王源昌，趙新平，宋清華

（河南理工大學(xué)體育學(xué)院，河南 焦作 454000）

體育教育

高校體育場(chǎng)館獨(dú)立運(yùn)營(yíng)措施探討
——以河南理工大學(xué)為個(gè)案

王源昌，趙新平，宋清華

（河南理工大學(xué)體育學(xué)院，河南 焦作 454000）

本文以河南理工大學(xué)體育場(chǎng)館獨(dú)立運(yùn)營(yíng)管理的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)為借鑒，對(duì)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)管理的相關(guān)措施進(jìn)行探討。研究認(rèn)為，獨(dú)立運(yùn)營(yíng)職責(zé)明確、便于管理，也利于激勵(lì)場(chǎng)館管理人員的責(zé)任心。本文并提出相關(guān)管理措施，以期為高校體育場(chǎng)館管理工作注入新的活力。

高校；體育場(chǎng)館；獨(dú)立運(yùn)營(yíng)；個(gè)案；措施

1 研究對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象

以高校體育場(chǎng)館獨(dú)立運(yùn)營(yíng)措施為對(duì)象。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法 通過(guò)圖書(shū)館信息檢索系統(tǒng)，搜索關(guān)鍵詞，查找與高校體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)相關(guān)的資料，為本研究提供理論依據(jù)。

1.2.2 實(shí)地調(diào)查法 調(diào)查河南理工大學(xué)體育場(chǎng)館獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的過(guò)程，探討高校體育場(chǎng)館普遍存在閑置率高、運(yùn)營(yíng)成本高、缺乏激勵(lì)機(jī)制等問(wèn)題及存在的因素，并且對(duì)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的相關(guān)措施進(jìn)行思考。

1.2.3 專家訪談 通過(guò)對(duì)河南理工大學(xué)體育場(chǎng)館管理中心主任楊軍、體育學(xué)院院長(zhǎng)馬明、體育學(xué)院趙新平教授和宋清華副教授等人進(jìn)行訪談，收集高校體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理方面的資料。

1.2.4 歸納分析法 參考相關(guān)文獻(xiàn)、調(diào)研資料及訪談材料，對(duì)理論與實(shí)踐成果進(jìn)行歸納分析。

2 結(jié)果與分析

2.1 目前我國(guó)高校體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理的現(xiàn)狀

管理方法是實(shí)施管理活動(dòng)的最具體的依據(jù)，直接影響著管理的效率和效益。但當(dāng)前我國(guó)學(xué)校體育場(chǎng)館的管理方法的現(xiàn)狀卻不盡如人意。主要表現(xiàn)如下：（1）雖然大部分高校制訂了本校的管理辦法，但是也有少部分的高校沒(méi)有制訂的情況，而且大部分高校制訂的管理辦法沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，整體的管理水平比較低，運(yùn)行效率也不高。（2）很多高校制訂的管理辦法的可實(shí)施性不高，對(duì)管理活動(dòng)的指導(dǎo)作用也不明顯。目前，我國(guó)高校體育場(chǎng)館的管理方式主要由學(xué)校統(tǒng)一管理、體育學(xué)院管理和單位間共同管理。也有少數(shù)高校采用部門(mén)直接管理、個(gè)人或集體承包、租賃和聯(lián)營(yíng)等形式。在以上各種管理方式中，以體育部門(mén)直接管理的方式最常見(jiàn)，約占到80%。

2.2 目前我國(guó)高校體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理存在的問(wèn)題

2.2.1 閑置率較高 （1）為學(xué)校的師生進(jìn)行體育教學(xué)和高水平訓(xùn)練提供場(chǎng)地是高校體育場(chǎng)館的首要目的，因此，在規(guī)定的教學(xué)時(shí)間內(nèi)是不對(duì)非上課人員開(kāi)放的。而且期末考試和寒暑假，期間有的高校也不對(duì)外開(kāi)放。（2）由于我國(guó)高校體育場(chǎng)館的管理方式較多，普遍的管理水平不高，這也是導(dǎo)致高校體育場(chǎng)館閑置率較高的一個(gè)原因。

