張艷 南京高科建設(shè)發(fā)展有限公司

建筑工程招標與合同管理的關(guān)系探討

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隨著市場經(jīng)濟的日趨完善，使得建筑工程招標管理也得到不斷改進。并且如果充分發(fā)揮合同在投標階段的作用，更能保證招標工作的公正，公開和透明，對于規(guī)范建筑工程的行為具有積極的影響作用。基于此，本文闡述了招標工作與合同管理在建筑工程管理中的重要性，探討分析了建筑工程招標與合同管理的關(guān)系，并論述了加強建筑工程招標階段合同管理的措施，旨在促進建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

招標工作 合同管理 建筑工程管理 重要性 關(guān)系 措施

建筑工程招標結(jié)果一般是以合同形式來確定，并具有法律效率，其主要是加強建筑工程管理，從而有效維護工程各方利益，因此需要充分發(fā)揮合同管理在建筑工程招標階段的作用。以下就建筑工程招標與合同管理的關(guān)系進行探討。

一、招標工作與合同管理在建筑工程管理中的重要性

招標工作與合同管理在建筑工程管理中的重要性主要表現(xiàn)為：（1）招標工作的重要性。建筑工程建設(shè)實行招標工作，是為了適應(yīng)市場經(jīng)濟的客觀要求，優(yōu)化資源配置，低成本、高質(zhì)量、高效率的完成工程建設(shè)，其是建筑項目預(yù)期的“合理價格”出現(xiàn)之前的關(guān)鍵階段。加強建筑工程招標階段的管理，關(guān)系著整個建筑工程項目的建設(shè)周期、工程質(zhì)量、建設(shè)資金及投資效益。（2）合同管理的重要性。合同管理即是市場經(jīng)濟的需要也是規(guī)范建筑市場各方主體行為的需要。其在建筑工程管理過程中的重要性主要體現(xiàn)在：第一、合同管理是工程項目管理的核心，有效的合同管理是促進工程建設(shè)各方面履行合同約定的義務(wù)，確保建設(shè)目標實現(xiàn)的重要手段，是規(guī)范建筑市場秩序，防止建設(shè)領(lǐng)域“兩個拖欠”的重要措施。第二、合同管理對項目承包的經(jīng)濟效益有重大影響。市場經(jīng)濟的逐步完善，行政手段對經(jīng)濟活動的管理和干預(yù)作用越來越小，需要更多地應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)和管理市場。在建筑市場機制的健全和完善過程中，合同作為調(diào)節(jié)發(fā)包人和承包人經(jīng)濟關(guān)系的法律依據(jù)將發(fā)揮越來越大的作用。第三、合同確定了雙方的項目實施目標。合同是發(fā)包人和承包人為完成雙方商定的建設(shè)任務(wù)，明確相互利益、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，是保證工程建設(shè)活動順利進行的重要法律文件，認真貫徹合同法律制度，嚴格規(guī)范合同履約行為，嚴格控制好合同履行的各個環(huán)節(jié)，不僅能有效地約束合同當(dāng)事人的行為，從根本上預(yù)防和治理各項違約行為，還能夠很好的保證項目建設(shè)質(zhì)量和投資效益。

