李文輝 秦安縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局

小城鎮(zhèn)特色規(guī)劃問題分析及規(guī)劃途徑

李文輝 秦安縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局

發(fā)展小城鎮(zhèn)是帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一個大戰(zhàn)略，有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相對集中，更大規(guī)模地轉(zhuǎn)移富余勞動力，避免其向大中城市盲目流動，有利于提高農(nóng)民素質(zhì)，改善農(nóng)民生活質(zhì)量，也有利于擴(kuò)大內(nèi)需，推動國民經(jīng)濟(jì)更快的增長。同時，發(fā)展小城鎮(zhèn)也是推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的根本出路，是合理配置資源、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措。

小城鎮(zhèn) 地方特色 問題分析 途徑

前言

對于我國大部分地區(qū)而言，雖有大量的小城鎮(zhèn)已經(jīng)建成或者在建（其中多數(shù)城鎮(zhèn)發(fā)展水平較低，基礎(chǔ)設(shè)施差，甚至沒有相關(guān)的總體規(guī)劃，多年來沒有什么質(zhì)的改變），但仍有相當(dāng)一定數(shù)量的小城鎮(zhèn)處于待建地區(qū)。經(jīng)過20余年的小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展，通過國家政策的扶持、外來企業(yè)資金的注入，雖然對當(dāng)?shù)匾约爸苓叧擎?zhèn)、鄉(xiāng)村甚至對所在區(qū)域整體社會經(jīng)濟(jì)的增長起到了推進(jìn)的作用。

一、小城鎮(zhèn)體現(xiàn)地方特色的意義

大力發(fā)展小城鎮(zhèn)、走城鄉(xiāng)一體化的思路，就是要使我們廣大農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)面向廣域的市場，依靠自身的內(nèi)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?、環(huán)境優(yōu)勢、政策扶持、外來資金注入等來實(shí)現(xiàn)非農(nóng)業(yè)人口、產(chǎn)業(yè)在地域空間上的轉(zhuǎn)移和集聚，以此產(chǎn)生小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)外在的規(guī)模效益，促進(jìn)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在小城鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展過程中，環(huán)境優(yōu)勢的造就主要依賴于小城鎮(zhèn)地方特色的建設(shè)，小城鎮(zhèn)地方特色包括自然環(huán)境特色、地域建筑文化特色、地方歷史文脈、經(jīng)濟(jì)特色等。

二、小城鎮(zhèn)特色面臨的主要問題

（一）景觀要素遭到人為的破壞

不同的地理緯度、海拔高度、地域類型賦予了小城鎮(zhèn)獨(dú)有的自然要素，如氣候、地質(zhì)、土壤、植被等，這些都構(gòu)成了小城鎮(zhèn)在不同的地域發(fā)展條件，對小城鎮(zhèn)有著局部或者整體的影響，同時這些要素還是小城鎮(zhèn)景觀特色的重要組成元素。在小城鎮(zhèn)建設(shè)初期，有些地方鎮(zhèn)政府由于盲目追求所謂眼前的經(jīng)濟(jì)效益，大搞房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)，成片的森林被砍伐、生態(tài)綠地被侵食：人工、自然水體被填平；河道水渠也成為了城鎮(zhèn)污水和生活、工業(yè)垃圾的處置場所；百年、千年古樹因不良項(xiàng)目的開發(fā)、大氣污染而枯死；具有當(dāng)?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)民風(fēng)的古建筑、民宅被拆除或者因資金原因年久失修成為危房……由此可見，人們只顧搞建設(shè)、搞開發(fā)，在發(fā)展純經(jīng)濟(jì)的同時幾乎忘卻了與人們息息相關(guān)的自然環(huán)境對城鎮(zhèn)的重要性，導(dǎo)致城鎮(zhèn)失去了應(yīng)有的自然風(fēng)貌和城鎮(zhèn)固有的地域形象。

（二）舊城人文景觀得不到延續(xù)

在小城鎮(zhèn)舊城改造中，由于人們對小城鎮(zhèn)更新、延續(xù)舊有景觀的“曲解”，機(jī)械地采用大城市的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，追求街道寬敞、線形筆直，幾十年甚至上百年形成的街道景觀遭到了人為的肆意破壞。使原有的商業(yè)步行道失去了相互間的對應(yīng)關(guān)系，產(chǎn)生了“距離”感，甚至是商業(yè)街道成了不可耐看的建筑一條街，導(dǎo)致街道沒有了商業(yè)氛圍和親和力。

（三）新區(qū)建設(shè)空間建構(gòu)不理想

隨著小城鎮(zhèn)一定空間內(nèi)的可利用土地不斷地開發(fā)建設(shè)，城鎮(zhèn)建成區(qū)逐年擴(kuò)大，但開發(fā)空間內(nèi)即建成區(qū)街坊地段內(nèi)的建筑空間效果卻并不理想。探其原因是多方面的，但其中一個最主要的因素是政府或開發(fā)業(yè)主忽略了前期規(guī)劃對建設(shè)的引導(dǎo)，無序的建設(shè)產(chǎn)生了無序的城鎮(zhèn)景觀空間。

