金秀齡 大連市財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)研究所

大連國(guó)際貿(mào)易中心發(fā)展基礎(chǔ)研究

金秀齡 大連市財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)研究所

大連是我國(guó)東北地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的門(mén)戶及環(huán)渤海地區(qū)的重要城市，是重要的國(guó)際貨物進(jìn)出口和轉(zhuǎn)口貿(mào)易樞紐。本文從區(qū)位優(yōu)勢(shì)入手，分析了大連建設(shè)國(guó)際貿(mào)易中心的基礎(chǔ)，總結(jié)內(nèi)外貿(mào)易情況及發(fā)展短板，有利于貿(mào)易中心各類(lèi)研究的后續(xù)開(kāi)展。

國(guó)際貿(mào)易中心 區(qū)位優(yōu)勢(shì) 貿(mào)易基礎(chǔ)

現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易中心是以貨物和服務(wù)貿(mào)易的超大流量為依托，以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，以內(nèi)外輻射能力為核心，以符合國(guó)際規(guī)范的經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制為基礎(chǔ)，在世界城市網(wǎng)絡(luò)體系中起到中樞功能的資金流、物資流、信息流、人才流、商品流的集聚地。大連作為東北亞的中心城市，目前已具備建設(shè)國(guó)際貿(mào)易中心的基礎(chǔ)條件。

一、區(qū)位優(yōu)勢(shì)

1.地理位置優(yōu)越。大連近京津、臨日韓，地處東北亞中心，是中國(guó)東北最大的港口城市，擁有三個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和高新技術(shù)園區(qū)、東北唯一的保稅港區(qū)，是中國(guó)各類(lèi)對(duì)外開(kāi)放功能區(qū)最多最全的城市之一。

2.開(kāi)放戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)突出。大連是“一帶一路”國(guó)家開(kāi)放戰(zhàn)略在東北地區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)，是“遼滿歐”起點(diǎn)、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶城市群的龍頭、遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的開(kāi)放窗口城市和東北地區(qū)老工業(yè)基地全面振興的引領(lǐng)城市，為大連國(guó)際貿(mào)易中心城市建設(shè)提供戰(zhàn)略基礎(chǔ)和建設(shè)保障。

3.資源優(yōu)勢(shì)集中。大連擁有綿長(zhǎng)的岸線資源，海產(chǎn)品極為豐富；沿海岸線船舶、化工、航空、新能源等資本和技術(shù)密集型臨港工業(yè)園區(qū)密布；受自然環(huán)境影響蘋(píng)果、櫻桃等特色農(nóng)產(chǎn)品享譽(yù)全國(guó)；東北腹地自然資源類(lèi)型齊全，數(shù)量豐富，礦產(chǎn)資源種類(lèi)多，總量豐富，促使大連形成了特色鮮明的地區(qū)產(chǎn)品和貿(mào)易特征。

4.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速調(diào)整升級(jí)。大連現(xiàn)代工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，改革開(kāi)放初期第二產(chǎn)業(yè)占比一度達(dá)到60%以上?！笆濉逼陂g，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，服務(wù)業(yè)增幅顯著，到2015年第三產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到50.8%，超過(guò)GDP一半以上。伴隨居民消費(fèi)水平提升，地區(qū)消費(fèi)需求升級(jí)，裝備制造、生產(chǎn)性服務(wù)和生活服務(wù)業(yè)面臨全面升級(jí)，創(chuàng)新領(lǐng)域與上升空間顯著，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將保持快速調(diào)整和升級(jí)。

5.港航物流優(yōu)勢(shì)顯著。大連以港立市，承擔(dān)了東北地區(qū)70%以上的海運(yùn)貨物和90%以上的集裝箱運(yùn)輸。2016年已有海運(yùn)航線111條，與世界160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的300多個(gè)港口有著貿(mào)易往來(lái)。2016年全市港口貨物吞吐量居世界第11位，集裝箱吞吐量居世界第15位。大連機(jī)場(chǎng)形成了覆蓋全國(guó)和輻射歐美亞的航線網(wǎng)絡(luò)，2016年已開(kāi)通國(guó)內(nèi)外航線188條，與109個(gè)城市通航。

6.信息化優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)。大連信息化服務(wù)水平在我國(guó)東北部區(qū)域呈現(xiàn)明顯優(yōu)勢(shì)?！笆濉逼陂g，全市電子商務(wù)交易額達(dá)到1.23萬(wàn)億元，呈現(xiàn)飛躍發(fā)展的態(tài)勢(shì)。期間入選國(guó)家首批“寬帶中國(guó)”示范城市、“信息惠民”試點(diǎn)城市和基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺(tái)試點(diǎn)城市，城市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平大幅提升，顯著改善城市信息化發(fā)展和應(yīng)用環(huán)境。

