diǎn)問題、國家時(shí)政等關(guān)心關(guān)切的外部事務(wù)以及對校園生活和高校管理等與自己利益切實(shí)相關(guān)內(nèi)部事務(wù)的情緒、態(tài)度和意見等。

(一)高校網(wǎng)絡(luò)輿情主體的特殊性

一般來講，高校網(wǎng)絡(luò)輿情包括高校教職工和學(xué)生兩個(gè)主體，但在特定的校園網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)，高校教師及管理者亦是學(xué)校公權(quán)力運(yùn)行的代表，成為輿情客體。從高校網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)布者看，在針對自身利益相關(guān)事件中，大學(xué)生往往是高校網(wǎng)絡(luò)輿情制造的“積極分子”。相對于高校教職工，大學(xué)生群體具有相互交往頻繁、持續(xù)時(shí)間長、群體目標(biāo)共性強(qiáng)等特征，[2]這些特征使得學(xué)生更易引發(fā)高校網(wǎng)絡(luò)輿情事件。

(二)高校網(wǎng)絡(luò)輿情的延展性和可控性

高校網(wǎng)絡(luò)輿情在時(shí)間上是開放的，在虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界中，大學(xué)生網(wǎng)民可以在任何時(shí)間利用微信、微博、QQ等信息傳播工具實(shí)時(shí)互動(dòng)交流。同時(shí)，高校網(wǎng)絡(luò)輿情空間上也是開放性的，熱點(diǎn)話題往往不被區(qū)域所限制，任何高校學(xué)生都有可能參與某個(gè)事件的討論。但學(xué)校新聞網(wǎng)、學(xué)生網(wǎng)站(公眾號(hào))和校園BBS等校園網(wǎng)絡(luò)媒介是網(wǎng)絡(luò)輿論的基本傳播途徑，這是高校網(wǎng)絡(luò)輿情具有限定性的體現(xiàn)。同時(shí)，相對于社會(huì)輿情發(fā)布者的不確定性和廣泛性，學(xué)生和教職工也更容易受到教育管理的影響，高校網(wǎng)絡(luò)輿情的“可控性”要強(qiáng)于社會(huì)輿情的可控性。

(三)高校網(wǎng)絡(luò)輿情與思想政治教育的契合性

作為網(wǎng)絡(luò)世界最廣泛和最積極的參與者，大學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、生活很容易受網(wǎng)絡(luò)輿情影響。高校教師也會(huì)受到網(wǎng)絡(luò)輿論影響，但他們是具有較高專業(yè)知識(shí)和學(xué)術(shù)視野的高級知識(shí)分子群體，教師的思想觀念和價(jià)值取向更容易影響網(wǎng)絡(luò)輿論。網(wǎng)絡(luò)作為新興傳播媒介是國家意識(shí)形態(tài)的一部分，“在現(xiàn)實(shí)生活中，它們無時(shí)無刻不在為人們編織著信仰、價(jià)值和集體認(rèn)同……”[3]高校是意識(shí)形態(tài)教育主陣地，意識(shí)形態(tài)教育正是高校思想政治教育工作的核心內(nèi)容之一。網(wǎng)絡(luò)輿情不是簡單的單向交流，而是一種雙向的互動(dòng)式的交流，這個(gè)交流的過程和實(shí)踐，正是網(wǎng)絡(luò)思想政治教育何以成為可能的基礎(chǔ)。

二、國際因素影響網(wǎng)絡(luò)輿情的政治背景

網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)和興盛使發(fā)達(dá)國家調(diào)動(dòng)其所掌握的先進(jìn)知識(shí)、社會(huì)資源和強(qiáng)大力量去影響和引導(dǎo)發(fā)展中國家公眾對本國政治和意識(shí)形態(tài)的認(rèn)知和理解變得更加容易。“建立一支海軍需要昂貴的代價(jià)，而散播一套有關(guān)世界秩序的新思想?yún)s幾乎不需要花多大力氣”。[4]

