2015年7月,省委辦公廳、省政府辦公廳召開全省數(shù)字檔案館(室)建設(shè)推進(jìn)會(huì),明確提出到2020年,縣直以上機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位檔案室要全部建設(shè)成數(shù)字檔案室。會(huì)后,省檔案局專門制定了《浙江省機(jī)關(guān)數(shù)字檔案室建設(shè)規(guī)范(試行)》。為推動(dòng)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展,作為醫(yī)院基礎(chǔ)性工作的檔案管理工作必然要跟上時(shí)代步伐。當(dāng)前加快數(shù)字檔案室建設(shè),既有必要性也有緊迫性。
其一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。一些醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的檔案管理意識(shí)比較薄弱,沒有充分認(rèn)識(shí)到檔案工作的重要性及必要性,推進(jìn)醫(yī)院數(shù)字檔案室建缺乏頂層設(shè)計(jì)和有效措施。
其二是檔案數(shù)字化軟硬件系統(tǒng)還不完善。醫(yī)院檔案數(shù)字化軟硬件系統(tǒng)配置情況在很大程度上決定了醫(yī)院檔案數(shù)字化工作水平。目前不少醫(yī)院辦公自動(dòng)化管理系統(tǒng)與數(shù)字檔案管理系統(tǒng)未能實(shí)現(xiàn)有效兼容,無法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換與信息共享,檔案數(shù)字化設(shè)施設(shè)備還比較落后,檔案數(shù)字化工作水平不高,這無疑加大了實(shí)現(xiàn)醫(yī)院建設(shè)數(shù)字檔案室的難度。
其三是檔案人員專業(yè)知識(shí)欠缺。醫(yī)院檔案人員的業(yè)務(wù)水平、創(chuàng)新意識(shí)、信息技術(shù)能力等因素直接影響醫(yī)院數(shù)字檔案室建設(shè)的進(jìn)度。當(dāng)前,大部分醫(yī)院的檔案管理人員是從各職能科室抽調(diào)出的兼職人員,他們本身的業(yè)務(wù)知識(shí)比較欠缺,也不具備相關(guān)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識(shí)等,難以勝任數(shù)字檔案室建設(shè)工作。個(gè)別醫(yī)院對(duì)檔案人員隊(duì)伍建設(shè)并不重視,檔案人員專業(yè)知識(shí)欠缺的現(xiàn)狀很難在短時(shí)間內(nèi)得到改變。
其四是數(shù)字檔案安全存在風(fēng)險(xiǎn)。數(shù)字檔案以電子文件形式為主,盡管存在空間小、傳遞迅速、利用方便等優(yōu)勢(shì),但由于數(shù)據(jù)可篡改,再加上不能直接讀取、需要相應(yīng)的介質(zhì),一旦數(shù)字檔案所依賴的系統(tǒng)出現(xiàn)問題,或存儲(chǔ)介質(zhì)載體破損、老化,將導(dǎo)致不可彌補(bǔ)的損失。數(shù)字檔案的安全性得不到保障,制約了醫(yī)院數(shù)字檔案室建設(shè)的進(jìn)度。
第一,要建立健全制度。必須嚴(yán)格遵照信息化和檔案管理等方面的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),在此基礎(chǔ)上根據(jù)數(shù)字檔案室的特點(diǎn),制定并完善數(shù)字檔案室建設(shè)工作制度,使工作規(guī)范、有序。
第二,要建設(shè)管理系統(tǒng)。依托單位現(xiàn)有的信息管理系統(tǒng),選擇功能齊全、適應(yīng)性強(qiáng)以及兼容性好的數(shù)字化檔案管理專業(yè)軟件,并充分實(shí)現(xiàn)檔案管理系統(tǒng)與辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的兼容,以利于數(shù)字檔案的共享利用。
第三,要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。醫(yī)院要選配愿意從事檔案工作、責(zé)任心強(qiáng)、有一定創(chuàng)新精神的人員擔(dān)任專兼職檔案人員,并加強(qiáng)對(duì)他們的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高他們的業(yè)務(wù)能力和信息化技能等,以適應(yīng)新時(shí)代建設(shè)數(shù)字檔案室的需要。
第四,要確保數(shù)字檔案的絕對(duì)安全。這里包含兩層意思,一是確保數(shù)字檔案本身的安全,二是保證數(shù)字檔案所依賴的信息系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的安全。首先,對(duì)于重要的檔案信息應(yīng)進(jìn)行多次備份處理,并放置在不同的存儲(chǔ)設(shè)備進(jìn)行保存,定期進(jìn)行檢測(cè)與維護(hù),避免數(shù)據(jù)丟失。其次,選購質(zhì)量過硬的軟硬件設(shè)施設(shè)備,提升系統(tǒng)配置。再次,系統(tǒng)或平臺(tái)安裝安全防護(hù)軟件,避免數(shù)字檔案遭受病毒破壞。最后,對(duì)于重要的科研檔案信息,應(yīng)進(jìn)行使用權(quán)限分層次受權(quán),并進(jìn)行防復(fù)制、防盜竊處理。
第五,要做好服務(wù)利用工作。數(shù)字檔案室作為醫(yī)院檔案信息匯集、交流的中心,應(yīng)圍繞醫(yī)院中心工作,以滿足各科室和醫(yī)院管理和醫(yī)技人員的需求為要,做好數(shù)字檔案服務(wù)利用工作。要利用數(shù)字檔案管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)檔案信息的互聯(lián)互通、共建共享,為醫(yī)院管理、開展臨床診治和科研工作提供高效便捷服務(wù)。