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        加強干部教育培訓(xùn)檔案管理的若干思考

        2017-01-28 10:06:35
        浙江檔案 2017年7期
        關(guān)鍵詞:機構(gòu)檔案管理干部

        干部教育培訓(xùn)檔案是指干部在接受教育和培訓(xùn)過程中形成的對干部自身、培訓(xùn)機構(gòu)和社會具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄,包含干部個人信息、培訓(xùn)班名稱及培訓(xùn)時間、培訓(xùn)科目、課時及考核成績、研討交流論文、參與研討交流記錄、考勤情況、培訓(xùn)總結(jié)與班主任鑒定與培訓(xùn)機構(gòu)意見、人事部門意見、干部考試成績、參訓(xùn)干部花名冊及有關(guān)音像資料等。當前干部教育培訓(xùn)檔案的管理與利用存在許多問題:一是檔案數(shù)字化工作薄弱。培訓(xùn)機構(gòu)缺乏檔案數(shù)字化意識,也沒有制定科學(xué)合理的檔案數(shù)字化管理規(guī)章制度;缺乏必要的工作設(shè)施設(shè)備,也沒有專門負責數(shù)字化的工作人員,數(shù)字化工作底子非常薄弱。二是檔案資源沒有實現(xiàn)共享。缺乏檔案共享機制,不同地區(qū)、不同機構(gòu)、不同班次的檔案沒有實現(xiàn)互聯(lián)互通;培訓(xùn)機構(gòu)往往采用“一班一歸檔”的管理模式,檔案散存在不同班次中,且各培訓(xùn)機構(gòu)沒有定期向綜合檔案館移交檔案。三是檔案利用水平不高。一些培訓(xùn)機構(gòu)錯誤地認為提供檔案利用會侵犯個人隱私,也不利于保障檔案安全,因此對待利用工作的態(tài)度比較消極;一些培訓(xùn)機構(gòu)采取“封閉式”檔案管理模式,“重藏輕用”思維根深蒂固,參訓(xùn)干部想要查閱利用自己的檔案都困難重重。針對存在的問題,可采取以下解決辦法。

        1 加強檔案數(shù)字化工作

        一要提升培訓(xùn)機構(gòu)的檔案意識,確保培訓(xùn)機構(gòu)在培訓(xùn)工作完成后嚴格按照規(guī)范要求,同步進行檔案收集、整理和歸檔工作。檔案部門應(yīng)當注重與培訓(xùn)機構(gòu)的溝通和交流,明確檔案管理中的職責,確保檔案材料的齊全完整,為數(shù)字化工作打好基礎(chǔ)。二要根據(jù)“先建標準,后建系統(tǒng)”原則,加快制定培訓(xùn)機構(gòu)數(shù)字化工作規(guī)范及數(shù)字檔案管理標準,實現(xiàn)數(shù)字檔案一體化編目、索引、檢索與訪問。三要及時配備開展數(shù)字化工作所需的計算機、打印機、掃描儀、光盤刻錄機、服務(wù)器、交換器、系統(tǒng)軟件等硬件設(shè)施設(shè)備,并確保設(shè)施設(shè)備既能滿足工作實際需要,又具備一定的超前性;還要建立專門負責數(shù)字化工作的隊伍。四要加快對傳統(tǒng)載體的檔案進行數(shù)字化,并建構(gòu)統(tǒng)一的干部培訓(xùn)檔案數(shù)據(jù)庫。

        2 建設(shè)檔案資源共享平臺

        可由省級干部教育培訓(xùn)主管部門牽頭,建設(shè)區(qū)域內(nèi)“干部教育培訓(xùn)檔案共享平臺”,并在共享平臺下設(shè)置市、縣等若干子平臺,各干部教育培訓(xùn)機構(gòu)作為平臺管理員接入進來;培訓(xùn)機構(gòu)負責輸入干部教育培訓(xùn)檔案,所輸入的檔案經(jīng)審核后納入數(shù)據(jù)庫;培訓(xùn)機構(gòu)可以查閱、核對其所輸入的教育培訓(xùn)檔案,干部本人可以查閱、核對本人非涉密的教育培訓(xùn)檔案;不同?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)之間適進行數(shù)據(jù)聯(lián)通。在此過程中還要確保檔案的絕對安全,可采用實名制、身份證、防火墻、數(shù)據(jù)備份等安全防護措施,對檔案信息進行保密定級,并嚴格核實檔案輸入者、檔案查閱者的身份信息。

        3 探索檔案利用新途徑

        一是探索實現(xiàn)與居民身份信息、其他干部信息、培訓(xùn)班次信息、社會信用信息等的交互聯(lián)通,并借助大數(shù)據(jù)進行核查比對,更好發(fā)揮教育培訓(xùn)檔案識別干部、考察干部的作用,同時杜絕提供虛假教育培訓(xùn)信息的行為。二是利用檔案對干部接受教育培訓(xùn)情況與所從事(或擬從事)的工作進行比對、對干部勝任工作的潛力進行評估,切實把“干什么學(xué)什么”和“缺什么補什么”的干部教育培訓(xùn)原則落到實處,防止“重復(fù)培訓(xùn)”導(dǎo)致的培訓(xùn)資源浪費和“被動培訓(xùn)”現(xiàn)象。三是強化檔案開放管理,規(guī)定檔案必須在規(guī)定時間查閱,即干部可在檔案管理部門指定的時間范圍內(nèi)查閱自己的非涉密檔案;在“規(guī)定地點”查閱,即干部利用本人檔案時應(yīng)在指定地點,并接受專門工作人員的監(jiān)督。

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