基于該思想，美國國防部早在2001年就將“網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)”理念寫入國防政策報(bào)告，并在伊拉克戰(zhàn)爭中付諸實(shí)戰(zhàn)。隨著網(wǎng)絡(luò)在世界范圍內(nèi)的全面鋪開，發(fā)達(dá)國家很快意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)服務(wù)于外交戰(zhàn)略的強(qiáng)大影響力。“利用網(wǎng)絡(luò)等新媒體技術(shù)實(shí)現(xiàn)美國主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)的一統(tǒng)天下已成為美國霸權(quán)戰(zhàn)略的組成部分”。[5]

隨后，美國網(wǎng)絡(luò)輿論戰(zhàn)略日漸清晰：2011年5月，美國政府正式出臺(tái)了《網(wǎng)絡(luò)空間國際戰(zhàn)略》，強(qiáng)調(diào)指出“支持(他國)人權(quán)與民主活動(dòng)人士的活動(dòng)”，“資助尖端科技項(xiàng)目，幫助他們在信息發(fā)布受到政府控制下，具有向外界傳遞信息的手段與技術(shù)能力”；同年7月，美國國防部發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)空間行動(dòng)戰(zhàn)略》，把網(wǎng)絡(luò)空間列為與陸、海、空并列的“行動(dòng)領(lǐng)域”；10月，美國成立網(wǎng)絡(luò)司令部。依托在網(wǎng)絡(luò)空間和全球輿論中的優(yōu)勢地位，美國政府正在試圖控制全球信息空間的信息流動(dòng)，進(jìn)而塑造體現(xiàn)美國意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀的輿情，影響他國受眾，尤其是精英和青年的政治價(jià)值取向、國家認(rèn)同與行為模式。[6]

在這一政治背景下，西方國家網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)策略主要體現(xiàn)于以下四個(gè)方面：一、以先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和軟硬件設(shè)備為先導(dǎo)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)空間控制力；二、傳播網(wǎng)絡(luò)自由思想，提高和平演變滲透力；三、美化國家形象，傳播資本主義意識(shí)形態(tài)，增強(qiáng)軟實(shí)力；四、搶占網(wǎng)絡(luò)輿論高地，擇機(jī)組織網(wǎng)絡(luò)政治活動(dòng)，威脅國家政治穩(wěn)定。[7]

三、國際因素影響高校輿情的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)

當(dāng)前，高校思想政治領(lǐng)域的建設(shè)是積極向上的，但網(wǎng)絡(luò)輿情中的“國際因素”對高校意識(shí)形態(tài)建設(shè)帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，部分大學(xué)生甚至教職工因此思想認(rèn)識(shí)混亂，影響培養(yǎng)接班人的大局。

(一)網(wǎng)絡(luò)空間中的信息輸出

長期以來，西方媒體巨頭掌握著國際話語權(quán)，他們通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的大量信息經(jīng)過加工和過濾，帶有強(qiáng)烈的政治思想和意識(shí)形態(tài)色彩。由于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治上的優(yōu)勢，又使國際信息在很大程度上從發(fā)達(dá)國家單向流向發(fā)展中國家，從強(qiáng)國單向流向弱國。壟斷性和單向性造成網(wǎng)絡(luò)輿論話題的選擇權(quán)、解釋權(quán)都在發(fā)達(dá)國家手中；輿論的角度、基調(diào)最終將影響受眾的認(rèn)識(shí)。正如美國外交事務(wù)委員會(huì)報(bào)告中所訴：“某些外交政策目的最好可以通過直接對付外國的人民，而不是對付其政府來實(shí)現(xiàn)。給他們提供信息、影響他們的態(tài)度……促動(dòng)他們走上特定的行動(dòng)方向?！盵8]在“茉莉花革命”、“顏色革命”乃至香港“占中”事件中，網(wǎng)絡(luò)手段都擔(dān)當(dāng)了重要角色。這充分暴露了西方大國利用網(wǎng)絡(luò)空間，向世界上的特定目標(biāo)國家輸出資產(chǎn)階級的意識(shí)形態(tài)、文化思想、政治制度，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)影響該國民眾，進(jìn)而達(dá)到某些政治圖謀的目的。我國不少大學(xué)生乃至部分教師對傳統(tǒng)文化和社會(huì)主義文化的精粹知之甚少，其民族文化未在其思想上扎根，在外來網(wǎng)絡(luò)信息流中難以產(chǎn)生識(shí)別力和免疫力。在網(wǎng)絡(luò)輿論的傳播中，一些大學(xué)生和部分教師的言論立場，無不反映出馬克思主義信仰和社會(huì)主義核心價(jià)值觀已經(jīng)受到影響、產(chǎn)生動(dòng)搖，個(gè)人主義、享樂主義、拜金主義漸漸滋生的事實(shí)。

