梁巍 吉林省白城市林業(yè)局

基層林業(yè)防火檔案的建立與管理研究

梁巍 吉林省白城市林業(yè)局

基層林業(yè)防火檔案的建立是各級(jí)管理部門(mén)的一項(xiàng)重要工作，在檔案信息化建設(shè)中，我們必須對(duì)檔案因資源共享和開(kāi)放性所帶來(lái)的安全隱患引起重視，檔案工作是基層林業(yè)單位工作的重要組成部分。但是，基層單位的檔案管理卻存在著諸多問(wèn)題，直接制約著基層林業(yè)單位的健康發(fā)展。

林業(yè)防火 檔案管理 資源共享

森林火災(zāi)為森林資源建設(shè)過(guò)程中影響深遠(yuǎn)的重大安全事故，火災(zāi)一旦引發(fā)，在較快的時(shí)間中便可將大范圍的森林燃燒成灰燼，進(jìn)而引起一系列的生態(tài)破壞連鎖反應(yīng)。森林資源的損毀令林地喪失了安全覆蓋，將會(huì)導(dǎo)致水土流失，并波及到農(nóng)田水利行業(yè)。火災(zāi)不但可損毀林木，同時(shí)還會(huì)破壞林區(qū)建設(shè)房屋以及生態(tài)環(huán)境中生長(zhǎng)的珍惜物種。為救援森林火災(zāi)，通常需要投入大量的人力物力。由此不難看出，一旦引發(fā)森林火災(zāi)，勢(shì)必令國(guó)家與社會(huì)大眾蒙受巨大經(jīng)濟(jì)損失。為此，強(qiáng)化森林防火檔案的管理與資源保護(hù)尤為重要，是影響林業(yè)建設(shè)發(fā)展的頭等大事，同時(shí)還涉及到經(jīng)濟(jì)建設(shè)與大眾生命財(cái)產(chǎn)的整體安全，因此應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)政策切實(shí)做好防護(hù)管理。

一、基層林業(yè)單位檔案管理的意義

林業(yè)檔案管理是指按照集中統(tǒng)一管理的原則，收集、整理、保管林業(yè)單位的林業(yè)資料，并進(jìn)行檔案立卷歸檔工作。林業(yè)檔案管理的內(nèi)容種類(lèi)繁多、階段性強(qiáng)、數(shù)量浩大。林業(yè)檔案的歸檔資料包括林業(yè)單位的管理制度和規(guī)定，林業(yè)科研計(jì)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃，林業(yè)單位相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，林業(yè)單位出版的林業(yè)書(shū)籍以及學(xué)術(shù)報(bào)告，林業(yè)國(guó)際交往與合作的相關(guān)資料，林業(yè)公安業(yè)務(wù)檔案，森林保護(hù)檔案，林業(yè)單位設(shè)施儀器說(shuō)明書(shū)和登記表，用于林業(yè)建設(shè)的土地征用協(xié)議書(shū)、施工設(shè)計(jì)圖、工程驗(yàn)收表等。林業(yè)檔案是林業(yè)建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)以及科研項(xiàng)目的反映，是維護(hù)林業(yè)發(fā)展歷史真實(shí)面貌的記錄。林業(yè)檔案在林業(yè)發(fā)展建設(shè)中，發(fā)揮著十分重要的作用，因此，單位領(lǐng)導(dǎo)必須重視林業(yè)檔案管理，林業(yè)檔案工作人員必須認(rèn)真做好檔案管理工作。

二、基層林業(yè)檔案管理存在的問(wèn)題

在我國(guó)的檔案管理工作中，特別是林業(yè)檔案管理工作，有很多的檔案管理人員包括部分領(lǐng)導(dǎo)干部都缺乏對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)，覺(jué)得檔案工作就是簡(jiǎn)單的抄抄寫(xiě)寫(xiě)，只是單純的保管事務(wù)性工作，不是單位的重點(diǎn)工作，也不會(huì)給單位創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，只要“守好攤”，遵循不丟失和不泄密的原則就行了。嚴(yán)重輕視檔案工作的思想內(nèi)容，部分管理人員對(duì)檔案工作缺乏深入了解，忽視檔案工作的重要性，長(zhǎng)此下去，將無(wú)法適應(yīng)當(dāng)代的檔案管理需求。多數(shù)的檔案人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的檔案知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)檔案的重要性、管檔要求、檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務(wù)不太了解，檔案收集意識(shí)淡薄。大多數(shù)檔案人員身兼數(shù)職，對(duì)檔案工作精力投入有限，在日常事務(wù)上，往往只是將材料放人檔案盒，不進(jìn)行及時(shí)的整理歸檔，加上歸檔的材料還不夠真實(shí)和準(zhǔn)確。嚴(yán)重影響了檔案管理水平。檔案室的環(huán)境設(shè)施是做好檔案管理工作的前提和基礎(chǔ)，營(yíng)造濃厚的檔案管理氛圍是檔案工作的重點(diǎn)，在林業(yè)檔案室，由于檔案管理必備的條件較差，缺乏專(zhuān)用的檔案室，加上檔案室的環(huán)境狹窄和潮濕，檔案設(shè)備不配套，造成檔案材料的霉變和蟲(chóng)蛀，嚴(yán)重影響檔案的美觀和完整。所以，良好的檔案環(huán)境可以提高檔案管理質(zhì)量。

