施亞芬

國際關(guān)系學(xué)院，北京 100091

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淺析權(quán)利保障與司法權(quán)威

施亞芬

國際關(guān)系學(xué)院，北京 100091

在當(dāng)前人權(quán)保障成為時代主題、人權(quán)保障入憲的大背景之下，有必要探討權(quán)利保障與司法權(quán)威的關(guān)系。權(quán)利保障是建構(gòu)司法權(quán)威的內(nèi)在要求、是司法權(quán)威發(fā)揮功能的必然體現(xiàn)、是判斷司法權(quán)威存在與否的標(biāo)準(zhǔn)之一。

司法權(quán)；司法權(quán)威；權(quán)利保障

建構(gòu)司法權(quán)威是一項綜合、系統(tǒng)的工程，從不同的角度和研究視野出發(fā)，可以總結(jié)出不同的改革方案。在當(dāng)前人權(quán)保障成為時代主題、人權(quán)保障入憲的大背景之下，從權(quán)利保障的角度探討司法權(quán)威并分析兩者關(guān)系是一個值得讓人思考的問題。

一、權(quán)利保障是建構(gòu)司法權(quán)威的內(nèi)在要求

“司法不論是作為有權(quán)的機關(guān)所進行的一種活動，還是作為有權(quán)的機關(guān)所作出的一種裁判，都必然需要并往往伴隨著與外在的權(quán)力相關(guān)的力量，然而，卻并不必然意味著具有‘使人信從的威望’”[1]。這就是說司法權(quán)作為國家賦予的權(quán)力，其行使應(yīng)該具有對外的一種力量，即具有國家強制力的特征，但其權(quán)威性并不能僅依靠國家權(quán)力的地位來獲得。

在現(xiàn)代社會中，司法權(quán)威的獲得的另一重要基礎(chǔ)是當(dāng)事人和社會公眾對司法權(quán)行使的尊重和發(fā)自內(nèi)心的認可，從而兩者之間具有一種自愿服從的關(guān)系，使司法獲得了公信力。如同在經(jīng)濟領(lǐng)域中信用來源于理性的利益預(yù)期，信用關(guān)系的產(chǎn)生也基于利益預(yù)期一樣，司法的公信力依賴于公眾對權(quán)利的預(yù)期。在人權(quán)保障已逐漸深入人心的今天，人們越來越多地關(guān)注權(quán)力在行使過程中是否注意保障人權(quán)，司法權(quán)在行使中須注意對權(quán)利的保障，尤其是保障具有實際利害關(guān)系的當(dāng)事人的權(quán)利，才能獲得當(dāng)事人和社會公眾的尊重和認可，使司法權(quán)具有權(quán)威性。

二、權(quán)利保障是司法權(quán)威發(fā)揮功能的必然體現(xiàn)

建設(shè)法治社會進程中應(yīng)當(dāng)對權(quán)力進行有效制約，防止權(quán)力恣意行駛而侵害權(quán)利。權(quán)力制約的途徑有多種形式，包括司法權(quán)對權(quán)力的制約。“一個國家如果沒有依法獨立公正運作的司法權(quán)，就不可能有效地控制行政權(quán)力，也不可能保障人權(quán)?！盵2]司法權(quán)的行使者一般為法院，法院在防止其他權(quán)力特別是行政權(quán)力對人權(quán)的侵害以保障人權(quán)方面具有特殊作用，成為權(quán)利救濟和保障的最終依靠?！熬蛣儕Z自由的情況來說，就公正和平等的司法的工作的最基本要求之一，就是存在有效的補救措施。這種補救措施在所有的法律體制中一般都被提供。特別應(yīng)當(dāng)提到的是人身保護令程序……。”[3]例如，在刑事訴訟中，法院為處于天然弱者地位的被追訴人提供了獲得聽審、申辯的機會，甚至是請求對于控訴方侵犯其合法權(quán)益的行為給予司法審查的機會，從而實現(xiàn)對國家追訴權(quán)進行制約以保障人權(quán)的功能。沒有法院的這種重要作用，刑事追訴活動則易異化為一種行政性的治罪活動。而法院要能夠很好的承擔(dān)人權(quán)保障這一重任，必須要有權(quán)威的地位，能夠擁有必要手段有效制約刑事訴訟領(lǐng)域偵控機關(guān)的追訴行為，而且這種制約必須要有權(quán)威性和相應(yīng)的保障機制。

三、權(quán)利保障是判斷司法權(quán)威存在的標(biāo)志之一

司法權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)是什么？從司法權(quán)威的兩層含義中，不難發(fā)掘出衡量司法權(quán)威狀況的三項標(biāo)準(zhǔn)……其三，司法裁判被認為是公正的，為人們所信服。[4]公正是司法的靈魂。只有在司法被認為是公正時，司法才能真正發(fā)揮定紛止?fàn)?、維護權(quán)益的功能，一旦偏離中立裁判者的形象而出現(xiàn)司法不公問題，司法就失去了維護社會公平正義最后一道防護線的作用。也只有司法被認為是公正時，人們才會形成對司法裁判機構(gòu)的良好印象，尊重和認可司法裁判的結(jié)果，也更愿意在其權(quán)益受到侵害時通過司法的途徑解決來解決利益相關(guān)的問題，期待通過司法獲得最終的保障?！皩嵺`還證明，在社會沖突或糾紛發(fā)生時，社會主體不知、不敢、不愿利用訴訟維護合法權(quán)益甚至對訴訟感到厭倦、“私了”傾向嚴(yán)重等，大都與審判不公所造成的不良社會影響有密切關(guān)系。”[5]總之，司法公正使人們增加了對司法的信任和期待，增強了司法的公信力，有助于司法權(quán)威的確立；若司法不公，權(quán)威則無從談起。

而對于司法公正來說，無論是實體公正還是程序公正其要義就在于人權(quán)保障。實體公正是指司法機關(guān)能嚴(yán)格按照行政、民事、刑事等實體法律的規(guī)定辦理案件，確保司法裁判公正地處理與當(dāng)事人實體權(quán)益相關(guān)的問題。例如，在刑事訴訟中，實體的公正使法院做到不枉不縱，對被追訴人是否承擔(dān)刑事責(zé)任作出客觀認定，使事實上犯罪的人受到應(yīng)有懲罰，而不至于使事實上沒有犯罪的人被錯誤地定罪科刑，這無疑對保護被追訴人合法權(quán)益有著重要關(guān)系。司法程序的公正通過讓利害關(guān)系人充分參與訴訟、受到平等對待、充分行使訴訟權(quán)利等，使其成為訴訟的主體，直接體現(xiàn)了對人權(quán)的保障。

[1]王敏遠.有關(guān)司法權(quán)威的幾個問題[J].中國司法，2005(5).

[2]王比學(xué).北大教授：需要司法權(quán)制約行政權(quán) 防止濫用權(quán)力[EB/OL].http：//news.ifeng.com/mainland/detail_2014_02/19/33946938_0.shtml.

[3]陳光中，張建偉.聯(lián)合國<公民權(quán)利與政治權(quán)利國際公約>與我國刑事訴訟[J].中國法學(xué)，1998(6).

[4]賀日開.司法權(quán)威關(guān)系論綱[J].江蘇社會科學(xué)，2002(6).

[5]謝佑平，萬毅.關(guān)于審判公正的法哲學(xué)思考[J].法學(xué)論壇，2002.3.

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2095-4379-(2017)16-0249-01

施亞芬(1976-)，女，漢族，浙江德清人，研究生，國際關(guān)系學(xué)院，講師，研究方向：刑事訴訟法學(xué)。