二、貿(mào)易基礎(chǔ)

1.貿(mào)易環(huán)境?！笆濉币詠?lái)，在城市功能升級(jí)和國(guó)家政策帶動(dòng)下，大連貿(mào)易環(huán)境持續(xù)升級(jí)。航運(yùn)、物流和金融離不開(kāi)圍繞商品運(yùn)轉(zhuǎn)的本質(zhì)，“三個(gè)中心”建設(shè)為國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)快速發(fā)展提供了有利的支撐。獲批成為遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的核心區(qū)域，使大連貿(mào)易便利化程度實(shí)現(xiàn)跨越式提升。建設(shè)東北首個(gè)跨境電商綜試區(qū)，為投資貿(mào)易制度創(chuàng)新和貿(mào)易發(fā)展模式創(chuàng)新提供了發(fā)展平臺(tái)。

2.貿(mào)易規(guī)模與結(jié)構(gòu)。對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)成效顯著。外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模在東北地區(qū)始終處于領(lǐng)先地位，新注冊(cè)外貿(mào)企業(yè)每年以1800家左右的速度遞增，直接或間接從事對(duì)外貿(mào)易的有70多萬(wàn)人，出口市場(chǎng)覆蓋五大洲200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。形成以電子電器、船舶、機(jī)械設(shè)備、成品油及高新技術(shù)產(chǎn)品為主的出口格局。國(guó)內(nèi)貿(mào)易市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大，東北地區(qū)占比穩(wěn)定。

3.貿(mào)易主體。全市現(xiàn)有進(jìn)出口企業(yè)25000多家，貿(mào)易總量占遼寧省的六成，占東北地區(qū)的四成，形成了以一般貿(mào)易、加工貿(mào)易為主體、以服務(wù)貿(mào)易為補(bǔ)充的格局。外商投資項(xiàng)目規(guī)模增長(zhǎng)，促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。“十二五”末期，限額以上批發(fā)零售業(yè)法人企業(yè)數(shù)量占遼寧省的23%，其中批發(fā)業(yè)法人企業(yè)數(shù)量占遼寧省的31.5%。

三、發(fā)展短板

1.經(jīng)濟(jì)與投資規(guī)模小。大連地區(qū)生產(chǎn)總值雖然在東北地區(qū)名列前茅，但與上海和深圳等發(fā)達(dá)城市相比仍有較大的差距，現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)規(guī)模對(duì)內(nèi)地輻射牽動(dòng)作用較小，對(duì)外的經(jīng)濟(jì)影響力亦較弱。同時(shí)，大連利用外資規(guī)模和水平與上海以及其他計(jì)劃單列市、主要副省級(jí)城市相比，均存在著不小的差距。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏弱。大連作為東北重要工業(yè)城市之一，與東部城市比較存在與東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相同的發(fā)展弱勢(shì)。工業(yè)主要集中在資源性企業(yè)和重工業(yè)企業(yè)，而且國(guó)有企業(yè)比重高、規(guī)模大。資源性行業(yè)開(kāi)放程度較低，其他行業(yè)如船舶制造、港口、重工業(yè)石油化工企業(yè)工業(yè)體量巨大，雖然滿足國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)的工業(yè)基礎(chǔ)條件，但結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力重重，處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)時(shí)期。

3.服務(wù)業(yè)發(fā)展水平低。國(guó)際貿(mào)易中心城市的重要標(biāo)志就是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)。服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)程度不僅代表了城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的進(jìn)度，也決定了服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的程度，大連服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重有待提高。國(guó)內(nèi)外商貿(mào)企業(yè)地區(qū)總部和企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理中心、品牌運(yùn)營(yíng)中心、資金計(jì)算中心、物流中心、分撥中心、銷(xiāo)售中心和采購(gòu)中心發(fā)展不足。

4.貿(mào)易結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。大連市國(guó)際貿(mào)易仍存在結(jié)構(gòu)單一、輻射能力相對(duì)較弱等問(wèn)題。貿(mào)易產(chǎn)品集中在原油、成品油、船舶這三種產(chǎn)品，受?chē)?guó)家調(diào)控和大宗商品國(guó)際市場(chǎng)影響較大；出口貿(mào)易方式主要以加工貿(mào)易為主；從大連進(jìn)出口商品貨源地和目的地來(lái)看，幾乎一半以上來(lái)源于大連本地，對(duì)省內(nèi)和其他省市輻射和吸引力亟待提升。

四、小結(jié)

新的時(shí)期，建議大連市將自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)向全市區(qū)域復(fù)制和推廣，在較短時(shí)間內(nèi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)體系和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，克服發(fā)展短板，強(qiáng)化城市內(nèi)外貿(mào)易的展示、交易、定價(jià)和服務(wù)功能，為國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)創(chuàng)造基礎(chǔ)保障。