田旭峰 國(guó)網(wǎng)山西省電力公司太原供電公司

全面質(zhì)量監(jiān)督管理的探索

田旭峰 國(guó)網(wǎng)山西省電力公司太原供電公司

全面質(zhì)量監(jiān)督工作是依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)電網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)行、供電服務(wù)等方面的質(zhì)量管理工作開(kāi)展監(jiān)督檢查、指標(biāo)評(píng)價(jià)和考核，重點(diǎn)對(duì)影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、電能質(zhì)量和供電服務(wù)等質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)質(zhì)量事件進(jìn)行調(diào)查，督促整改措施有效落實(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)質(zhì)量管理工作協(xié)調(diào)開(kāi)展和互相促進(jìn)。

質(zhì)量監(jiān)督 研究 考核

一、全面質(zhì)量監(jiān)督管理的目標(biāo)

全面質(zhì)量監(jiān)督管理工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則，覆蓋所屬各級(jí)單位，規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督管理工作，建立全面質(zhì)量監(jiān)督常態(tài)化工作機(jī)制，建立全面質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)支持體系，對(duì)質(zhì)量監(jiān)督關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)及考核，開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督檢查及質(zhì)量事件調(diào)查，建立相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)流程，指導(dǎo)各相關(guān)單位質(zhì)量監(jiān)督工作有效開(kāi)展，并在實(shí)踐中不斷完善。

以資產(chǎn)全壽命周期安全、效能、成本綜合最優(yōu)為目標(biāo)，根據(jù)不同階段質(zhì)量管理難點(diǎn)及重點(diǎn)，對(duì)電網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)行、供電服務(wù)等整體質(zhì)量進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查、評(píng)價(jià)和考核，開(kāi)展質(zhì)量事件調(diào)查及分析工作，深入分析質(zhì)量監(jiān)督面臨的難點(diǎn)問(wèn)題，著重工程建設(shè)、供電服務(wù)質(zhì)量及可靠性管理、配電設(shè)備及安全工器具專(zhuān)項(xiàng)質(zhì)量監(jiān)督，全面實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督各項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)目標(biāo)。

二、全面質(zhì)量監(jiān)督管理的方法

在整個(gè)質(zhì)量監(jiān)督管理體系中，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制、指標(biāo)考核機(jī)制、例會(huì)溝通匯報(bào)機(jī)制，借助質(zhì)量監(jiān)督綜合管理平臺(tái)，深度介入電網(wǎng)建設(shè)、電網(wǎng)運(yùn)行、供電服務(wù)等質(zhì)量監(jiān)督，開(kāi)展質(zhì)量事件調(diào)查及分析工作。

1.建立質(zhì)量監(jiān)督綜合管理平臺(tái)，監(jiān)督開(kāi)展各專(zhuān)業(yè)工作流程。完善質(zhì)量監(jiān)督管理工作體系，明確各監(jiān)督部門(mén)、保證部門(mén)和技術(shù)支撐部的工作職責(zé)，構(gòu)建質(zhì)量監(jiān)督管理平臺(tái)，利用質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)開(kāi)展各項(xiàng)工作。

2.建立質(zhì)量監(jiān)督專(zhuān)家平臺(tái)，指導(dǎo)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)工作。根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督綜合管理工作需要，組建設(shè)備管理、運(yùn)行檢修、繼電保護(hù)、供電等專(zhuān)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督專(zhuān)家隊(duì)伍信息庫(kù)，制定相關(guān)入庫(kù)人員必備條件及管理辦法，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。制定質(zhì)量監(jiān)督培訓(xùn)工作計(jì)劃，每年組織質(zhì)量監(jiān)督的培訓(xùn)工作，新任職質(zhì)量監(jiān)督人員在上崗前應(yīng)經(jīng)上級(jí)單位培訓(xùn)并考試合格。

3.搭建聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升基礎(chǔ)質(zhì)量監(jiān)督管理水平。質(zhì)量監(jiān)督指標(biāo)應(yīng)綜合反映在電網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)行和供電服務(wù)等方面的整體質(zhì)量情況。各級(jí)安質(zhì)部是本單位質(zhì)量監(jiān)督指標(biāo)的考核責(zé)任部門(mén)，負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督指標(biāo)的匯總、統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)送工作，并建立有效的質(zhì)量監(jiān)督指標(biāo)過(guò)程管控機(jī)制，定期進(jìn)行評(píng)價(jià)和通報(bào)。

