楊 薇 李 豪

廣東環(huán)境保護(hù)工程職業(yè)學(xué)院，廣東 佛山 528216

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危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援機(jī)制初探*

楊 薇 李 豪

廣東環(huán)境保護(hù)工程職業(yè)學(xué)院，廣東 佛山 528216

我國危險化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，由此存在著危險化學(xué)品爆炸事故的隱患。鑒于我國“十二五”規(guī)劃期間的兩件重大危險化學(xué)品安全事故救援應(yīng)急情況，反思我國危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援機(jī)制所存在的問題，并厘析問題的表現(xiàn)形式，由此提出完善我國危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援機(jī)制的建議。

危險化學(xué)品；危險化學(xué)品事故；應(yīng)急救援機(jī)制

一、問題緣起

2015年8月，天津“8·12”危險品火災(zāi)爆炸事故是位于天津市濱海新區(qū)天津港的瑞海公司危險品倉庫發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，共造成165人遇難，798人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣68.66億元，被定性為特別重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。在2013年，在山東省青島市黃島區(qū)中石化分公司公司輸油管道同樣也發(fā)生重大爆炸事故，事故造成62人死亡、136人受傷，保守估計共造成了75172萬元的經(jīng)濟(jì)損失。“十二五”期間我國共發(fā)生?；肥鹿?058起，累計死亡1375人，受傷4335人?？梢?，危險化學(xué)品的儲運(yùn)量持續(xù)擴(kuò)大，安全風(fēng)險和應(yīng)急救援難度不斷增大，突發(fā)事故救援不力的社會影響大，都給危險化學(xué)品事故的應(yīng)急救援工作提出了更高的要求。中國雖然已初步建立了危險化學(xué)品應(yīng)急救援機(jī)制，但應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制協(xié)同性失衡，應(yīng)急保障體系專業(yè)化程度不高，應(yīng)急救援運(yùn)行機(jī)制不健全，應(yīng)急救援法律制度規(guī)定不清晰等問題，導(dǎo)致救援難度系數(shù)驟增，救援的時效性也不盡如人意。因此，如何提高危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援聯(lián)動效果，促進(jìn)信息共享和運(yùn)行機(jī)制暢通，最大限度的減少人身損害和財產(chǎn)損失，制定科學(xué)合理的事故應(yīng)急救援管理機(jī)制是重中之重。

二、危化品事故應(yīng)急救援管理的問題

(一)應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制尚處于初步發(fā)展階段

危險化學(xué)品事故發(fā)生之際，應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制不聯(lián)動，主要體現(xiàn)在政府部門之間、跨行政區(qū)域之間的信息共享與協(xié)調(diào)銜接存在問題。也突出地體現(xiàn)在行業(yè)之間，企業(yè)與企業(yè)之間，甚至在企業(yè)內(nèi)各部門之間都存在著部門職能和權(quán)責(zé)劃分不清，應(yīng)急預(yù)案銜接、風(fēng)險識別以及信息共享上缺失對接。

1.政府間聯(lián)動機(jī)制協(xié)同性失衡。重特大危險化學(xué)品突發(fā)事件處置是否得當(dāng)，關(guān)鍵取決于人、財、物是否第一時間到位，各地區(qū)和部門的應(yīng)急救援隊(duì)伍能否有機(jī)整合，從而形成中堅(jiān)應(yīng)急救援力量。但是現(xiàn)實(shí)應(yīng)急管理中政府如何有序有效的開展應(yīng)急救援聯(lián)動聯(lián)席會議，各部門的利益關(guān)系、信息共享和技術(shù)實(shí)現(xiàn)應(yīng)該如何合理的整合存在諸多現(xiàn)實(shí)的困難。各部門之間倉促的建立臨時的聯(lián)動機(jī)制，通過行政命令實(shí)施協(xié)調(diào)機(jī)制，冗長復(fù)雜的交涉影響了危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援的成功效率。例如，危險化學(xué)品事故附帶環(huán)境污染損害后果的應(yīng)急預(yù)案，環(huán)保、交通運(yùn)輸、安監(jiān)部門及其他各部門都有針對本部門特點(diǎn)制定的應(yīng)急救援預(yù)案及措施，但是各個部門的應(yīng)急預(yù)案制定內(nèi)容不同，救援力量的強(qiáng)弱不明晰，信息缺乏共享，突發(fā)事故時如何將這些應(yīng)急救援力量結(jié)合在一起，如何合理的分配各個部門的應(yīng)急處置工作，如何把分散的應(yīng)急物資儲備及時調(diào)配給事故發(fā)生方，等等。信息的技術(shù)，信息獲取的準(zhǔn)確性和時效性都依賴于政府間的聯(lián)動機(jī)制的完善，只要一個環(huán)節(jié)沒有協(xié)調(diào)好，那么就會導(dǎo)致突發(fā)事件應(yīng)急救援效果差。

