周 銳 許文思

甘肅政法學(xué)院，甘肅 蘭州 730070

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論新常態(tài)下的“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)治安”的管理模式構(gòu)建

周 銳 許文思

甘肅政法學(xué)院，甘肅 蘭州 730070

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)犯罪日益增多且犯罪方式更加多樣，嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序，因而有必要構(gòu)建新常態(tài)下的互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)治安管理模式。在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部向廣大民警樹(shù)立信息化治安管理理念，在工作當(dāng)中充分利用信息化技術(shù)手段，有效地開(kāi)展治安管理活動(dòng)，構(gòu)建良好的社會(huì)治安環(huán)境，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)。

新常態(tài)；“互聯(lián)網(wǎng)+”；社會(huì)治安管理；互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)治安模式

一、互聯(lián)網(wǎng)+治安管理

(一)“互聯(lián)網(wǎng)+”的界定

“互聯(lián)網(wǎng)+”代表一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，它是科技發(fā)展的新產(chǎn)物，目的是為了進(jìn)一步提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)現(xiàn)工具的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形態(tài)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”涉及工業(yè)、金融、商貿(mào)、通信、交通、民生、旅游、醫(yī)療、教育、語(yǔ)言、政務(wù)、農(nóng)業(yè)等方面。

(二)社會(huì)治安管理的概念

社會(huì)治安管理是治安管理部門為了維護(hù)社會(huì)治安秩序進(jìn)行的一種管理，它的管理主體不再僅僅局限于黨中央和政府部門，人民群眾、地方自治組織、企業(yè)部門等等也可以在黨中央和政府的領(lǐng)導(dǎo)下參與社會(huì)治安管理，共同為構(gòu)建良好的社會(huì)治安秩序發(fā)揮作用。

(三)互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)治安管理模式的界定

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，舊的治安管理模式受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，因此需要構(gòu)建新的治安管理模式?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+社會(huì)治安”是新常態(tài)的產(chǎn)物，有利于公安機(jī)關(guān)更好的加強(qiáng)社會(huì)治安管理，其沒(méi)有固定的概念，多數(shù)學(xué)者認(rèn)為其是指在現(xiàn)代理念的引導(dǎo)下，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用到公安機(jī)關(guān)工作當(dāng)中，對(duì)社會(huì)各行各業(yè)進(jìn)行有效的管理。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”的存在對(duì)社會(huì)治安管理的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

由“互聯(lián)網(wǎng)+”作為紐帶形成的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)不僅為公安工作的開(kāi)展提供了方便，同時(shí)也從多方面對(duì)公安工作產(chǎn)生巨大的挑戰(zhàn)。

(一)對(duì)社會(huì)治安管控提出新的要求

“互聯(lián)網(wǎng)+”改變了人民的生活和工作方式，一方面它為人類社會(huì)提供了極大的便利，是人類文明進(jìn)步的表現(xiàn)；另一方面，它又被違法犯罪分子所利用產(chǎn)生新型違法犯罪行為，影響社會(huì)穩(wěn)定。我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，一些西方資本主義強(qiáng)權(quán)國(guó)家利用互聯(lián)網(wǎng)不斷對(duì)我國(guó)進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透活動(dòng)，后果十分嚴(yán)重。

(二)群體性事件呈上升化趨勢(shì)

近年來(lái)，我國(guó)群體性事件頻發(fā)，嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定，而群體性事件的增多與互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展脫不開(kāi)關(guān)系。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”科技的發(fā)展，人民了解社會(huì)信息的渠道更加廣泛，但網(wǎng)絡(luò)社會(huì)具有虛擬性和開(kāi)放性等特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)信息并不都是真實(shí)可靠的，而有些網(wǎng)民不了解事情真相就盲目發(fā)表言論，必然會(huì)破壞良好的社會(huì)治安環(huán)境。

(三)網(wǎng)絡(luò)犯罪增多，嚴(yán)重危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全

我正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，各種社會(huì)矛盾凸顯，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)極易成為社會(huì)矛盾聚焦并放大的窗口，形成新型網(wǎng)絡(luò)犯罪。新型網(wǎng)絡(luò)犯罪隱蔽性危害性日趨增加，灰色產(chǎn)業(yè)鏈危害嚴(yán)重，網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嚴(yán)重侵犯公民和法人組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，打亂正常的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)秩序，都對(duì)公安工作提出了新的挑戰(zhàn)。

三、互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)治安管理模式的構(gòu)建

(一)以信息為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)打防管控零障礙

“互聯(lián)網(wǎng)+”信息可以打破地理限制，形成陸路上的“三橫八縱”和海岸上的“兩邊”封控網(wǎng)。局部聯(lián)點(diǎn)，形成區(qū)域封控圈；全網(wǎng)聯(lián)點(diǎn)，形成全地域封控圈。因此，根據(jù)系統(tǒng)論思維，公安部門應(yīng)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，整合所有內(nèi)部信息，搭建公安信息綜合應(yīng)用平臺(tái)，打破各警種部門之間的信息壁壘，實(shí)現(xiàn)信息互通，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段共同打擊違法犯罪，實(shí)現(xiàn)打防管控零障礙。

(二)以群防群治的警務(wù)理念為指導(dǎo)，提高社會(huì)治安綜合管控能力

“互聯(lián)網(wǎng)+”促使公安部門創(chuàng)新社會(huì)治安管理模式，開(kāi)通“微信”、“微博”等公眾平臺(tái)，在群防群治理念的指導(dǎo)下，聽(tīng)取人民群眾意見(jiàn)建議，改善工作方法，構(gòu)建良好的社會(huì)治安。同時(shí)，依靠人民的力量獲取違法犯罪線索，打擊違法犯罪，提高社會(huì)治安綜合治理能力。

(三)以“互聯(lián)網(wǎng)+”信息為切入點(diǎn)，提高公安部門的社會(huì)治安管理能力

當(dāng)今社會(huì)是飛速發(fā)展的信息社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)信息充斥著我們的生活。雖然信息的真?zhèn)味扔写閷?shí)，但公安部門以“互聯(lián)網(wǎng)+”信息為切入點(diǎn)，以信息化治安管理主體、客體及相關(guān)信息系統(tǒng)為內(nèi)容開(kāi)展工作，必然能夠提高公安部門社會(huì)治安管理能力。

[1]汪玉凱.“互聯(lián)網(wǎng)+”是“互聯(lián)網(wǎng)2.0+創(chuàng)新2.0”的新經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新模式[J].創(chuàng)新2.0?？?015.

[2]何增科.中國(guó)社會(huì)管理體制改革路線圖[M].北京：國(guó)家行政學(xué)院出版社，2009.

[3]李雪冰.治安秩序管理教程[M].北京：中國(guó)人民公安大學(xué)出版社，2005.

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2095-4379-(2017)21-0269-01

周銳(1990-)，男，漢族，河南義馬人，甘肅政法學(xué)院，2015級(jí)法學(xué)碩士在讀，研究方向：中國(guó)刑法學(xué)；許文思(1992-)，女，漢族，河南新鄉(xiāng)人，甘肅政法學(xué)院，2015級(jí)法學(xué)碩士在讀，研究方向：治安學(xué)。