4.建立指標(biāo)考核機(jī)制，開(kāi)展各專(zhuān)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)。一是在深化各單位配電變壓器、電力電纜抽檢及其質(zhì)量監(jiān)督自查工作同時(shí)，加大對(duì)變壓器和電力電纜進(jìn)行送檢的力度，對(duì)中標(biāo)量大、新入圍的、以前發(fā)現(xiàn)過(guò)質(zhì)量問(wèn)題的配電變壓器，增加抽檢數(shù)量。督促落實(shí)抽檢工作計(jì)劃完成情況、自查問(wèn)題的整改措施落實(shí)情況以及對(duì)問(wèn)題產(chǎn)品供應(yīng)商處理情況等。組織開(kāi)展電力安全工器具采購(gòu)、配置、檢測(cè)、使用、報(bào)廢等全壽命周期質(zhì)量管理工作監(jiān)督檢查， 重點(diǎn)檢查質(zhì)量檢測(cè)工作開(kāi)展情況， 促進(jìn)安全工器具質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。各單位在自查、抽查的基礎(chǔ)上，及時(shí)分析配電設(shè)備及電力安全工器具質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題和工作中存在的不足，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的配電變壓器，進(jìn)行發(fā)現(xiàn)一臺(tái)解體一臺(tái)的方法進(jìn)行進(jìn)一步的檢驗(yàn)。對(duì)電力電纜抽檢發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的產(chǎn)品進(jìn)行及時(shí)整改。監(jiān)督各單位做好配電設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃制定和問(wèn)題整改工作，持續(xù)改進(jìn)、提高，全面分析和評(píng)估工作成效，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找短板，提出措施，不斷提升公司質(zhì)量監(jiān)督管理水平。

二是重點(diǎn)監(jiān)督供電“兩率”管理和低電壓治理情況、重大項(xiàng)目供電綠色通道、供電工程違法違規(guī)轉(zhuǎn)、分包和收費(fèi)等內(nèi)容。認(rèn)真梳理當(dāng)前供電服務(wù)存在的問(wèn)題和矛盾，強(qiáng)化過(guò)程管控，全面開(kāi)展自查整改，舉一反三，不留死角。加強(qiáng)跨部門(mén)、跨專(zhuān)業(yè)服務(wù)協(xié)同。強(qiáng)化95598與調(diào)控專(zhuān)業(yè)協(xié)同、閉環(huán)管理功能，增進(jìn)服務(wù)響應(yīng)能力。突出客戶(hù)需求導(dǎo)向，超前規(guī)劃、建設(shè)配電網(wǎng)，滿(mǎn)足農(nóng)村高速增長(zhǎng)的用電需求。推進(jìn)營(yíng)業(yè)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。其次是加強(qiáng)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝管理，按時(shí)完成管控平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)以市場(chǎng)和客戶(hù)為導(dǎo)向的業(yè)擴(kuò)報(bào)裝服務(wù)新模式，大力推廣應(yīng)用網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳，為客戶(hù)提供更便捷服務(wù)，縮減流程環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝公開(kāi)透明和提速提效。建設(shè)業(yè)擴(kuò)全流程信息公開(kāi)與實(shí)時(shí)管控平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多專(zhuān)業(yè)信息共享。

5.建立質(zhì)量監(jiān)督工作例會(huì)機(jī)制，分析解決工作難題。建立并實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督工作例會(huì)制度，每月召開(kāi)一次質(zhì)量監(jiān)督管理例會(huì)，研究質(zhì)量問(wèn)題的會(huì)議，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量監(jiān)督整體工作的指導(dǎo)，促進(jìn)保證部門(mén)和各專(zhuān)業(yè)間的協(xié)調(diào)配合。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量監(jiān)督整體工作的指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)有效管理，促進(jìn)質(zhì)量管理保證部門(mén)和各單位間的協(xié)調(diào)配合，掌握工作進(jìn)展，提高相關(guān)部門(mén)、單位的執(zhí)行力和工作效率，集思廣益，不斷修正、改進(jìn)、增強(qiáng)全面質(zhì)量監(jiān)督工作方案和計(jì)劃，推動(dòng)工作深入開(kāi)展。

三、全面質(zhì)量監(jiān)督管理的改進(jìn)

加強(qiáng)全面質(zhì)量監(jiān)督管理宣貫，進(jìn)一步落實(shí)工作組織、職責(zé)任務(wù)和計(jì)劃安排。同時(shí)，由安質(zhì)部牽頭，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督工作例會(huì)制度，加強(qiáng)質(zhì)量管理保證部門(mén)業(yè)務(wù)交流，促進(jìn)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)，提高質(zhì)量監(jiān)督管理工作整體水平。加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量監(jiān)督工作人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督人員對(duì)全面質(zhì)量監(jiān)督工作知識(shí)和技能的掌握，同時(shí)組織其參加國(guó)家注冊(cè)質(zhì)量工程師學(xué)習(xí)和考試，提升質(zhì)量監(jiān)督從業(yè)人員素質(zhì)。

四、結(jié)束語(yǔ)

質(zhì)量監(jiān)督綜合管理體系的構(gòu)建和實(shí)施，有效落實(shí)了新體制下全方位質(zhì)量監(jiān)督綜合管理工作的開(kāi)展，促進(jìn)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)，使全面質(zhì)量監(jiān)督工作更有實(shí)效。體系的建立需要協(xié)調(diào)人員配備，各級(jí)機(jī)構(gòu)都要有相應(yīng)的管理人員，確保責(zé)任落實(shí)到位，專(zhuān)業(yè)管理無(wú)死角。

[1]唐先德.新版全面質(zhì)量管理學(xué)[M]. 北京,中國(guó)水利水電出版社,2012.11.

田旭峰（1979.9-），男， 2012年畢業(yè)于山西大學(xué)，高級(jí)工程師，國(guó)網(wǎng)山西省電力公司太原供電公司安全監(jiān)察質(zhì)量部（保衛(wèi)部） 質(zhì)量監(jiān)督管理。