劉 迪

新常態(tài)下高校學(xué)生黨支部創(chuàng)新建設(shè)初探*

劉 迪**

鹽城工學(xué)院人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院，江蘇 鹽城 224000

高校學(xué)生黨支部是基層黨組織的重要組成部分，是黨在高校中開展工作、教育發(fā)展黨員、培育社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重要組織。黨的十八大以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨提到了前所未有的高度，報(bào)告指出要切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織的建設(shè)。高校學(xué)生黨支部作為基層黨組織，應(yīng)積極適應(yīng)新常態(tài)的要求，緊抓時(shí)代脈搏，探索建設(shè)學(xué)生黨支部的創(chuàng)新路徑。

新常態(tài)；高校；學(xué)生黨支部；創(chuàng)新建設(shè)

一、前言

十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書記為代表的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了一系列治黨管黨的新思路、新舉措，營(yíng)造了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的新氣象，形成了以從嚴(yán)治黨為核心的黨建新常態(tài)[1]。高校作為黨建工作的重要抓手，加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨對(duì)高校的管理水平是辦好社會(huì)主義高校的重要保證。學(xué)生黨支部是高校黨建工作重要的基層黨組織，是國(guó)家黨建工作與學(xué)生聯(lián)系的紐帶和橋梁[2]。作為高?；鶎狱h組織，學(xué)生黨支部是提高學(xué)生黨員修養(yǎng)、加強(qiáng)學(xué)生管理和教育的先鋒隊(duì)，是黨在基層發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的排頭兵。如今，高校學(xué)生黨支部成員已由新一代“90后”組成，成員身份的特殊化也對(duì)學(xué)生黨支部建設(shè)提出了新挑戰(zhàn)[3]。在此新形勢(shì)下加強(qiáng)高校學(xué)生黨支部創(chuàng)新建設(shè)對(duì)于辦好社會(huì)主義高校，貫徹落實(shí)社會(huì)主義教育方針具有重要意義。

二、加強(qiáng)高校學(xué)生黨支部創(chuàng)新建設(shè)的必要性

(一)加強(qiáng)高校學(xué)生黨支部創(chuàng)新建設(shè)是適應(yīng)新常態(tài)的歷史使命

新常態(tài)下，高校學(xué)生黨支部建設(shè)要遵循新常態(tài)的規(guī)律，把握新常態(tài)的精髓，認(rèn)清新常態(tài)的特征，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新學(xué)生黨支部建設(shè)工作，發(fā)揮基層學(xué)生黨支部的重要作用。目前，高校基層學(xué)生黨支部是高校開展思想政治教育工作的重要載體之一，具有發(fā)展培育黨員和教育管理的重要職責(zé)。新常態(tài)下，創(chuàng)新高校學(xué)生黨支部建設(shè)是團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大新時(shí)期學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、奮勇拼搏、立志成為合格的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重要?dú)v史使命。因此，高校學(xué)生黨支部建設(shè)應(yīng)以立德樹人為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷根據(jù)時(shí)代要求創(chuàng)新支部建設(shè)。

(二)加強(qiáng)高校學(xué)生黨支部創(chuàng)新建設(shè)是中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的需要

高校學(xué)生黨支部是中國(guó)共產(chǎn)黨重要的基層黨組織之一，黨員人數(shù)眾多且知識(shí)文化程度較高，是將來(lái)社會(huì)主義事業(yè)重要的建設(shè)者，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要踐行者。高校學(xué)生黨支部的創(chuàng)新建設(shè)與基層組織的加強(qiáng)改進(jìn)有助于中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、執(zhí)政能力的提升。如果基層組織得不到及時(shí)的創(chuàng)新改進(jìn)，中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的地位就會(huì)受到影響，黨的事業(yè)發(fā)展就會(huì)停步不前。高校學(xué)生黨支部是黨在高校的最基層組織，是黨的新生力量的組織者和主要后備軍。因此高校學(xué)生黨支部建設(shè)是中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的需要[4]。

(三)加強(qiáng)高校學(xué)生黨支部創(chuàng)新建設(shè)是優(yōu)化黨員隊(duì)伍的重要保證

習(xí)近平總書記在研究部署新形勢(shì)下黨員發(fā)展和管理工作會(huì)議中指出，要堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)，健全機(jī)制、務(wù)求實(shí)效，不斷提高黨員發(fā)展和管理工作科學(xué)化水平。近年來(lái)，大學(xué)生群體在思想政治素養(yǎng)方面有了極大提高，因此加強(qiáng)高校學(xué)生黨支部創(chuàng)新建設(shè)可以提升學(xué)生黨支部在大學(xué)生思想政治教育中的重要作用，發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用，不斷壯大黨員隊(duì)伍，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，保持黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力。