(二)輿論熱點(diǎn)話題干擾

重大突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情是意識(shí)形態(tài)競爭的集中展示。[9]網(wǎng)民就輿論熱點(diǎn)話題展開激烈討論，不同意見相互爭斗，或是發(fā)泄不滿情緒。但隨著事件發(fā)展，不少觀點(diǎn)漸漸不限于熱點(diǎn)事件發(fā)展過程中存在的實(shí)際問題，而是上升到意識(shí)形態(tài)層面。這其中除了日積月累的信息輸出，背后也潛藏西方國家有目的的輿論引導(dǎo)。例如，十八大以來，官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度一時(shí)成為群眾關(guān)注的輿論焦點(diǎn)，美國駐華大使館新浪博客隨即發(fā)布美國政府官員財(cái)產(chǎn)公開的系列文章，極力美化美國的政治形象，引發(fā)中美比較。高校管理中難免存在著諸如教育質(zhì)量、后勤服務(wù)等問題，這些極易成為校園輿論的熱點(diǎn)話題，誘發(fā)許多不明真相的大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)圍觀。而2015年，英國BBC對此推出專題紀(jì)錄片《我們的孩子夠堅(jiān)強(qiáng)嗎》，講述了5名中國老師在英國某學(xué)校實(shí)施4周中國式教學(xué)試驗(yàn)的故事，其中充斥著中式教育的負(fù)面鏡頭，點(diǎn)燃輿論風(fēng)暴。圍繞輿論熱點(diǎn)話題發(fā)表文章，緊貼中國社會(huì)的時(shí)事，引發(fā)網(wǎng)民對中西方社會(huì)問題的一系列比較和討論，進(jìn)而將一切美好歸功于西方民主政治體制優(yōu)越性，使得不明真相的青年網(wǎng)民一遇到社會(huì)問題便呼喚西方民主、自由精神降臨，乃至批判我國國家政權(quán)，否定政府的行為和做法，已經(jīng)成為一種“套路”。

(三)教育文化交流中的思想滲透

美國前國務(wù)卿賴斯曾經(jīng)闡述過，控制中國不能主要依靠武力，要通過控制中國精英來影響中國決策，輔之以控制戰(zhàn)略威懾，使中國更加符合美國的國家利益。高校是中國精英最為集中的區(qū)域和培養(yǎng)的搖籃，高校教育文化交流活動(dòng)一直是西方提升對華影響的重要途徑。西方國家為中國高校師生提供了多種形式的教育文化交流和科研基金項(xiàng)目，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前在我國長期活動(dòng)的境外非政府組織有1000個(gè)左右，加上開展短期合作項(xiàng)目的組織數(shù)量，總數(shù)可能多達(dá)4000-6000個(gè)，依托這些組織開展的教育文化交流活動(dòng)正日益成為影響中國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展的一支不可忽視的力量。[10]與此同時(shí)，在與國際接軌中，國內(nèi)高校也愈發(fā)重視國際化人才的培養(yǎng)和引入，部分重點(diǎn)理工科高校招聘教職工時(shí)甚至出現(xiàn)非海龜背景博士一律不收的政策?，F(xiàn)在，高校高層的一些決策和管理、政策的制定和出臺(tái)，也明顯看出受西方理論影響的痕跡。這些情況的存在導(dǎo)致了一種奇怪現(xiàn)象：在高校中，一些掌握西方先進(jìn)科學(xué)技術(shù)或政治經(jīng)濟(jì)理論的教師不斷對所在學(xué)科的教學(xué)方針、教學(xué)內(nèi)容、教材到考試方式等施行西化，個(gè)別院校已經(jīng)開始使用西方教材甚至原版教材進(jìn)行教學(xué)，標(biāo)榜國際化教學(xué)。教師教學(xué)時(shí)不加批判地使用西方話語體系，無形中將西方知識(shí)理論的優(yōu)越性深刻在學(xué)生思想認(rèn)知中。以至于，《遼寧日報(bào)》、《求是網(wǎng)》公開發(fā)表《大學(xué)老師，請不要這樣講中國》等文章，批判高校教師通過微博、微信大量傳播西方思想的現(xiàn)象。高校教師不同于普通民眾，其掌握的高深學(xué)術(shù)知識(shí)和崇高的社會(huì)地位不僅影響受教育的學(xué)生，也極易在全國范圍內(nèi)造成網(wǎng)絡(luò)輿論影響。在大學(xué)生和網(wǎng)民看來的這種“敢言”行為，也造成了“呲必中國”之亂象。

