□曹 燁 南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院

一

我相信一切還是將趨于平穩(wěn)。

上海的發(fā)展自改革開放后可謂波瀾壯闊。沒有人能說明它的速度是否正常。反正在這場大潮中受益的人會津津樂道。

“老李，這次拆遷你分了幾套房？”

“5套?。　崩侠蠲鎺θ莸男麄髦?。

5套房產(chǎn)在上海是什么概念，想必大多數(shù)上海人都知道。

老李是司法局的一名調(diào)研員，他平時除了本職工作外，就是喜歡看看報紙、雜志。他與老王是老同學(xué)，倆人經(jīng)常在一起聊天。

“老李，你是法律工作者，你說說現(xiàn)在一對夫妻離婚，財產(chǎn)怎么分割？”老王還是像往常一樣向老李詢問法律常識。

“離婚財產(chǎn)如何分割是個復(fù)雜的問題。首先我國新的《婚姻法》首次確立了約定夫妻財產(chǎn)制。也就是說夫妻可以約定婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財產(chǎn)以及婚前財產(chǎn)歸各自所有、共同所有或部分各自所有、部分共同所有。約定應(yīng)當(dāng)采用書面形式。這樣做可避免離婚時復(fù)雜的財產(chǎn)分割。”

“結(jié)婚在上海這樣的大城市是很多人謹(jǐn)慎從事的事。離婚又顯得如此復(fù)雜。為什么上海的離婚率還是那么高呢？”老王不解地問道。

“大城市誘惑太多，我認(rèn)為是一個原因。一個人的物質(zhì)上和心理上難以得到滿足，就容易出軌。還有就是對婚姻家庭的責(zé)任越來越弱，忙著賺錢，而忽略了親情的建立與深化。感情破裂后，得不到有效的調(diào)解。”

老王今年已經(jīng)55歲了，是寶鋼的一名高級工程師。在崗位上奮斗了30年。為人老實傳統(tǒng)。老王和老李是高中同學(xué)。高中畢業(yè)一個學(xué)了工科，一個學(xué)了法律。因為老李是和社會工作打交道的，所以老王經(jīng)常會在周末約老李去公園聊聊時事。其中有熱點(diǎn)新聞，也有法律問題。

“老李，你說法律是什么？”老王饒有興致地問道。

“法律是具有普遍約束力的社會規(guī)范，由國家強(qiáng)制力保證實施的。是人類在社會層次的規(guī)則，社會上人與人之間關(guān)系的規(guī)范?！?/p>

“如果我想學(xué)習(xí)法律可以怎么開始？”老王繼續(xù)向老李請教。

“憲法和民法可以先學(xué)習(xí)下。憲法是根本大法，擁有最高法律效力。現(xiàn)行憲法為1982年憲法，并歷經(jīng)了五次修訂。憲法是這樣規(guī)定的：

第一條 中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。

社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。禁止任何組織或者個人破壞社會主義制度。

第二條 中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。

人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。

人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)。”

……老李耐心地逐條向老王解釋著憲法。倆人沿著公園的小河邊漫步著。老王一邊聽，一邊點(diǎn)頭。

二

我是街道的一名社會工作者。工作十年了。我在崗位上可謂勤勤懇懇。社會工作者的主要職責(zé)是對社會各種問題和處于困境的社會成員進(jìn)行專業(yè)化“診療”，社會工作者的存在有效地彌補(bǔ)了政府公共服務(wù)的不足。我畢業(yè)于社會心理學(xué)系。畢業(yè)后的工作是對大學(xué)生進(jìn)行心理幫扶和畢業(yè)指導(dǎo)。

“高穎，你說復(fù)旦投毒案為什么會發(fā)生？”

“我認(rèn)為這是犯罪心理向犯罪行為的轉(zhuǎn)化。”

“那么當(dāng)事人怎么會產(chǎn)生這樣的犯罪心理呢？”

“一個人的道德觀是調(diào)控其行為的重要依據(jù)。犯罪嫌疑人林某受錯誤世界觀和人生觀影響，他的道德觀也是錯誤的。遇到生活中的矛盾誤會只是想通過犯罪行為去打擊報復(fù)?！?/p>

“這樣的學(xué)生是不是心理上有問題，而且法律意識淡??？”

“大學(xué)生殺人有個人原因，也說明了諸多社會問題。我們應(yīng)該建立一個有效的學(xué)生心理療治機(jī)制，去糾正學(xué)生產(chǎn)生的一系列思想上錯誤和觀念?！?/p>