2.企業(yè)聯(lián)動機(jī)制不健全。危險化學(xué)品具有易燃、易爆及毒性、腐蝕性等特點(diǎn)，事故往往發(fā)生是突發(fā)性的，危害后果具有延時性，復(fù)雜性，嚴(yán)重性和持久性的影響。如果能在第一時間快速啟動響應(yīng)，控制和消除事故防止進(jìn)一步惡化，從而獲取寶貴的應(yīng)急救援時機(jī)至關(guān)重要。但是大多數(shù)企業(yè)各部門之間的聯(lián)動機(jī)制不健全的。沒有信息共享平臺，預(yù)警機(jī)制不健全，高科技應(yīng)急技術(shù)投資不夠，應(yīng)急救援隊(duì)伍不專業(yè)，應(yīng)急物資單調(diào)，儲存分散，調(diào)配和增援制度滯后，應(yīng)急專家團(tuán)隊(duì)缺位等等。那么，企業(yè)和企業(yè)之間在信息溝通機(jī)制和救援聯(lián)動機(jī)制上更加少有建立專門的聯(lián)動機(jī)制來管理應(yīng)急救援事務(wù)的。

(二)應(yīng)急保障體系的專業(yè)化程度還有待提高

1.應(yīng)急救援隊(duì)伍缺乏核心領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)機(jī)制。我國危險化學(xué)品應(yīng)急救援力量相對單一，目前我國應(yīng)急救援力量構(gòu)成是以消防隊(duì)伍作為危險化學(xué)品應(yīng)急救援中堅(jiān)力量，其他部門起輔助作用的功能分配體系。危險化學(xué)品應(yīng)急救援中相應(yīng)的應(yīng)急救援物資儲備與調(diào)動也是間接影響應(yīng)急救援效果的重要因素。在安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中，應(yīng)急救援隊(duì)伍的救援能力是否得到夯實(shí)，以及是否能高效協(xié)同運(yùn)行應(yīng)急儲備庫，是突破應(yīng)急救援力量薄弱和協(xié)同失衡兩大瓶頸的關(guān)鍵。

2.應(yīng)急物資的儲備調(diào)度協(xié)同障礙。一般我們要求應(yīng)急物資的儲備方式是多源的，特別是對于涉及危險化學(xué)品事故的應(yīng)急物資尤其應(yīng)該建立完善的協(xié)調(diào)機(jī)制。但我國政府和企業(yè)在應(yīng)急物資數(shù)量上、品種上、交通便利上和信息共享上都不是協(xié)同共享的。不能及時的調(diào)度應(yīng)急物資是后續(xù)救援死亡率和損失率升高的重要原因。

3.應(yīng)急信息共享平臺的缺位。政府和企業(yè)都存在者基礎(chǔ)信息不公開或者公開不全的問題，其數(shù)據(jù)信息都是物理隔離，彼此共享的程度較低。再者，政府和企業(yè)存在事件因素的分析程度差異，現(xiàn)有資源擁有差異，技術(shù)高低差異，部門權(quán)限差異和部門的有效交流諸方面的區(qū)別，在不程度上影響了應(yīng)急反饋的及時性，應(yīng)急信息傳遞的有效性和應(yīng)急信息共享的通暢性。這種信息溝通共享的滯后進(jìn)一步影響了救援的時效性。

4.應(yīng)急專家參與救援的臨時性。國家應(yīng)急專家?guī)煲话闶桥R時設(shè)置機(jī)構(gòu)。應(yīng)急專家一般只有在危險化學(xué)品事故發(fā)生時，才介入到應(yīng)急處理中來。專家往往對危險化學(xué)品的倉儲種類、數(shù)量和分布狀況等基礎(chǔ)信息不清楚，對救援能力以及個體防護(hù)、裝備能力不清楚，到現(xiàn)場救援時還需要時間來全方位把握信息，延誤了救援的時機(jī)。

有關(guān)植被對降水水化學(xué)的研究已有較多報道，結(jié)果表明植被對水化學(xué)的影響與降雨(降雨量、降雨強(qiáng)度、降雨歷時等)、樹種、林分狀況(林冠的干凈程度、郁閉度、樹皮粗糙度等)、大氣狀況等有很大關(guān)系[10]。樹干徑流與他人研究差異明顯，主要原因是：華北落葉松的樹皮開裂，很難直接從水體中吸收營養(yǎng)物質(zhì)，而且本身也含有一定量的養(yǎng)分元素，當(dāng)被雨水沖刷時就淋洗出可溶性部分，所以元素含量表現(xiàn)為增加(研究收集降雨量比較大的水樣)；降水較少，降雨強(qiáng)度不大，樹皮表面干燥，吸附力大，同時樹皮中存在大量的空氣塵埃，養(yǎng)分元素與塵埃物質(zhì)形成難溶物質(zhì)或是大顆粒導(dǎo)致元素含量下降[8]。