二、建筑工程招標與合同管理的關(guān)系分析

建筑工程與合同管理二者具有相輔相成而且相互制約的關(guān)系。對于建筑工程招標這種含有競爭性質(zhì)的工程，合同管理就為其提供了法律保障，那么二者都要按照建筑工程法定程序來完成自己的責(zé)任和義務(wù)，共同制約著雙方。（1）招標過程是合同管理的一部分。招標過程是合同管理的一個部分，其所需要的投標最終結(jié)果都會用合同形式來表現(xiàn)，現(xiàn)階段招標從屬于建筑工程合同階段，是要想形成合同管理必須要做的基礎(chǔ)行為。而招標人通常想要用最小的成本來達到最大的效益并且遵守工程建設(shè)中所規(guī)定的相關(guān)條款，招標談判也是一種競爭性條款在形成合同的過程中。（2）合同是對招標過程的規(guī)范化。建筑工程合同是以契約的形式來確定雙方招標的成果，在雙方權(quán)利與義務(wù)通過法律的規(guī)定下得到最大的保護，合同可以說是一種事前的規(guī)范，對雙方的行為進行約束和管理，是管理機構(gòu)用科學(xué)化的方法進行全面的管理。建筑合同的汀立通常用招標文件作為主要參考文件，必要的時候要對條款進行參考，并且對工程的技術(shù)性要求進行有效的控制規(guī)定，目的就是為了使招標成果在法律的規(guī)定之內(nèi)，得到更有效地完善和規(guī)范，從而保證照片文件具有法律效力。

三、加強建筑工程招標階段合同管理的措施

加強建筑工程招標合同管理需要從建筑工程招標階段的細節(jié)出發(fā)，再完善建筑工程招標階段合同管理制度。具體表現(xiàn)為：（1）健全建筑工程招標辦法。在招標管理方法上，需要明確相關(guān)的規(guī)章制度，來加強建筑工程招標管理，這樣就可以擴大招標所包含的范圍，對于國家所規(guī)定的工程招標管理方法的執(zhí)行要嚴格的遵守。對于非法行為要給予必要的懲罰，及時對相關(guān)信息進行了解，是招標管理更加嚴謹規(guī)范，在嚴密的監(jiān)管范圍內(nèi)施工是非常必要。（2）嚴格招標資格預(yù)審?，F(xiàn)階段我國建筑工程招標范圍不斷擴大，工程建設(shè)方面就需要了解更多的投標方式的信息，主要有:第一，要了解工程師，項目經(jīng)理以及相關(guān)工作人員的素質(zhì)狀況，第二，要了解投標方企業(yè)有沒有相關(guān)的經(jīng)驗以及企業(yè)自身的能力，第三，對于投標方是否有相關(guān)的專利技術(shù)，要求招標管理部門進行嚴格的預(yù)審工作對于必要信息的發(fā)布進行及時的規(guī)范管理，目的就是為了保證雙方會取得共同的最大利益。（3）強化招標機構(gòu)管理。建筑工程招標環(huán)節(jié)必須要嚴格遵守國家的相關(guān)規(guī)定，嚴格禁止私自更改制度，謀求個人利益的行為，加強對地方招標起步的管理，保證每一個企業(yè)機構(gòu)都可以認真地進行招標行為。按照公平公正的原則，依照法律所規(guī)定的制度開展招標工作，是每個企業(yè)都應(yīng)該遵守的規(guī)則。有些地方帶有地方保護色彩的不正規(guī)做法，應(yīng)該給予法律的誠摯，是這種情況不會再有發(fā)生。不允許出現(xiàn)歧視性行為，對于招標制度要確保一視同仁。另外招標機構(gòu)必須要與行政部門脫離關(guān)系，不能有任何利益關(guān)系，這樣才可以保證每一個部分的公開公正性。另外一方面就是地方行政主管部門對于招標機構(gòu)的管理方面，不能存在暗箱操作的行為，嚴格遵守審查制度，拋除私人利益，嚴格執(zhí)行審查制度。

四、結(jié)束語

綜上所述，為了充分發(fā)揮合同管理在建筑工程招標階段的作用，需要加強合同管理與招標工作緊密結(jié)合，并且使招標過程具有透明化及公正化，規(guī)范招投雙方的行為，嚴格招標過程的監(jiān)管，從而保障建筑工程建設(shè)的順利實施，促進建筑業(yè)的發(fā)展。

[1]趙曉文.工程建設(shè)項目招投標階段的合同管理分析[J].科技經(jīng)濟導(dǎo)刊，2013(12).

[2]侯威.建筑工程招標階段合同管理探討[J].門窗，2016（12）.

[3]趙千.建筑工程招標投標與合同管理關(guān)系的探討[J].四川水泥，2016（06）.