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企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會是企業(yè)內(nèi)部解決勞動爭議的機制,是企業(yè)依法設立的、調(diào)解企業(yè)內(nèi)部勞動爭議的群眾性組織。企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會在我國已經(jīng)有較長的歷史了。1993年國務院出臺了《企業(yè)勞動爭議處理條例》,該條例規(guī)定,企業(yè)可以設立勞動爭議調(diào)解委員會,負責調(diào)解本企業(yè)發(fā)生的勞動爭議。1994年制定的勞動法肯定了這一制度。從實踐看.由企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會調(diào)解勞動爭議,有利于將勞動爭議解決在企業(yè)內(nèi)部,使勞動關系得以維持,是一種非常好的解決爭議的方式。多年來,企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會在解決勞動爭議中發(fā)揮了一定的作用。
據(jù)統(tǒng)計,企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會建立以來,全國各類企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會受理,并有效調(diào)處了大量的勞動爭議案件,有效地維護了勞動爭議雙方當事人的權(quán)益,維護了勞動關系的穩(wěn)定。為了進一步發(fā)揮企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會的作用,《勞動爭議調(diào)解仲裁法》延續(xù)了《企業(yè)勞動爭議處理條例》和《勞動法》的規(guī)定,將企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會作為調(diào)解勞動爭議的重要組織之一作了規(guī)定,而且還對企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會的組成作了規(guī)定。
企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會是設在企業(yè)內(nèi)的調(diào)解組織,它是在職工代表大會領導下.相對獨立地依法調(diào)解本企業(yè)勞動爭議的群眾性組織。從我國現(xiàn)行勞動爭議處理法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容來看,它主要有以下性質(zhì)。
(1)法定性。企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會是企業(yè)設立的調(diào)解組織,其組成人員及組成辦法是法定的,調(diào)解委員會遵循一定原則、按照規(guī)定程序、依照國家法律和政策調(diào)解勞動爭議.其活動是法律行為,受到國家法律的支持和保護,是企業(yè)內(nèi)部民主法制建設的重要組成部分。
(2)獨立性。企業(yè)調(diào)解委員會作為企業(yè)內(nèi)部勞動關系的協(xié)調(diào)機構(gòu),有其相對獨立地位。主要表現(xiàn)在三方面。1)機構(gòu)獨立設置。調(diào)解委員會因調(diào)解企業(yè)行政和職工的爭議,其機構(gòu)不宜與企業(yè)行政管理機構(gòu)混合設置,或者設在企業(yè)行政。在企業(yè)內(nèi),勞動爭議調(diào)解委員會和人民調(diào)解委員會因工作任務不同,機構(gòu)組成人員各異,業(yè)務指導關系分屬不同上級主管部門,也不宜合并設置。2)調(diào)解委員會調(diào)解勞動爭議時,有相對獨立行使調(diào)解工作的權(quán)力。其調(diào)解活動不受企業(yè)行政干預。企業(yè)行政在調(diào)解爭議過程中,只作為一方當事人參加調(diào)解活動,不能凌駕于調(diào)解委員會之上,以行政命令左右調(diào)解活動。同時,企業(yè)調(diào)解工作也不受任何個人、國家行政機關、司法機關的干預。勞動爭議仲裁委員會與企業(yè)調(diào)解委員會只存在業(yè)務指導關系,不是領導與被領導關系。并且,調(diào)解委員會辦事機構(gòu)設在企業(yè)工會,工會也不能完全替代調(diào)解委員會進行法定的調(diào)解爭議工作。3)調(diào)解委員會雖由企業(yè)行政、工會和職工代表組成,但作為一個調(diào)解組織,應是一個完整的整體,其任務和宗旨是以事實為依據(jù),以法律、法規(guī)為準繩,妥善處理爭議,各個方面的代表都應立足于當事人之間,不偏不袒,堅持依法維護雙方當事人的合法權(quán)益。
(3)群眾性。勞動爭議調(diào)解委員會是一個群眾性組織,它的組成人員是由企業(yè)各方面推進代表產(chǎn)生的;它的工作方法是采取民主協(xié)商、說服教育、啟發(fā)疏導,促使雙方當事人自愿達威成協(xié)議。它既不能采取行政強迫手段,也不能采用法律強制手段,它所進行的活動是群眾自我管理、自我教育的活動,不會產(chǎn)生法律強制的后果,因此,企業(yè)調(diào)解委員會從組成形式、工作方法及其工作性質(zhì)來看,都具有鮮明的群眾性特征。
(4)專一性。勞動爭議調(diào)解委員會是一個調(diào)解組織。是專門做調(diào)解工作的,不是其它群眾組織。它的任務是調(diào)解企業(yè)和職工因?qū)崿F(xiàn)勞動權(quán)利和履行勞動義務所發(fā)生的勞動爭議,企業(yè)內(nèi)發(fā)生的其它民事、經(jīng)濟糾紛,以及生產(chǎn)經(jīng)營中的問題,不屬調(diào)解委員會的調(diào)解范圍。因此。企業(yè)調(diào)解組織的職責范圍具有專一性。
按照《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定,企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會主任由工會成員或者雙方推舉的人員擔任。
將勞動爭議調(diào)解委員會設于企業(yè)(基層)之中有以下優(yōu)越性:
(1)有利于及時解決勞動爭議。勞動爭議調(diào)解委員會設在本企業(yè)(單位)之中,為及時解決勞動爭議提供了便利條件。
(2)有利于使爭議解決于基層之中。勞動爭議調(diào)解委員會設于基層,由于委員們非常熟悉企業(yè)的情況,易于將勞動爭議解決于萌芽狀態(tài)。
(3)有利于節(jié)約人力、財力。由于勞動爭議調(diào)解委員會設于本單位之內(nèi),當事人無需為解決勞動爭議外出奔波,可以省去許多費用。
(4)有利于工會充分發(fā)揮維護職工合法權(quán)益的職能。按照法律規(guī)定,勞動爭議調(diào)解委員會可以由企業(yè)工會代表擔任主任,這就使得調(diào)解委員會與工會組織建立了密切的聯(lián)系,為工會維護職工合法權(quán)益創(chuàng)造了有利條件,可以更好地保護職工的合法權(quán)益不受侵犯,使勞動爭議獲得合理的解決?!?/p>
欄目責編:晨曦