郭亭先 河南省鄭州外國語學校
城鎮(zhèn)化對中國經(jīng)濟增長的貢獻及其實現(xiàn)途徑
郭亭先 河南省鄭州外國語學校
隨著農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)涌入,第二、第三產(chǎn)業(yè)也不斷向城鎮(zhèn)地區(qū)開始聚集,形成一個龐大的產(chǎn)業(yè)圈,從而促使城鎮(zhèn)不斷發(fā)展,這就是典型的“城鎮(zhèn)化”發(fā)展歷程。早在20世紀末,我國就已經(jīng)開始了城鎮(zhèn)化發(fā)展。不管是在地區(qū)與國家的生產(chǎn)力上,還是在科學技術(shù)與經(jīng)濟水平上,城鎮(zhèn)化的發(fā)展無疑是一劑良好的催化劑。
城鎮(zhèn)化 經(jīng)濟增長 發(fā)展貢獻 實現(xiàn)途徑
“城鎮(zhèn)化”這一新興詞匯與“城市化”有著一定區(qū)別,且其要晚于“城市化”發(fā)展的?!俺擎?zhèn)化”最主要的適用于我國的社會發(fā)展中,其所指的城鎮(zhèn)規(guī)模數(shù)量是遠小于城市化發(fā)展,在當今社會快速發(fā)展中較為合適。一方面,隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,我國的經(jīng)濟水平也隨之得到了快速增長。另一方面,城鎮(zhèn)化在不斷發(fā)展的過程中也會產(chǎn)生一些問題,這些都是我們需關(guān)注并思考的。
“城鎮(zhèn)化”發(fā)展是中國獨具特色的發(fā)展趨勢與方向,其是在全球“城市化”發(fā)展的引導下,結(jié)合中國國情政策與特色社會主義制度逐步形成并得到推廣的。下面,筆者就簡要分析中國特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展歷程。
早在上世紀的六、七十年代,在文化大革命活動影響下,全國上上下下開展了“上山下鄉(xiāng)運動”。在毛澤東的號召下,不少城市里的知識青年紛紛下放至農(nóng)村,接受貧下中農(nóng)的思想教育?!吧仙较锣l(xiāng)”活動的開展對鄉(xiāng)村來說是一次全新的改革與發(fā)展,知識青年不僅帶去了先進的思想與理論,也紛紛投入到鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展中,這是一次全面性的政治運動。其次,在上世紀80年代后,由于改革開放政策的強烈影響,不少人紛紛“南下”開始自己的創(chuàng)業(yè)之路。珠三角地區(qū)的經(jīng)濟蓬勃發(fā)展促進了我國經(jīng)濟水平的持續(xù)增長。然而,在經(jīng)濟增長的同時,我國政府為了進一步控制人口數(shù)量的增長,實施了“計劃生育”政策,并逐步完善。直至2010年全國人口普查所收集的數(shù)據(jù)顯示,我國城市總生育率為0.88210,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)為1.15340,這就意味著我國政府應加大對人口數(shù)量及結(jié)構(gòu)的合理調(diào)控,這樣才能推動我國形成“橄欖型”社會結(jié)構(gòu)。
1.提供廣闊就業(yè)機會,拉動了消費增長?!俺擎?zhèn)化”的不斷發(fā)展使得不少第二、第三產(chǎn)業(yè)開始紛紛轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)進行生產(chǎn),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)來說不僅提高了經(jīng)濟生產(chǎn)總值,也為當?shù)厝嗣裉峁┝溯^多的就業(yè)機會,就業(yè)市場的不斷擴大,人均GDP總值也會隨之提高,間接地刺激了當?shù)厝嗣竦南M需求,拉動了消費增長。典型的例子即不少產(chǎn)業(yè)會將主要的生產(chǎn)工廠轉(zhuǎn)移至鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)不僅有著足夠的土地資源,同時所繳納的土地租金也較城市便宜。一旦工廠正式投入生產(chǎn),那么當?shù)鼐用竦木蜆I(yè)機會就會增多,人均生產(chǎn)總值的提高,可以在一定程度上促進當?shù)厥袌龅南M與發(fā)展。
2.促進市場投資,合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展的進程中,在欠發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)還需建設相匹配的基礎公共設置,如醫(yī)院、學校、居民區(qū)等,這就為市場投資活動提供了更多機會。同時,在城鎮(zhèn)化中,政府投資與市場投資之間的資源優(yōu)化也得到了良好的配置,城市發(fā)展中的優(yōu)勢可以引入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,共同促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全面化發(fā)展。