四、結(jié)語

習(xí)近平總書記在全國思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，我國有獨(dú)特的歷史、獨(dú)特的文化、獨(dú)特的國情，決定了我國必須走自己的高等教育發(fā)展道路。黨委要保證高校正確辦學(xué)方向，掌握高校思想政治工作主導(dǎo)權(quán)，保證高校始終成為培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的堅(jiān)強(qiáng)陣地。[11]在我國高等教育堅(jiān)定不移邁向“雙一流”建設(shè)目標(biāo)中，總書記的言論提示高校管理工作者們，必須審時(shí)度勢，扎實(shí)推進(jìn)高校思想政治教育工作，把高校思想政治工作擺在重要位置。對高校輿情的管理，也必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門各方面齊抓共管的工作新格局，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面。

[1]劉毅.網(wǎng)絡(luò)輿情研究概論[M].天津：天津人民出版社，2007.53.

[2]李昌祖，等.高校網(wǎng)絡(luò)輿情及其研判的若干思考[J].江蘇高教，2010(5).

[3][美]托德·吉特林.新左派運(yùn)動(dòng)的媒介鏡像[M].張銳，譯.北京：華夏出版社，2007.9.

[4]轉(zhuǎn)引自2008年11月27日《參考消息》第3版.布魯斯地·詹森特，史蒂文·韋伯.美國的強(qiáng)行推銷[J].外交政策，2008(6).

[5]李彬，王君超.媒介二十五講[M].北京：清華大學(xué)出版社，2004：138.

[6]沈逸.應(yīng)對進(jìn)攻型互聯(lián)網(wǎng)自由戰(zhàn)略的挑戰(zhàn)[J].世界經(jīng)濟(jì)與政治，2012(2).

[7]謝加書.美國對華和平演變信息化趨勢分析[J].南京政治學(xué)院學(xué)報(bào)，2014(2).

[8][英]戴維·莫利，凱文·羅賓斯.認(rèn)同的空間：全球媒介、電子世界景觀與文化邊界[M].南京：南京大學(xué)出版社，2001：301-303.

[9]張玉亮.意識(shí)形態(tài)競爭：重大突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情論戰(zhàn)的本質(zhì)[J].廣西社會(huì)科學(xué)，2016(1).

[10]王存奎.辯證看待境外非政府組織主動(dòng)應(yīng)對其對我國國家安全的威脅和挑戰(zhàn)[N].中國社會(huì)科學(xué)報(bào)，2014-05-14.

[11]習(xí)近平.把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面[EB/OL].http：//www.moe.edu.cn/jyb_xwfb/s6052/moe_838/201612/t20161208_291306.html，2017-8-14.

*2015年江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究基金指導(dǎo)項(xiàng)目“當(dāng)前國際關(guān)系下的高校輿情安全與跨部門協(xié)作機(jī)制研究”(2015SJD073)。

**作者簡介：姜海霞，工學(xué)碩士，河海大學(xué)港口海岸與近海工程學(xué)院，黨委副書記，助理研究員，主要從事思想政治教育研究；季超，法學(xué)碩士，河海大學(xué)港口海岸與近海工程學(xué)院，輔導(dǎo)員，講師，主要從事思想政治教育研究。

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