“高穎，你覺得我們應(yīng)該怎么幫助學(xué)生？”

“當(dāng)代大學(xué)生的心理健康狀況已出現(xiàn)較大隱患，綜合各種研究統(tǒng)計的結(jié)果，大學(xué)生的心理健康問題主要集中在以下幾個方面：人際關(guān)系問題、學(xué)業(yè)問題、戀愛情感問題、寢室人際關(guān)系問題、就業(yè)壓力問題。要引導(dǎo)他們建立正確的三觀，并輔導(dǎo)他們?nèi)绾尉蜆I(yè)，以正確姿態(tài)踏入社會。但我們倆也只是工作室助理指導(dǎo)員。還是應(yīng)該多向殷主任請教和學(xué)習(xí)?！?/p>

“是啊!我聽說你這次畢業(yè)論文還被學(xué)校評選為優(yōu)秀論文，你寫的是什么題目??？”

“是的。我的題目是：《張家界的人口……》”

“洪勤灝，高穎，有個學(xué)生馬上會過來，你們倆準(zhǔn)備下材料。”殷主任打斷了我倆的聊天，從辦公室走出，又一次檢查著我倆準(zhǔn)備的材料，并對我們說：“待會是幫助一個女學(xué)生走出失戀的困擾，你們倆說話一定要謹(jǐn)慎。”

在大學(xué)我工作了一年。后來去了街道工作?，F(xiàn)從事的工作是矯治社會工作。

我初到街道其實什么也不懂，是章老師細(xì)心地培養(yǎng)我。章老師是我們小組的組長，在崗位上工作了將近十年。我時常與他討論工作。

“章老師，我們現(xiàn)在主要做點(diǎn)什么工作？”

“我們的工作叫矯治社會工作。它是把社會工作的專業(yè)倫理與技術(shù)實施到犯罪矯治體系中的社會工作。為服刑、緩刑，或假釋、感化教育期間的罪犯或行為偏差者提供思想教育、心理治療、行為糾正，以及生活福利、親屬照顧等方面的服務(wù)，以使其重建符合社會規(guī)范的生活方式，回歸社會，成為所在社會的一員。勤灝，你不是學(xué)的社會心理學(xué)嘛，這可以發(fā)揮專業(yè)特長啊?！闭吕蠋熋鎺⑿Γ蛭医忉??！澳阒饕鎸Φ氖巧鐓^(qū)失足青少年的矯治社會工作。”

“那我怎么進(jìn)行這方面工作呢？”

“這要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織公安、司法、民政、文化、教育、經(jīng)濟(jì)等部門和共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會等群眾團(tuán)體，密切配合，依靠居民委員會和村民委員會，以社區(qū)為工作范圍，全面解決違法犯罪問題?！?/p>

“像我現(xiàn)在從事的是不是新聞里常說的基層工作？”

“對的。像你現(xiàn)在的情況應(yīng)該堅持在基層鍛煉三到五年，這樣會有一定的工作經(jīng)驗和工作成果。各地會組織司法、公安和其他有關(guān)部門的工作人員經(jīng)常深入基層社區(qū)，通過法制宣傳、報告會、展覽會等形式，進(jìn)行廣泛的法制教育，提高社會成員遵紀(jì)守法的自覺性；依靠群眾，建立和健全各種形式的安全保衛(wèi)責(zé)任制；對民間發(fā)生的各種糾紛，及時調(diào)解與疏導(dǎo)，防止發(fā)展為刑事犯罪；對于偶爾失足和有輕微違法犯罪行為的青少年，進(jìn)行耐心細(xì)致的教育、引導(dǎo)、感化，使之迷途知返。這些工作對預(yù)防和減少犯罪、改造罪犯、挽救失足者，對維護(hù)社會安全，促進(jìn)社會穩(wěn)定發(fā)展起了重要作用?！闭吕蠋熞贿厡χ娔X工作，一邊細(xì)心地宣講，并時不時看看我?！扒跒悴皇菍W(xué)校有一年去歐洲學(xué)習(xí)交流？”

“是的。章老師，您對國外的矯治工作也有研究？”

“我因為工作需要，經(jīng)常會研究其他國家的矯治社會工作?！?/p>

“那您能談?wù)勎鞣絿业那闆r嗎？”