2.2.2 運(yùn)營(yíng)成本高 高校體育場(chǎng)館的運(yùn)行成本主要包括基本運(yùn)行費(fèi)用和日常管理費(fèi)用，基本運(yùn)行費(fèi)用包括體育場(chǎng)館的水、電等費(fèi)用，日常管理費(fèi)用主要是指管理人員的薪水和加班費(fèi)等費(fèi)用。由于高校體育場(chǎng)館數(shù)量多、面積大，因此運(yùn)行成本比較高。另外，體育場(chǎng)館擁有數(shù)量眾多的體育設(shè)施和器材都有一定的使用壽命，加上人為的損壞，產(chǎn)生較大的維護(hù)費(fèi)用。雖然有的高校體育場(chǎng)館在體育教學(xué)之外的時(shí)間對(duì)師生和社會(huì)成員提供有償服務(wù)，但是收費(fèi)比較低，很難抵消場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)的成本。

2.2.3 缺乏激勵(lì)機(jī)制 據(jù)相關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，71.5%的高校體育館沒(méi)有有效的激勵(lì)體制，因此管理人員會(huì)失去對(duì)工作的激情和創(chuàng)造性，產(chǎn)生懶散和消極的心態(tài)，會(huì)對(duì)師生的教學(xué)和鍛煉環(huán)境產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。

2.2.4 欠缺專業(yè)管理 高校體育場(chǎng)館大多數(shù)都是由學(xué)校直接管理，管理人員大部分是教師，沒(méi)有相關(guān)的管理經(jīng)驗(yàn)，這對(duì)館管理的專業(yè)化和市場(chǎng)化是非常不利的。人才缺乏已經(jīng)成為制約我國(guó)高校體育場(chǎng)館發(fā)展的重要因素之一。

2.3 河南理工大學(xué)體育場(chǎng)館獨(dú)立運(yùn)營(yíng)個(gè)案介紹

2.3.1 工作職責(zé) 河南理工大學(xué)設(shè)處級(jí)單位負(fù)責(zé)學(xué)校體育場(chǎng)館的日常管理、服務(wù)和經(jīng)營(yíng)。主要職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)體育場(chǎng)館設(shè)施的日常維護(hù)、衛(wèi)生管理，保障學(xué)校體育

教學(xué)和運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練的正常使用；（2）負(fù)責(zé)學(xué)校承辦的各類大型文體活動(dòng)、會(huì)議等體育場(chǎng)館使用的安排及服務(wù)工作；（3）負(fù)責(zé)體育場(chǎng)館面向校內(nèi)各單位、師生和社會(huì)開(kāi)放使用的有償服務(wù)工作；（4）負(fù)責(zé)健全和完善體育場(chǎng)館器材、設(shè)施安全使用制度，防止人身安全事故的發(fā)生；（5）負(fù)責(zé)編制體育場(chǎng)館管理預(yù)算和預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)的使用，保障財(cái)務(wù)安全；（6）負(fù)責(zé)學(xué)校體育場(chǎng)館的管理和使用，提高體育場(chǎng)館使用效率。

2.3.2 組織機(jī)構(gòu) 體育場(chǎng)館管理中心設(shè)處級(jí)主任1名，下設(shè)3個(gè)不同職能的科級(jí)辦公室。（1）服務(wù)運(yùn)營(yíng)部負(fù)責(zé)體育場(chǎng)館管理中心的財(cái)務(wù)、行政、后勤和外聯(lián)，日常服務(wù)、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、編制管理、發(fā)展規(guī)劃、請(qǐng)示報(bào)告、活動(dòng)策劃、場(chǎng)地租賃、對(duì)外接待等事務(wù)及其綜合業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)等工作；（2）后勤保障部負(fù)責(zé)學(xué)校體育場(chǎng)館消防、水電、燈光、音響、網(wǎng)絡(luò)、中央空調(diào)的使用及維護(hù)等工作；（3）物業(yè)管理部負(fù)責(zé)管理場(chǎng)館的設(shè)施、器材，場(chǎng)地布置、學(xué)生勤工儉學(xué)、衛(wèi)生保潔、安全保衛(wèi)，水電設(shè)備的運(yùn)行保障等工作。