三、加強(qiáng)基層林業(yè)單位的檔案管理

（一）加強(qiáng)檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化

林業(yè)行業(yè)涉及范圍廣，所跨區(qū)域大，不僅包括機(jī)關(guān)、企業(yè)、林場(chǎng)以及科研機(jī)構(gòu)，還涉及到地理勘查部門(mén)以及自然保護(hù)區(qū)等，檔案材料種類(lèi)繁多，內(nèi)容豐富。因此，林業(yè)單位必須站在戰(zhàn)略的角度，進(jìn)行系統(tǒng)安排和統(tǒng)籌規(guī)劃，完善檔案管理體制，對(duì)檔案資料進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，有計(jì)劃、有步驟地運(yùn)行檔案管理各項(xiàng)工作，減少盲目操作，避免浪費(fèi)精力，實(shí)現(xiàn)檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化。另外，還要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)檔案管理。領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)檔案工作的重視程度決定著檔案管理工作的成效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須充分認(rèn)識(shí)檔案工作的價(jià)值和作用，不斷增強(qiáng)檔案意識(shí)，經(jīng)常過(guò)問(wèn)檔案工作，并提出問(wèn)題和建議，還要給與一定的經(jīng)費(fèi)保障，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)檔案工作人員的職業(yè)培訓(xùn)，提高檔案工作的質(zhì)量，保證檔案工作的有效開(kāi)展。

（二）實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化

林業(yè)單位應(yīng)該加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入，改善檔案辦公條件和檔案庫(kù)房條件，購(gòu)置計(jì)算機(jī)、掃描儀、打印機(jī)以及數(shù)碼攝像機(jī)等先進(jìn)硬件設(shè)備，配置辦公軟件、檔案管理軟件，引進(jìn)多媒體技術(shù)、光盤(pán)技術(shù)，普及微機(jī)管理，實(shí)現(xiàn)林業(yè)檔案管理的現(xiàn)代化。多媒體技術(shù)能夠處理文字、圖像、視頻和音頻等信息，還能夠建立聯(lián)系，交互使用。光盤(pán)技術(shù)可以將文字、圖像以及聲音貯存在一起，貯存量非常大，而且保存壽命長(zhǎng)。通過(guò)科學(xué)技術(shù)手段，建立目錄數(shù)據(jù)庫(kù)和內(nèi)容數(shù)據(jù)庫(kù)，以數(shù)據(jù)化形式的檔案代替?zhèn)鹘y(tǒng)的紙質(zhì)檔案，以計(jì)算機(jī)智能化檢索系統(tǒng)代替手工檢索系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案管理的數(shù)字化，不但有利于使用者進(jìn)行查找和使用，還減輕了檔案管理人員的負(fù)擔(dān)。

（三）提高檔案管理者素質(zhì)

提高檔案管理工作的質(zhì)量，還需要加強(qiáng)檔案人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。作為林業(yè)檔案工作人員，不僅需要具備專(zhuān)業(yè)的林業(yè)知識(shí)，精通各項(xiàng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，熟悉各項(xiàng)林業(yè)情況，還需要不斷更新觀念，不斷完善自己，拓寬知識(shí)領(lǐng)域，掌握現(xiàn)代化管理技術(shù)，努力跟上科學(xué)技術(shù)發(fā)展的步伐。因此，林業(yè)單位應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)林業(yè)檔案工作人員的培訓(xùn)力度，分批派遣檔案人員進(jìn)入高校進(jìn)修，培養(yǎng)出一批業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、全面素質(zhì)高的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，促進(jìn)林業(yè)檔案的高效管理。林業(yè)檔案本身是非常有價(jià)值的，根據(jù)不同用戶的需求，進(jìn)行分類(lèi)整理，可以滿足多層次用戶的個(gè)性化需求。做好林業(yè)檔案的開(kāi)發(fā)和利用，保證檔案資料的準(zhǔn)確性和完整性，加強(qiáng)林業(yè)檔案的宣傳工作，提高檔案工作人員的服務(wù)意識(shí)，將會(huì)充分發(fā)揮林業(yè)檔案的作用，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

林業(yè)檔案是林業(yè)發(fā)展的真實(shí)記錄，是社會(huì)主義精神文明的重要組成。因此，必須強(qiáng)化檔案管理意識(shí)，引進(jìn)先進(jìn)管理設(shè)備和管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化和標(biāo)準(zhǔn)化，更好地服務(wù)于社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

[1]張鵬.林業(yè)基層單位檔案管理的現(xiàn)狀與展望[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2017.

[2]林加群.基層林業(yè)檔案管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].科技視界,2016.