楊妍麗

甘肅省慶陽(yáng)市公安局長(zhǎng)慶分局，甘肅 慶陽(yáng) 745000

?

淺談?dòng)蛥^(qū)毒品問題成因及對(duì)策

楊妍麗

甘肅省慶陽(yáng)市公安局長(zhǎng)慶分局，甘肅 慶陽(yáng) 745000

本文深入分析油區(qū)毒品問題成因，提出有效對(duì)策，為逐步完善油區(qū)禁毒工作制度，推進(jìn)油區(qū)禁毒工作提供參考。

毒品問題；成因；對(duì)策

油區(qū)，泛指石油產(chǎn)區(qū)，因其工作特殊性，大部分一線員工常年工作生活在遠(yuǎn)離城市和親人的偏遠(yuǎn)地區(qū)，業(yè)余生活相對(duì)單調(diào)，人際交往圈較為封閉。隨著我國(guó)毒情形勢(shì)的發(fā)展，毒品正悄無聲息的滲透進(jìn)廣大的石油產(chǎn)區(qū)，油田職工家屬涉毒人數(shù)逐年增加，禁毒工作形勢(shì)日益嚴(yán)峻。

一、油區(qū)毒品問題成因

一是國(guó)際國(guó)內(nèi)毒潮的影響。當(dāng)前，全球毒品持續(xù)泛濫，毒品產(chǎn)量居高不下，毒品制造、走私、濫用活躍，國(guó)際毒情的發(fā)展變化對(duì)國(guó)內(nèi)影響不斷加大。國(guó)內(nèi)毒品濫用形勢(shì)總體上仍在發(fā)展蔓延。首先，全國(guó)吸毒人員總量持續(xù)增長(zhǎng)。今年3月份公布的《中國(guó)禁毒報(bào)告2017》在毒情形勢(shì)分析中指出，截至2016年底，全國(guó)現(xiàn)有吸毒人員250.5萬名(不含戒斷三年未發(fā)現(xiàn)復(fù)吸人數(shù)、死亡人數(shù)和離境人數(shù))，同比增長(zhǎng)6.8%。其次，濫用合成毒品問題更加突出?！吨袊?guó)禁毒報(bào)告2017》指出，在全國(guó)現(xiàn)有250.5萬名吸毒人員中，濫用海洛因等阿片類毒品人員95.5萬名，占38.1%；濫用合成毒品人員151.5萬名，占60.5%；濫用大麻、可卡因等其他毒品人員3.5萬名，占1.4%。新型毒品外在形狀及包裝更為多樣，普通群眾尤其是低齡人群分辨能力不強(qiáng)，警惕性不高，容易上癮。再次，毒品社會(huì)危害日趨嚴(yán)重，誘發(fā)一系列犯罪。近年來，吸毒人員實(shí)施暴力犯罪案件多發(fā)，毒駕、擾亂社會(huì)治安問題時(shí)有發(fā)生。

二是法律對(duì)吸毒人員處罰較輕。我國(guó)現(xiàn)行《禁毒法》規(guī)定，對(duì)吸食和注射毒品的，除過強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)和自愿戒毒等戒毒措施外，一般采取行政拘留、罰款等行政處罰措施，未做犯罪處理。但現(xiàn)實(shí)生活中吸毒成癮者為了獲取毒品不惜傾家蕩產(chǎn)，打罵虐待親人，甚至盜竊、搶劫殺人、賣淫或直接參與販毒等犯罪，嚴(yán)重危害社會(huì)治安。油田職工長(zhǎng)期處于集體生活當(dāng)中，與同事接觸的機(jī)會(huì)多于家人，如果職工群體中有一人吸毒，很容易將隊(duì)伍中部分意志不堅(jiān)定或者好奇心強(qiáng)的人誘入吸毒人員行列。

三是復(fù)雜心理因素誘發(fā)吸毒?？仗摗⒑闷?、悲觀失望、追求“時(shí)尚”、尋求刺激等不良心理，愛占便宜、以吸毒減壓等錯(cuò)誤動(dòng)機(jī)和方式，是沾染毒品以至吸毒成癮的諸多誘因。油田職工多數(shù)離家較遠(yuǎn)，尤其是一線員工，長(zhǎng)期遠(yuǎn)離親人，容易產(chǎn)生理想信念動(dòng)搖、責(zé)任感缺失等現(xiàn)象，如果被周圍吸毒人員引誘，極易誤入歧途，沾染毒品。