2.3.3 日常運(yùn)營(yíng)工作概況 （1）課堂教學(xué)與訓(xùn)練：要保障日常教學(xué)、訓(xùn)練工作的需要，在體育教學(xué)和訓(xùn)練期間其他無(wú)關(guān)人員不得入內(nèi)，學(xué)生使用場(chǎng)館所需經(jīng)費(fèi)由學(xué)校財(cái)務(wù)按上課次數(shù)及上課時(shí)長(zhǎng)定量撥付使用費(fèi)；（2）對(duì)外開(kāi)放：課外時(shí)間及節(jié)假日對(duì)師生或社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人進(jìn)行有償開(kāi)放，其中室外場(chǎng)地免費(fèi)使用，室內(nèi)體育場(chǎng)地需付費(fèi)入館。（3）場(chǎng)地租賃服務(wù)：體育場(chǎng)館管理中心在周六、周日及節(jié)假日為學(xué)校各單位和其他社會(huì)單位提供場(chǎng)地租賃服務(wù)；（4）承辦各類體育賽事。

2.3.4 獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的優(yōu)勢(shì) （1）獨(dú)立運(yùn)營(yíng)管理可以減輕體育學(xué)院兼管過(guò)程中日常管理工作的壓力；（2）可使管理責(zé)任劃分更為明確，避免職責(zé)不清發(fā)生踢球現(xiàn)象；（3）獨(dú)立運(yùn)營(yíng)采用的是自負(fù)盈虧的財(cái)務(wù)管理模式，可對(duì)場(chǎng)館管理人員的責(zé)任心起到良好的激勵(lì)作用。

2.4 高校體育場(chǎng)館獨(dú)立運(yùn)營(yíng)措施探討

2.4.1 改變傳統(tǒng)觀念，加強(qiáng)高校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放 高校的領(lǐng)導(dǎo)和體育場(chǎng)館的管理者應(yīng)該認(rèn)識(shí)到體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放所帶來(lái)的種種好處：（1）可以提高高校體育場(chǎng)館的利用率、滿足教師、學(xué)生和其他社會(huì)人員的運(yùn)動(dòng)需求；（2）對(duì)外開(kāi)放所帶來(lái)的收入可以抵消體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)的高成本。

2.4.2 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和開(kāi)放計(jì)劃要可行 高校體育場(chǎng)館在制訂收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)參考當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾的消費(fèi)能力，既不能高也不能低。由于鍛煉人群的不同，因此要制訂不同的鍛煉時(shí)段。

2.4.3 注重培訓(xùn)和引進(jìn)管理人員，建立和完善激勵(lì)機(jī)制 良好的管理需要優(yōu)秀的管理者，因此高校要采用公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，積極引進(jìn)優(yōu)秀的管理人才。同時(shí)，健全的激勵(lì)制度對(duì)激發(fā)管理者工作的激情和創(chuàng)造性有著重要的作用，可以高效地完成制訂的績(jī)效目標(biāo)。

2.4.4 發(fā)揮高校的人力資源優(yōu)勢(shì)，拓寬運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目 眾所周知，高校在體育方面的師資力量是十分雄厚的，他們不僅學(xué)歷高、熟悉各種訓(xùn)練競(jìng)賽的流程，而且業(yè)務(wù)能力很強(qiáng)。高校體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與能否利用好這些教師資源密不可分。（1）應(yīng)提高體育教師的積極性，這不僅可以提升工作效率，并在解決問(wèn)題的意識(shí)和能力方面會(huì)獲得提升。（2）應(yīng)提高教師的創(chuàng)造性，高校體育場(chǎng)館不僅可以對(duì)外有償進(jìn)行開(kāi)放、出租場(chǎng)地，也可以利用寒、暑假開(kāi)設(shè)各種體育興趣班和輔導(dǎo)班；承辦校外單位的趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等。