三、體現(xiàn)小城鎮(zhèn)地方特色的途徑

在小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)過程中，認(rèn)真收集現(xiàn)有規(guī)劃范圍內(nèi)及周邊區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)、地貌、氣候、水體、植被等自然生態(tài)資料，掌握規(guī)劃區(qū)域內(nèi)經(jīng)過百年、千年積累沉淀下來具有代表性的、能反映當(dāng)?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)、民風(fēng)的歷史街區(qū)和古建筑等人文景觀資料，運(yùn)用合理的、先進(jìn)的規(guī)劃手段使這些自然的、歷史的、現(xiàn)代的物質(zhì)和非物質(zhì)條件盡量達(dá)到最為完美的、和諧的統(tǒng)一，使小城鎮(zhèn)成為真正不乏歷史文脈、具有地方特色的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。

（一）充分利用景觀要素（街道、建筑、水體、綠地等）。延續(xù)與創(chuàng)造自身獨(dú)有的城鎮(zhèn)風(fēng)貌。水體指由自然地形地貌形成的或者是由人工修筑的河渠、湖泊、溪流等，它們是景觀物質(zhì)要素的重要組成部分，屬于自然景觀要素。追溯人類歷史，人們往往選擇距離水源近的地方進(jìn)行城鎮(zhèn)發(fā)展，不僅可以充分利用豐富的水源發(fā)展水路運(yùn)輸、排洪泄洪，還可以通過濱水景觀帶的設(shè)置起到豐富小城鎮(zhèn)空間布局形態(tài)的作用。

1.規(guī)劃時利用當(dāng)?shù)氐匦蔚孛箔h(huán)境自然形成的街道網(wǎng)線，聯(lián)系周邊街區(qū)向外進(jìn)行延展，把各環(huán)境要素相互連接起來，構(gòu)成聯(lián)系城鎮(zhèn)各街區(qū)、不受車行干擾的商業(yè)性步行系統(tǒng)。步行道兩側(cè)的建筑物空間比例尺度要適度，路面上的設(shè)施如座椅、垃圾筒、廣告、燈箱、地面鋪裝等色彩、高度、體量都應(yīng)考慮人的視覺、觸覺、心理上的需求特征進(jìn)行精心配置，并能很好地與周圍整體環(huán)境相協(xié)調(diào)，充分表達(dá)環(huán)境語匯、建筑文化內(nèi)涵，體現(xiàn)街道整體個性形象和街道特色。2.加強(qiáng)小城鎮(zhèn)街道的空間運(yùn)動層次，增添小城鎮(zhèn)特色。具體手法有：（1）曲徑——一般小城鎮(zhèn)舊有街道均呈曲折線型，使街道兩側(cè)的建筑物時隱時現(xiàn)，讓人的心理在一段時區(qū)內(nèi)始終處于“起伏”狀態(tài)，期待下一處更為注目的景觀出現(xiàn)，最后達(dá)到視覺的匯集點(diǎn)。（2）符號——舊城內(nèi)街道入口處時常保留著歷史遺留下來的過街樓、石柱、雕塑、牌坊等，而這些可表達(dá)建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)在語匯的“符號”恰好起著誘導(dǎo)的作用，給即將進(jìn)入城內(nèi)的人們留下最深的印象。是小城鎮(zhèn)景觀特色的道路空間凝聚點(diǎn)。（3）增色——在小城鎮(zhèn)開敞、半開敞、封閉空間適宜配植具有地方品種特色的花草樹木，修建標(biāo)志性構(gòu)筑物、花池、花壇、水池、座椅等，提高小城鎮(zhèn)的個性品味。

（二）利用景觀設(shè)計(jì)原理，創(chuàng)造嶄新的地方建筑文化特色對于近年來隨著村鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展起來的小城鎮(zhèn)來說，由于忽視了地方城鎮(zhèn)特色的保護(hù)，同時又缺乏當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)特色，使得小城鎮(zhèn)相互間成了“千頭一面”的翻版。小城鎮(zhèn)建筑文化底蘊(yùn)的創(chuàng)造，關(guān)鍵環(huán)節(jié)是做好小城鎮(zhèn)景觀設(shè)計(jì)，這需要景觀建筑師的參加。

四、結(jié)語

總之，小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)除要因地制宜、保持自己的特色外，還要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的原則可持續(xù)、科學(xué)地進(jìn)行發(fā)展。

[1]芩迪，周劍云.新型城鎮(zhèn)化導(dǎo)向下中小城鎮(zhèn)規(guī)劃探析[J].城鎮(zhèn)規(guī)劃，2012（4）：36-41.

[2]閆恩誠，小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)問題與對策研究[D].武漢：武漢理工大學(xué)，2002.