(四)加強(qiáng)高校學(xué)生黨支部創(chuàng)新建設(shè)是推進(jìn)優(yōu)良校風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)的有效途徑

校風(fēng)乃高校之風(fēng)氣，是校園文化之魂，立校之本。學(xué)風(fēng)乃學(xué)生學(xué)習(xí)之風(fēng)氣、教師教學(xué)之風(fēng)氣。優(yōu)良的校風(fēng)學(xué)風(fēng)是高校穩(wěn)步發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是高校校園文化品位與格調(diào)的重要體現(xiàn)，是提升高校教學(xué)質(zhì)量的根本。通過不斷加強(qiáng)高校學(xué)生黨支部的創(chuàng)新建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)生黨員和主要學(xué)生干部的先鋒模范帶頭作用，用先進(jìn)典型感化他人，影響他人，教育他人。通過學(xué)生黨支部溝通普通學(xué)生，使得學(xué)生黨支部成員可以起到組織與導(dǎo)向作用，使高校的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)得以極大提高[5]。

三、新常態(tài)下高校學(xué)生黨支部的特點(diǎn)

據(jù)中央組織部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截止到2016年年底，中國(guó)共產(chǎn)黨共有黨員人數(shù)8944.7萬(wàn)人。其中學(xué)生黨員人數(shù)約為187萬(wàn)人，在新發(fā)展的黨員中學(xué)生黨員人數(shù)約占四成，因此學(xué)生黨員所組成的學(xué)生黨支部的建設(shè)就變得尤為重要。鑒于高校學(xué)生黨支部成員主體為學(xué)生，逐漸呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)。

(一)成員呈現(xiàn)低齡化

目前高校學(xué)生年齡分布主要以“90后”為主，其中?？?、本科層次辦學(xué)的高校中學(xué)生主要以“95后”為主，一年級(jí)學(xué)生中甚至出現(xiàn)“00”后的身影。越來(lái)越多的青年學(xué)生要求加入中國(guó)共產(chǎn)黨，他們思想活躍，個(gè)性凸顯，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)強(qiáng)烈，具有鮮明的時(shí)代特征。按照目前高校黨員發(fā)展流程，一年級(jí)以入黨積極分子為主，二年級(jí)由發(fā)展對(duì)象向預(yù)備黨員轉(zhuǎn)變，三年級(jí)班級(jí)中出現(xiàn)正式黨員及黨支部。因此，當(dāng)前高校生源情況及高校發(fā)展黨員的模式使高校學(xué)生黨支部成員呈現(xiàn)低齡化現(xiàn)象[6]。

(二)思想呈現(xiàn)多元化

當(dāng)今世界，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)紛爭(zhēng)復(fù)雜，社會(huì)高度信息化，接觸各種思想和價(jià)值觀的手段層出不窮。因此，經(jīng)濟(jì)全球化的沖擊導(dǎo)致部分意志不堅(jiān)定的學(xué)生黨員出現(xiàn)思想意念動(dòng)搖，價(jià)值觀是非不清等現(xiàn)象。尤其當(dāng)前西方

勢(shì)力試圖通過西式文化影響中國(guó)學(xué)生的思想觀念、價(jià)值觀，這勢(shì)必會(huì)對(duì)學(xué)生黨員形成一些不良影響，對(duì)共產(chǎn)黨主義奮斗的目標(biāo)及存在價(jià)值產(chǎn)生懷疑。此外，中國(guó)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)改革開放后形成的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人們逐利輕義愈發(fā)凸顯，這些都深刻影響到新時(shí)期黨員的思想道德素質(zhì)、價(jià)值觀形成及個(gè)性發(fā)展，學(xué)生黨員的思想狀況呈現(xiàn)多元化傾向。

(三)支部流動(dòng)性較大

由于每年都有新學(xué)生加入黨支部，每年都有學(xué)生因畢業(yè)離開黨支部，因此高校學(xué)生黨支部具有較大流動(dòng)性。流動(dòng)性較大可以不斷地給黨支部增添新的活力，帶來(lái)新思想，新方法，新熱情。但另一方面流動(dòng)性也給黨支部的管理增加了一定難度。黨支部形成的優(yōu)良傳統(tǒng)、良好作風(fēng)有可能隨著核心成員的流動(dòng)而不能得到保障。同時(shí)，學(xué)生黨員的思想覺悟、理論水平、基本知識(shí)也會(huì)隨著流動(dòng)性而出現(xiàn)一定差異。

