白曉紅 千陽縣委黨校

基層干部在追趕超越中存在的問題及對策
——以陜西省寶雞市為例

白曉紅 千陽縣委黨校

文章分析了寶雞市基層干部在追趕超越中存在的問題，提出了相應對策：解放思想，堅定信心，抬高發(fā)展標尺；堅持勤奮學習，真抓實干，務實有為；改善民生，共建共享，提升幸福指數；從嚴治黨，強化保障，凝聚強大合力。

基層干部 問題 對策

筆者通過實地走訪、問卷調查、與干部群眾座談交流、查閱有關文件資料等形式，對寶雞市部分基層干部進行抽樣調查，發(fā)現有80%的干部精神飽滿，工作積極性強，銳意進取，改革創(chuàng)新，能夠堅持為民、務實、清廉，把主要心思和精力投入到具體工作當中，特別是在重大項目建設、重點工作落實、完成急難險重任務和解決群眾實際問題方面得到了充分體現。從機關作風、政風行風民主評議和滿意度測評情況來看，群眾對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位和窗口服務行業(yè)的平均滿意度逐年上升?？傮w上來說，寶雞各級領導班子和干部隊伍整體素質比較高，干部隊伍主流比較好，社會各界和廣大群眾也是充分認可和肯定。但存在的一些問題我們也不容忽視，這些問題的存在，嚴重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門追趕超越工作的進程，急需要解決。

一、寶雞市基層干部在追趕超越中存在的問題

（一）思想“懶”

有的黨員干部對追趕超越認識不夠到位，思想落后，習慣憑老方式、老辦法想問題、做工作；有的干部精神狀態(tài)比較懈怠，不愿意吃苦出力，怕動腦子、怕動手，更不想創(chuàng)造性地開展工作。有的干部思想態(tài)度不積極，工作沒有積極性，工作好壞無所謂，好人主義嚴重，不愿說真話，不敢抵制和反對歪風邪氣，不愿開展相互批評，隨波逐流，得過且過，不敢擔當。

（二）作風“散”

有的干部工作紀律性不強，有上班遲到、早退等不良現象；有的干部存在著對上級作出的一些重大決定陽奉陰違、落實不力；有的干部對工作合意的就干，不合意的就慢慢干、拖著干；有些執(zhí)法人員視規(guī)章制度于不顧，工作粗枝大葉，態(tài)度慵懶散漫；有的干部對自己的任務不明確，責任不清晰，工作不緊不慢，遇到矛盾繞著走，碰到問題不敢抓，安排的工作一遇到阻力就停下來；有的不管大事小事，能推就推，能拖就拖，敷衍塞責，應付了事。

（三）能力“弱”

有的干部干工作習慣于自己和自己比、自己給自己定標準，以為工作只要差不多就行了，橫向比有進步，縱向比差距越來越大。有的干部對工作沒有危機感和緊迫感，對本職工作業(yè)務不鉆研，對政策法規(guī)不熟悉，身在其位不謀其政，業(yè)務素質不高，辦事能力弱，謀不到點子、干不到實處。部分基層部門的同志均存在著程度不同的“知識恐慌”、“能力恐慌”，知識結構和專業(yè)技能老化，跟不上時代發(fā)展的需要。

（四）狀態(tài)“差”

部分干部開始從事工作時往往熱情很高、干勁十足，但時間一長飽滿的激情逐漸被平淡的工作磨平，取而代之的是精神不振和不在狀態(tài)。有的在現實和理想出現落差時精神上萎靡不振、暮氣沉沉，工作被動應付、降低標準，缺乏主動服務的熱情。有的精于謀權謀位，疏于謀事干事。有的干部工作漂浮不務實，說起來頭頭是道，落實到實際中卻實施不起來。好大喜功，忙于出經驗、忙于出亮點，忽略工作實效。紙上談兵，深入基層不夠，服務群眾的思想較弱，不了解基層實際情況，不了解群眾的真正困難。

二、對策

（一）解放思想，堅定信心，抬高發(fā)展標尺

思想是行動的先導。在任何一個歷史發(fā)展時期，只有把思想問題解決好，才會有創(chuàng)新的思維和前進的動力。發(fā)展慢是和思想守舊、觀念落后、眼界不寬、境界不高相關聯的。因此基層干部必須理性思考、深刻反思，要有等不起的緊迫感，要有不作為就是失職瀆職的責任感，突破思想上的樊籬，敢想、敢干、敢闖，敢于試錯，敢于創(chuàng)新，破解發(fā)展難題。標桿是工作目標，是方向引領，是鞭策和動力之源。當前，寶雞只有拉高標桿，才能緊跟先進步伐、縮小與標兵的差距，在千帆競發(fā)、百舸爭流的區(qū)域競爭中不落后、進位次。各基層干部要自加壓力，提早謀劃，爭取主動，贏得先機。要面向全省全市選標桿、找對手，定坐標、爭位次，既要有綜合標桿、也要有單項標尺，既要有橫向定位、也要有縱向定位，才能實現“整體工作上水平，單項工作爭先進”。

（二）堅持勤奮學習，真抓實干，務實有為

學習是黨員干部必修的永恒課題，要樹立終身學習的理念。同時，還要堅持學以致用，有效解決工作中遇到的實際問題。在工作作風上堅持務實有為，加強工作責任心，謙虛謹慎，力戒自滿；求真務實，力戒空談；奮發(fā)有為，力戒飄??；創(chuàng)新發(fā)展，力戒慵懶。要敢于直面困難，正視矛盾，看準的事情、定下來的事情就要雷厲風行、抓緊實施。要務實而不能務虛，要做事而不能做秀，要搶抓機遇，爭先進位。

（三）從嚴治黨，強化保障，凝聚強大合力

堅持“全面從嚴治黨”，扎實做好抓基層、打基礎的工作，切實把主體責任延伸到基層、傳遞到一線，形成逐級延伸、環(huán)環(huán)相扣的責任鏈條，讓黨組織真正成為基層的戰(zhàn)斗堡壘、廣大黨員干部成為先鋒模范，為加快發(fā)展提供堅強組織保障。

要加強基層組織建設。各級黨組織要以兩學一做學習教育為載體，善于發(fā)現、注重培養(yǎng)和廣泛宣傳先進典型，充分發(fā)揮先進黨組織、優(yōu)秀黨員的激勵、示范和導向作用，引導廣大黨員弘揚先進、學習先進、爭當先進，爭做人民需要的好黨員、好干部。扎實開展村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動，持續(xù)抓好農村軟弱渙散基層組織整頓，落實黨建指導員星級管理，全面提升基層組織戰(zhàn)斗力、對上級政策執(zhí)行力、黨組織和黨員存在問題解決率、群眾滿意率。要加強干部隊伍建設。打破用人上的“論資排輩”，注重務實擔當、注重基層、注重工作一線，以實績看德才，憑德才用干部，重視使用年輕干部，加大后備干部培養(yǎng)力度，形成梯次干部隊伍結構。要加強黨風廉潔建設。落實領導干部述責述廉、報告?zhèn)€人有關事項等制度，扎緊織密制度籠子。以鐵紀管干部、鐵腕治貪腐，及時查處和整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，深化小微權力清單制度，促進全面從嚴治黨向基層延伸。要堅持問題導向，以嚴明紀律、強化規(guī)矩為重點，集中一段時間整頓紀律作風，下硬茬整治工作一級推一級、遇到問題就回避、遇到矛盾就上交的問題。對那些懶政怠政、為官不為的，該誡勉的誡勉，該調整的調整，層層傳導優(yōu)勝劣汰壓力，用嚴明的紀律管干部、樹正氣。