那么，當(dāng)前一些企業(yè)也在嘗試建設(shè)應(yīng)急專家隊(duì)伍，為應(yīng)急救援提供專業(yè)技術(shù)支持，但是這些專家的專業(yè)水平和選拔更新，以及專家日常聯(lián)絡(luò)和管理需要大量資金投入，增加企業(yè)的用人成本。一些醫(yī)療衛(wèi)生、心理咨詢等專業(yè)性較強(qiáng)的專家則僅僅靠企業(yè)自身是無法解決的，需要政府和社會各方力量來支援。

(三)應(yīng)急救援運(yùn)行機(jī)制不健全

1.組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)地位有待提高。我國現(xiàn)今安全生產(chǎn)領(lǐng)域的行政主管單位為安全生產(chǎn)委員會辦公室，其主要工作職能是協(xié)調(diào)政府部門間、生產(chǎn)企業(yè)間各方，對于危險化學(xué)品安全事故之分析和判斷具有其積極作用?？疾煳覈踩a(chǎn)委員會辦公室管理實(shí)踐，該職能部門沒有實(shí)權(quán)，鑒于其職能功能在政府管理系統(tǒng)中的地位較低，未能調(diào)動各政府職能部門的能動性與積極性，即使發(fā)生了影響范圍較小、人員傷亡數(shù)量較低的危險化學(xué)品安全事故，也很難以領(lǐng)導(dǎo)者的地位來指揮和協(xié)調(diào)各個部門。事實(shí)是事故一旦發(fā)生，政府出面臨時組建應(yīng)急小組，該辦公室行使配合政府解決問題的職能。那么，臨時工作小組中的部門在事前并沒有進(jìn)行事故應(yīng)急救援演練，部門之間協(xié)調(diào)配合與合作程度較低。耽誤最佳救援時間，影響應(yīng)急救援的效率。

2.應(yīng)急資金投入不足影響運(yùn)行安全。建設(shè)和培養(yǎng)一支安全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍無論在資金投入、人員投入、管理投入、儲備投入都形成一筆不小的經(jīng)濟(jì)成本。然而當(dāng)今我國也已成立的安全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍絕大多數(shù)從其他部門中抽掉出來的兼職人員，在日常工作中承擔(dān)職能工作，在事故突發(fā)時才發(fā)揮救援作用。因此，應(yīng)急救援隊(duì)伍的人員數(shù)量、應(yīng)急培訓(xùn)、多元化救援的設(shè)備、救援場地訓(xùn)練和個人安全裝備都存在著或多或少的不足。即便是做為國家應(yīng)急救援中堅(jiān)力量的消防部門，在裝備儲備及更新?lián)Q代上的資金投入都是有限的，其裝備配給方面不能足以支撐危險化學(xué)品應(yīng)急救援的全面需求。

在危險化學(xué)品應(yīng)急救援的指揮現(xiàn)場，完備有效的通信保障，現(xiàn)場數(shù)據(jù)的實(shí)時傳輸，智囊技術(shù)的支持是需要大量資金投入的。個體防護(hù)常時的裝備保障，以及預(yù)案和演練中單體和團(tuán)體對裝備的熟悉程度都需要大量資金的投入。應(yīng)急救援設(shè)備和救援基地一旦投入不足或者投入無效，那么，就不能最大限度的發(fā)揮個體和團(tuán)隊(duì)的協(xié)同作戰(zhàn)能力，從而影響了人身和財產(chǎn)救援的力度，甚至還會危及自己的人身安全。

(四)應(yīng)急救援法律制度規(guī)定不清晰

梳理我國應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急救援方面的法律法規(guī)，統(tǒng)計可得法律35條、行政法規(guī)36條、部門規(guī)章55條，他們共同構(gòu)成了我國危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援的法制力量。能夠集中反映危險化學(xué)品應(yīng)急救援的條文散見于《危險化學(xué)品安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《工作場所安全使用危險化學(xué)品規(guī)定》、《作業(yè)場所安全使用化學(xué)品管理辦法》、《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》、《危險化學(xué)品運(yùn)輸安全管理規(guī)定》和《危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施規(guī)定》等法律法規(guī)中。其中，對各級政府——中央與地方職權(quán)分工只做原則性的規(guī)定。