四、新常態(tài)下高校學(xué)生黨支部存在的問題

(一)學(xué)生黨支部黨員理論基礎(chǔ)薄弱

作為新時(shí)期的學(xué)生黨員，見證了中西方文化的融合與碰撞，是具有鮮明個(gè)性的年輕一代。他們?cè)谒枷肷险J(rèn)同中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛祖國(guó)和社會(huì)主義事業(yè)，但對(duì)當(dāng)前黨的基本理論了解不深或者根本不了解，輕視理論知識(shí)學(xué)習(xí)。雖高校開設(shè)政治教育類的公共課，但鑒于高校專任教師水平參差不齊，考察方式過于簡(jiǎn)化等原因?qū)е聦W(xué)生上課效率低下，閑暇時(shí)間學(xué)生更熱衷于娛樂休閑而不關(guān)心國(guó)家制定的最新方針政策，諸多因素直接導(dǎo)致目前學(xué)生黨支部黨員理論基礎(chǔ)薄弱。

(二)學(xué)生黨支部管理工作日益繁重

隨著高校招生人數(shù)不斷擴(kuò)大及黨建工作繼續(xù)深入，要求加入中國(guó)共產(chǎn)黨的人數(shù)越來(lái)越多，這勢(shì)必對(duì)學(xué)生黨員管理提出了更高要求。學(xué)生黨支部日常肩負(fù)著宣傳執(zhí)行黨的方針政策、政治理論學(xué)習(xí)、教育發(fā)展黨員、對(duì)入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)等任務(wù)。同時(shí)各學(xué)生黨支部要經(jīng)常性開展一系列黨日活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨支部凝聚力和號(hào)召力。鑒于學(xué)生黨員人數(shù)不斷增加，擔(dān)任支部工作的學(xué)生一方面不能放松自身專業(yè)學(xué)習(xí)，另一方面又要投入一定精力管理所在支部，學(xué)生支部的工作日益繁多。

(三)學(xué)生黨支部制度不能有效落實(shí)

目前各高校學(xué)生黨支部根據(jù)自身情況會(huì)制定相應(yīng)的支部制度，包括“三會(huì)一課”制度、民主生活會(huì)制度、入黨積極分子和預(yù)備黨員考察制度、黨員民主評(píng)議制度等。由于學(xué)生日常學(xué)習(xí)任務(wù)繁重、課外活動(dòng)較多等原因?qū)е曼h支部各項(xiàng)制度形式化。這也容易使學(xué)生形成一種思維定式，認(rèn)為支部生活形式而缺乏實(shí)際內(nèi)容。此外，學(xué)生支部往往在新黨員發(fā)展上嚴(yán)格要求，對(duì)正式黨員缺乏相應(yīng)的再教育手段，黨員的先鋒模范作用得不到充分發(fā)揮，支部各項(xiàng)制度得不到落實(shí)。

(四)部分學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)出現(xiàn)功利化

入黨首要問題即入黨動(dòng)機(jī)。多數(shù)情況下學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)純正，是對(duì)社會(huì)主義事業(yè)的認(rèn)同，具有較高的政治覺悟，具有較強(qiáng)的共產(chǎn)主義意識(shí)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，學(xué)生的思想呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，勢(shì)必帶來(lái)入黨動(dòng)機(jī)多樣化。部分學(xué)生認(rèn)為入黨可以為以后考公務(wù)員、考研、進(jìn)入國(guó)企或更好的就業(yè)增加競(jìng)爭(zhēng)砝碼，把入黨作為自己的“鋪路石”和“敲門磚”，入黨動(dòng)機(jī)功利化。此外部分學(xué)生認(rèn)為入黨是為以后從政鋪路，官本位思維牢固，這些都容易導(dǎo)致學(xué)生出現(xiàn)思想意志不堅(jiān)定，信仰缺失等問題，入黨動(dòng)機(jī)功利化影響了當(dāng)前大學(xué)生的整體形象[7]。

五、加強(qiáng)高校學(xué)生黨支部創(chuàng)新建設(shè)的對(duì)策

(一)推進(jìn)學(xué)生支部黨建工作發(fā)展，以信息化促理論化

當(dāng)今社會(huì)信息化高度發(fā)達(dá)，不斷探索適合時(shí)代要求的支部工作方式是高校黨建工作的必然要求。高校學(xué)生黨支部可以發(fā)揮線上和線下的雙重渠道，開創(chuàng)黨建工作的信息化新平臺(tái)，推進(jìn)學(xué)生黨員鞏固黨的基本理論知識(shí)[8]。通過建設(shè)學(xué)院黨建宣傳網(wǎng)站、QQ公眾賬號(hào)、QQ群、微信公眾賬號(hào)、微信群、新浪微博等新媒介宣傳黨的基本政策。創(chuàng)建網(wǎng)上新聞發(fā)布區(qū)、黨員信息管理區(qū)、黨員思想動(dòng)態(tài)研討區(qū)等形式完善黨建工作信息平臺(tái)的建設(shè)。同時(shí)可根據(jù)當(dāng)前最新黨的理論成果及學(xué)生黨員關(guān)注的熱點(diǎn)問題，進(jìn)行實(shí)時(shí)更新，定期維護(hù)信息發(fā)布，滿足不同學(xué)生黨員的需求，吸引更多學(xué)生黨員去關(guān)注去參與。