“西方國家的矯治社會工作起源于對犯罪問題的研究。一些國家主張對犯罪的處置應(yīng)配以現(xiàn)代診治性的再教育、再訓(xùn)練方式。一些社會工作者以社會工作的專業(yè)知識與技能，對犯罪者進(jìn)行思想、心理病態(tài)的矯治教育和人道主義的矯治服務(wù)，幫助他們重新獲得正常的社會生活。西方國家的矯治社會工作，在一定程度上具有預(yù)防解決犯罪社會問題，保障社會安定和維護(hù)犯罪者正當(dāng)權(quán)益等功能。”

“章老師，矯治社會工作的主要內(nèi)容有哪些？”

“矯治社會工作的內(nèi)容主要有：改變罪犯的思想和心理狀態(tài)，重建健康的社會人格；為解決因犯罪而帶來的家庭與個人的困難問題提供服務(wù)；對罪犯服刑期間可能產(chǎn)生的家庭困難進(jìn)行預(yù)防；為犯罪者創(chuàng)造適宜的社會環(huán)境，等等。一些國家較注重對青少年犯罪的教育、改造和預(yù)防工作?！?/p>

“看來，我們的矯治工作還是一個復(fù)雜的工程呢?！?/p>

“對勞動教養(yǎng)人員采取‘三個像’，即像父母對待兒女、像老師對待學(xué)生、像醫(yī)生對待病人。還要采取‘六個字’，即教育、感化、挽救的方法，協(xié)助他們重建正確的價值觀念和行為規(guī)范，重新做人。”

“看來我以往的專業(yè)可以派到用處，不過還是應(yīng)該多向您學(xué)習(xí)呢?！?/p>

“工作還是慢慢做，在工作中不斷學(xué)習(xí)。對了，下星期馬友良出獄了，你去接他出獄吧！”

三

“馬友良是嗎？”

“是啊?！瘪R友良從監(jiān)獄的大門走出。

“我是街道派來接你出獄的。我叫洪勤灝?！蔽医舆^馬友良一個包袱，和他并肩走著。

“你是因為偷了小區(qū)的電瓶車入獄的嗎？當(dāng)時怎么會做這樣的事？”

“是啊。因為我當(dāng)時是賭博欠了錢，看到小區(qū)有電瓶車沒上鎖，就順手騎走了。沒想到被監(jiān)控拍到了。我好生后悔啊?！?/p>

“你這是刑法侵犯財產(chǎn)罪里的盜竊罪?！?/p>

“是啊，被法院判了一年。”

“你現(xiàn)在經(jīng)過勞教，應(yīng)該痛改前非了吧？”

“我現(xiàn)在已經(jīng)改掉了賭博的習(xí)慣。并再也不敢去盜竊了?！?/p>

“公私財物都是受法律保護(hù)的，盜竊是要受到刑罰的?！?/p>

“是啊。我在監(jiān)獄已經(jīng)學(xué)習(xí)很多了。這次我一定好好做人，希望回去后能找到力所能及的工作，別人也不會歧視我。”

“我這次來就是希望能幫助解決你生活上的困難，并努力幫你找個適當(dāng)?shù)墓ぷ鳌！?/p>

“謝謝街道能如此關(guān)心我。我一定以正確的行動回報社會，重新做人?！?/p>

“這次書記也很關(guān)心你，到時候他還要見你?！?/p>

“好的?！?/p>

我們到了馬友良的家。放下了所有行李。

“友良，你覺得你可以從事些什么工作？”我找了個凳子坐下，關(guān)心地繼續(xù)詢問馬友良。

“我以前技校學(xué)的是汽車維修管理，應(yīng)該可以從事這方面工作?！?/p>

“這不錯的，我們區(qū)重點(diǎn)發(fā)展汽車城產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該可以找到汽車維修的工作。你放心，我們也會幫助你?！?/p>

只聽見門鈴響了兩下。馬友良去開了門。原來是蔣書記。

四

我和老李是鄰居。并且有時候我會向他請教一些法律問題。我的職業(yè)目標(biāo)也是能成為一名調(diào)研員或研究員。

“李老師，為什么說司法權(quán)的本質(zhì)是判斷權(quán)？”

“馬克思曾說過：法律是普遍的。應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律來確定的案件是單一的。要把單一的現(xiàn)象歸結(jié)為普遍的現(xiàn)象就需要判斷?！?/p>

“李老師，為什么中國沒有像英美法院一樣采用陪審團(tuán)制度？”