四是吸毒轉(zhuǎn)變?yōu)樨湺?，以販養(yǎng)吸。按目前市場(chǎng)的冰毒銷售平均價(jià)格和日吸食平均數(shù)量0.3克計(jì)算，每天需要的吸食毒品開支約在300元左右，每月約需9000元。較高的毒資支出對(duì)一般的吸毒人員來說是難以承受的，為了籌集毒資，部分吸毒人員欺騙、引誘甚至脅迫周圍同事吸食毒品，待對(duì)方上癮后，再將自己所持毒品高價(jià)賣給對(duì)方，以維持吸毒所需毒資。

二、油區(qū)毒品問題防治對(duì)策

禁毒工作關(guān)系到國(guó)家和民族的興衰存亡，這是已被深刻揭示了的慘痛歷史教訓(xùn)。在油區(qū)這一特殊環(huán)境中，毒品的蔓延不但損害了職工隊(duì)伍的健康穩(wěn)定，吸毒人員所引發(fā)的社會(huì)糾紛、家庭矛盾及搶劫、入室盜竊、故意傷害等案件嚴(yán)重影響了職工家屬的生活，潛在社會(huì)危害較大。為應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的禁毒形勢(shì)，進(jìn)一步全面貫徹實(shí)施《禁毒法》，確保廣大職工群眾工作生活和諧穩(wěn)定，特提出如下對(duì)策：

一是進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳，減少危害。要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持預(yù)防為主的工作方針，采取多種形式，加強(qiáng)禁毒預(yù)防宣傳，建立學(xué)校、家庭和社區(qū)毒品預(yù)防教育銜接機(jī)制，普及家庭防毒知識(shí)，強(qiáng)化社區(qū)禁毒宣傳教育，擴(kuò)大禁毒宣傳覆蓋面，重點(diǎn)宣傳禁毒成效和毒品危害，在利用好報(bào)紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體的同時(shí)，要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒體的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)禁毒宣傳教育效果，進(jìn)一步提高全民禁毒意識(shí)。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)管控，防止蔓延。加大吸毒人員動(dòng)態(tài)管控工作，將吸毒人員納入網(wǎng)格化管理服務(wù)體系，落實(shí)各項(xiàng)禁毒措施，重點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、自愿戒毒工作的全面實(shí)施，有效管控社會(huì)面吸毒人員，對(duì)戒除毒癮難度較大，違反社區(qū)戒毒協(xié)議、不服從管理的吸毒人員，要堅(jiān)決進(jìn)行強(qiáng)制隔離戒毒，不斷提高吸毒人員戒斷鞏固率，減少毒品需求，萎縮毒品消費(fèi)市場(chǎng)。

三是進(jìn)一步嚴(yán)打整治，遏制毒害。以專項(xiàng)整治行動(dòng)為重點(diǎn)，繼續(xù)保持對(duì)毒品犯罪活動(dòng)的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)推進(jìn)禁種鏟毒統(tǒng)一行動(dòng)，充分利用信息資源，努力發(fā)掘毒品線索，嚴(yán)厲打擊毒品違法犯罪活動(dòng)，遏制毒品危害。

禁毒工作是關(guān)系員工福祉、關(guān)系和諧穩(wěn)定的德政工程、民心工程，新時(shí)期禁毒工作形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，僅靠公安機(jī)關(guān)進(jìn)行管控和打擊遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，只有廣大員工群眾齊心協(xié)力，油區(qū)各單位共同參與，才能把油區(qū)禁毒斗爭(zhēng)不斷推向深入，取得禁毒斗爭(zhēng)的階段性勝利。

[1]國(guó)家禁毒辦.<中國(guó)禁毒報(bào)告2017>.

D

A

2095-4379-(2017)21-0267-01

楊妍麗(1982-)，女，漢族，甘肅正寧人，大學(xué)學(xué)歷，甘肅省慶陽(yáng)市公安局長(zhǎng)慶分局，助理政工師，從事禁毒工作。