另外,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面也得到了一定的優(yōu)化與發(fā)展。城鎮(zhèn)化的發(fā)展可以推動城市中發(fā)展較為成熟的第二、第三產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)移至鄉(xiāng)鎮(zhèn)中進行生產(chǎn),不僅改變了農(nóng)村地區(qū)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式,更有效地推動了第二產(chǎn)業(yè)與服務業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的完美發(fā)展。
1.加大對農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)的關(guān)注與發(fā)展。農(nóng)村的城鎮(zhèn)化發(fā)展在一定程度上也是農(nóng)村金融經(jīng)濟快速發(fā)展的良好體現(xiàn),兩者之間存在著重要的正向比關(guān)系。因此,筆者認為要想通過城鎮(zhèn)化的發(fā)展實現(xiàn)中國的經(jīng)濟增長,首先就要重點發(fā)展農(nóng)村欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟,使其形成成熟的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。因此,加大對農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)的關(guān)注與發(fā)展是極其重要的。在農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)方面,金融機構(gòu)應加大對農(nóng)村區(qū)域的金融產(chǎn)品開辟與創(chuàng)新,并積極地構(gòu)建出相應的信用評價體系。另外,除了銀行等金融機構(gòu)要加大對農(nóng)村經(jīng)濟的重視之外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也可以通過高新的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展模式,使其與農(nóng)村的金融發(fā)展相結(jié)合,創(chuàng)建出獨一無二的農(nóng)村金融互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展模式,并加大對中小型企業(yè)的融資與引進。
2.積極制定并完善相應的發(fā)展政策。隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷發(fā)展,我國相關(guān)部門也紛紛針對農(nóng)村的城鎮(zhèn)化發(fā)展制定了相應的發(fā)展政策,并以此來更好的推動農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展。然而,由于我國實行的是社會主義市場經(jīng)濟體制,除了市場起到一定的調(diào)節(jié)作用之外,國家也需開展相應的宏觀調(diào)控。我國農(nóng)村地區(qū)的金融與經(jīng)濟發(fā)展政策與國家政策的調(diào)控之間始終是緊密相關(guān)的。因此,筆者認為在大力促進農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程中,要加大貫徹落實國家的經(jīng)濟發(fā)展與普惠政策。在一些特殊的地區(qū),如經(jīng)濟發(fā)展欠發(fā)達且政治資源較不充足的地區(qū)更應該要加大推行國家政策。同時,在不斷推行的過程中也要深入當?shù)貙嶋H發(fā)展狀況,結(jié)合實際發(fā)展合理地劃分資源,積極完善所推行的國家政策。
城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展,不管是對農(nóng)村地區(qū)還是城市地區(qū)來說都是一次全新的突破與發(fā)展,不僅是經(jīng)濟方面的不斷發(fā)展,在政治、文化與教育方面也是一個新的發(fā)展。在我國目前的制度引導下,推動城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展不僅僅是人口增長所帶來的拉動力,更多的是城鎮(zhèn)資源的合理化分布及城鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速化發(fā)展所導致的。因此,在不斷推動城鎮(zhèn)化發(fā)展的歷程中,筆者認為要更多的關(guān)注城鎮(zhèn)經(jīng)濟與金融方面的發(fā)展,更好的通過經(jīng)濟增長的科學方式實現(xiàn)整個社會的飛速發(fā)展,國家的繁榮昌盛。
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