(二)加強(qiáng)學(xué)生支部黨建隊(duì)伍建設(shè)，不斷創(chuàng)新工作思路

學(xué)生黨支部主體為在校學(xué)生，支委成員多由學(xué)生擔(dān)任，而學(xué)生對(duì)于支部工作、黨員教育等問題了解淺薄，不能有效的帶領(lǐng)學(xué)生支部進(jìn)行更好的管理，因此建設(shè)一支高效有序、分工明確的黨建工作隊(duì)伍對(duì)加強(qiáng)黨建工作十分必要。首先高校應(yīng)通過舉辦黨務(wù)工作培訓(xùn)班、以老帶新、沙龍交流等多種形式對(duì)學(xué)生支委會(huì)成員進(jìn)行教育培訓(xùn)，切實(shí)提高支委會(huì)的工作能力及領(lǐng)導(dǎo)能力，進(jìn)一步明確各成員職責(zé)，謀劃思路，不斷創(chuàng)新工作思路，提高管理水平。此外，要重視教師黨員在學(xué)生黨支部工作中的作用，不斷發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神的黨務(wù)工作者，及時(shí)指導(dǎo)支部工作，共同推進(jìn)學(xué)生黨支部工作創(chuàng)新建設(shè)。

(三)完善學(xué)生支部各項(xiàng)制度建設(shè)，規(guī)范黨員發(fā)展程序

學(xué)生黨支部擁有一套完善可行的制度是支部工作正常運(yùn)作的重要保障。因此要不斷加強(qiáng)支部制度建設(shè)，嚴(yán)格將各項(xiàng)制度落實(shí)到日常工作中，不輕視，不形式，真正做到“制度管黨，制度建黨”，杜絕支部工作中出現(xiàn)的不切實(shí)際的行為和做法，樹立制度在支部工作的權(quán)威性，做到任何工作以制度為準(zhǔn)，用制度約束行為的常態(tài)。習(xí)近平總書記在新形勢(shì)下黨員發(fā)展和管理工作會(huì)議中對(duì)發(fā)展黨員提出了“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的十六字要求。高校學(xué)生黨支部在對(duì)入黨積極分子和預(yù)備黨員考察中嚴(yán)把入口關(guān)，做到符合制度標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，不符合推遲或不發(fā)展，從源頭上保證黨員隊(duì)伍質(zhì)量。

(四)拓寬學(xué)生支部思想教育渠道，嚴(yán)把學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)

為解決部分學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)功利化問題，高?？赏ㄟ^開設(shè)思想政治教育理論課程、專題學(xué)習(xí)討論會(huì)、學(xué)術(shù)報(bào)告、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)提升學(xué)生思想政治和道德素質(zhì)水平，培養(yǎng)學(xué)生愛國(guó)主義精神。充分發(fā)揮教師黨員及學(xué)生黨員的先鋒模范帶頭作用，感化其他同學(xué)認(rèn)同共產(chǎn)黨員身份。增加社會(huì)實(shí)踐次數(shù)，讓學(xué)生黨員走出校園，走入社區(qū)，走入基層，提升支部成員服務(wù)意識(shí)。此外，要定期對(duì)學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行了解，時(shí)刻摸清學(xué)生所想所知所感，采取引導(dǎo)為主、自我教育、結(jié)伴幫扶等方式，嚴(yán)把入黨關(guān)口，全方位考察申請(qǐng)人的各項(xiàng)指標(biāo)，切實(shí)將思想政治教育做到實(shí)處，避免考察培養(yǎng)工作形式化，表面化，努力糾正學(xué)生出現(xiàn)的不良入黨動(dòng)機(jī)。

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*鹽城工學(xué)院黨建工作研究會(huì)一般課題(項(xiàng)目編號(hào)：DJB2017008)。

**作者簡(jiǎn)介：劉迪(1991-)，男，江蘇睢寧人，理學(xué)碩士，鹽城工學(xué)院人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院，輔導(dǎo)員。

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