“我感覺和我國的歷史、文化和社會影響有關(guān)。我國的制度和英美的制度都有優(yōu)缺點(diǎn)?！?/p>

“李老師，法律的最終作用是什么？”

“法律的最終作用：就是維護(hù)社會秩序，保障社會群眾的人身安全與利益?！?/p>

“李老師，真正的法律邏輯，健全的法律概念和法律技術(shù)都成就于什么時代？”

“羅馬?！?/p>

一次次和老李的交談都使我受益匪淺。我平時喜歡閱讀，除了法律著作，還有關(guān)于心理學(xué)的，科技類的。有段時間我被派去黨校進(jìn)修。不但見到了很多處級以上的干部，而且學(xué)到了很多管理知識。和藹可親的領(lǐng)導(dǎo)，總是希望青年迅猛成長。從與他們的交談中可以發(fā)現(xiàn)，他們是如此渴望民族能夠復(fù)興，能夠培養(yǎng)出一代代接班人去不斷改造這個社會。

五

“本報訊（記者 談燕） 市委書記韓正上午在市人民檢察院調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，全市檢察系統(tǒng)要按照中央要求和市委部署，堅定不移深化司法體制改革，以從嚴(yán)治長帶動從嚴(yán)治檢、落實從嚴(yán)治黨，打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)倪^硬隊伍，為把上海建成法治環(huán)境最好的城市之一做出更大貢獻(xiàn)，為上海按照以習(xí)近平同志為核心的黨中央指示要求，當(dāng)好全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者提供堅強(qiáng)法治保障。”

老王又在公園乘涼，看著報紙上的新聞露出會心的笑容。這時，老李正向他走來，并主動和老王打招呼。

“你先到了？看到什么新聞把你樂的？”

“上海的建設(shè)是飛快的，同時會帶來風(fēng)險和不盡如人意之處。但我相信依靠市政府的司法體制改革和上海人民的監(jiān)督與努力建設(shè)，明天會越來越好！”

“國務(wù)院正式批復(fù)上海加快建設(shè)國際航運(yùn)中心和國際金融中心。上海是我國第一大城市，綜合城市實力最強(qiáng)的市，是我國最大的工業(yè)基地，是我國最大的外貿(mào)港口，是我國最大的商業(yè)城市。上海是我國國際化程度最高的城市，已經(jīng)發(fā)展成一個國際化大都市、全球重要的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易中心?！?/p>

“是啊，這些成績值得我們驕傲?！?/p>

“但是新聞?wù)f：基層執(zhí)法力量不夠仍是基層面臨的較大難題。柏國強(qiáng)委員也建議充實基層的執(zhí)法力量，讓執(zhí)法力量下沉到基層一線，尤其在企業(yè)聚集的郊區(qū)。不過，‘關(guān)鍵還是要革新執(zhí)法手段，提高執(zhí)法效率。’”

“人大去企業(yè)調(diào)研的時候，企業(yè)負(fù)責(zé)人可以大段大段地談產(chǎn)品、談規(guī)模，但是一講到環(huán)保，往往就沒聲音了?！?/p>

“我覺得加大宣傳也很有必要?！?/p>

老王放下報紙，意味深長地對老李說：“年輕人的教育培養(yǎng)很重要，要適應(yīng)新時代要求大力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。聽說勤灝向組織部提出申請，有想提升處級工作的想法？”

“年輕人在基層工作較長時間了，應(yīng)該有勇氣向組織提出。并且國家大力培養(yǎng)和選拔年輕干部。假設(shè)在調(diào)研員崗位上工作幾年，也是一種較大的提升。這個我可以向組織推薦一下?！?/p>

“你認(rèn)為組織會考慮嗎？”

“應(yīng)該會的，勤灝在生活中沒有什么錯誤，在工作中又多次得到單位好評。年輕人要求上進(jìn)是好事。當(dāng)然組織也會考察他。”

老王點(diǎn)點(diǎn)頭，問起了老李分到的房產(chǎn)：“你上次說，你拆遷的那套房，原先買房時有內(nèi)部消息？是真是假？”

老李有些為難地說：“原先我和老局長關(guān)系好，我從他那得到一點(diǎn)消息，就在拆遷的地方買了一套，沒想到真的沒幾年就拆了?！?/p>

“老李，你利用職務(wù)之便，分到5套房，算不算違規(guī)呢？”

老李默然，不好意思地回答：“一個黨員干部，整天在這些事上花心思，加深了人民矛盾，可能在良心上要自責(zé)。”