2.4.5 健全高校體育創(chuàng)收的財(cái)務(wù)管理制度隨著我國(guó)高校體育場(chǎng)館管理模式的發(fā)展，有很多高校開(kāi)始對(duì)學(xué)校師生和其他社會(huì)人員提供有償?shù)捏w育服務(wù)，為其他社會(huì)單位提供場(chǎng)地租賃和活動(dòng)策劃等有償服務(wù)。在增加學(xué)校場(chǎng)館收入的同時(shí)，不能忽略財(cái)務(wù)的規(guī)范性，學(xué)校應(yīng)認(rèn)真做好財(cái)務(wù)管理工作。良好的財(cái)務(wù)管理工作有利于高校體育場(chǎng)館經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提升，從而順利地完成績(jī)效目標(biāo)。

2.4.6 適當(dāng)進(jìn)行媒體宣傳，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)學(xué)校體育場(chǎng)館在對(duì)外開(kāi)放的過(guò)程中，應(yīng)注重適當(dāng)?shù)匦麄?，以擴(kuò)大影響，吸引更多的體育消費(fèi)者，最大限度地發(fā)揮學(xué)校體育場(chǎng)館的多元化功能，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。現(xiàn)在許多高校體育場(chǎng)館的管理人員大多都是本校的教師，很難認(rèn)識(shí)到自己是服務(wù)者的角色，沒(méi)有給自己一個(gè)正確的定位，因而就無(wú)法為前來(lái)鍛煉的人員提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。因此，高校體育場(chǎng)館如果想正常地運(yùn)營(yíng)下去，管理者就必須要有良好的服務(wù)意識(shí)。

3 結(jié) 語(yǔ)

高校體育場(chǎng)館進(jìn)行獨(dú)立運(yùn)營(yíng)管理可以充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，使管理責(zé)任劃分更為明確，避免管理過(guò)程中因職責(zé)不清發(fā)生踢球效應(yīng)，并有利于學(xué)校體育場(chǎng)館資源的應(yīng)用價(jià)值得以充分合理開(kāi)發(fā)。高校管理者必須改變傳統(tǒng)管理觀念，在提高對(duì)高校體育場(chǎng)館開(kāi)放重要性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，積極探索適宜自身的管理措施，在對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中既要做好宣傳工作，營(yíng)造良好的開(kāi)放氛圍，也要注重考慮場(chǎng)館的服務(wù)及地方消費(fèi)水平，以制訂合適的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

[1]韓海軍，徐玖平.普通高校體育場(chǎng)館管理模式的比較分析[J].成都體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2002（2）：53-56.

[2]翁惠根.關(guān)于浙江省實(shí)施全民健身計(jì)劃體育場(chǎng)地設(shè)施狀況的研究[J].浙江體育科學(xué)，1995（3）：42-46.

[3]葛國(guó)政.高校體育場(chǎng)館現(xiàn)代化管理模式研究[J].常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2008（6）：77-79.

[4]梁凡.關(guān)于高校體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)、管理的幾點(diǎn)思考 [J].科教文匯，2011（7）：159，181.

[5]張林中.淺析高校體育場(chǎng)館市場(chǎng)化的意義[J].哈爾濱體育學(xué)院學(xué)報(bào)， 2004（2）：7-8.

[6]宋清華，許榮梅.河南省城市中小學(xué)體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放的現(xiàn)狀與對(duì)策研究[J].湖北體育科技，2015（4）：293-296.

[7]劉繼志.高校體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理探索[J].中國(guó)市場(chǎng)，2009（1）：18-19.

[8]趙保麗，劉昕，康健.體彩雪炭工程與學(xué)校體育場(chǎng)館實(shí)施“資源共享”的研究——以臨城縣綜合健身館與臨城第二中學(xué)體育場(chǎng)館為例[J].北京體育大學(xué)學(xué)報(bào)，2013（6）：103-108.

G818

A

1674-151X（2017）14-033-02

10.3969/j.issn.1674-151x.2017.14.018

投稿日期：2017-05-27

2013年度河南省科技廳軟科學(xué)項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：132400411286）。作者簡(jiǎn)介：王源昌（1991—），碩士。研究方向：體育管理學(xué)。