因此，在發(fā)生危險化學(xué)品突發(fā)事件時，地方政府與中央之間的管理職能與管理責(zé)任不清晰的難題，導(dǎo)致無法依法確定各級政府及各職能部門相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)，直接影響了應(yīng)急救援工作開展的即時性和專業(yè)性，間接增加了應(yīng)急救援的難度系數(shù)，而法律的執(zhí)行效力也大打折扣。同時，部分危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援制度由部門規(guī)章所規(guī)制，其在制訂條文一定程度上體現(xiàn)了部門規(guī)章的局限性，部門規(guī)章制定機(jī)關(guān)為維護(hù)自身的部門的職權(quán)，而忽視了從宏觀角度審視危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援機(jī)制的部門協(xié)同和分工合作，這導(dǎo)致了規(guī)范的局限性與狹隘性，從而在發(fā)生危險化學(xué)品事故時難以對各部門之間進(jìn)行有效的組織協(xié)調(diào)。

三、?；肥鹿蕬?yīng)急救援機(jī)制的完善

(一)積極促進(jìn)多元協(xié)同機(jī)制的建立

在危險化學(xué)品事故的應(yīng)急救援過程中，參與的主體是多元的。包括了政府、企業(yè)、公民以及非政府組織的相互配合，資源互補(bǔ)，信息共享。四方主體之間的權(quán)限劃分和責(zé)任分配的合理性和科學(xué)性依賴于法律法規(guī)或者規(guī)章中建立多元協(xié)同機(jī)制。

從縱向來看，我們需要推動國家和地方在應(yīng)急事故的分級處置、應(yīng)急事故的網(wǎng)絡(luò)平臺、應(yīng)急資金投入的分配比例、應(yīng)急技術(shù)的培訓(xùn)與實(shí)地演練等方面確立權(quán)利和義務(wù)，實(shí)現(xiàn)以主管單位為主，當(dāng)?shù)卣蛘卟块T配合的主次分明的國家、省、市、縣、區(qū)的救援體系。

從橫向來看，是政府各部門和企業(yè)內(nèi)部之間在應(yīng)急救援能力建設(shè)中分工合理，職責(zé)分明。建立政府和企業(yè)，企業(yè)和企業(yè)，企業(yè)和社區(qū)等的聯(lián)席會議機(jī)制，政府各部門和企業(yè)相應(yīng)制定適合本部門的危險化學(xué)品應(yīng)急救援的應(yīng)急預(yù)案，做出合理的財政預(yù)算。積極推進(jìn)信息共享平臺的建設(shè)，充分公開信息，滿足政府、企業(yè)和公眾的知情權(quán)，為爭取即時開展救援做好數(shù)據(jù)基礎(chǔ)信息工作。在應(yīng)急演練過程中，共同分享應(yīng)急設(shè)備，應(yīng)急救援場地。在應(yīng)急救援中，推動建立物資調(diào)度平臺，預(yù)警響應(yīng)助力救援機(jī)制，高科技應(yīng)急技術(shù)有償分享機(jī)制。在救援流程中實(shí)現(xiàn)上下互動，上通下暢的有機(jī)協(xié)同機(jī)制。既做好職能明晰劃分工作，也做好有償服務(wù)工作。促進(jìn)多元協(xié)同機(jī)制的建立和實(shí)施，為應(yīng)急救援工作的開展建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)的利益分配機(jī)制。

(二)提高應(yīng)急保障體系的專業(yè)化程度

生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的生產(chǎn)應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)和指揮機(jī)構(gòu)，這導(dǎo)致各部門救援力量不能有效地集中在一起，形成集約化高、救援效率快的應(yīng)急救援隊(duì)伍，從而最大程度上降低生產(chǎn)事故的負(fù)外部性。應(yīng)成立應(yīng)急指揮組、安全消防組、安全警戒組、生產(chǎn)搶險組、設(shè)備搶修組、運(yùn)輸組、對外通訊組、醫(yī)療救護(hù)組、物資供應(yīng)組、環(huán)境保護(hù)組，對事故可能產(chǎn)生的破壞和應(yīng)急需求提供及時的幫助。

針對危險化學(xué)品應(yīng)急救援增加專項(xiàng)資金投入以及應(yīng)急救援專業(yè)知識培訓(xùn)。在應(yīng)急救援隊(duì)伍的人員數(shù)量、應(yīng)急培訓(xùn)、多元化救援的設(shè)備、救援場地訓(xùn)練、個人安全裝備上以及應(yīng)急演練逐年增加資金投入，?？顚Ｓ谩Ｍ瑫r保證應(yīng)急救援高科技設(shè)備的投入和更新，維護(hù)以及安全獎勵的資金投入。合理科學(xué)的資金投入是的應(yīng)急救援的物資基礎(chǔ)，是應(yīng)急人員和受害者生命的保護(hù)神。

提高應(yīng)急信息的管理能力，建立應(yīng)急信息共享平臺，充分公開信息，增加應(yīng)急救援物資儲備部門之間的溝通頻率，內(nèi)容廣度和建立標(biāo)準(zhǔn)化的交流機(jī)制。促進(jìn)政府和企業(yè)自身的協(xié)同儲備和調(diào)度物資的能力，加深與其他部門的信息交流和應(yīng)急調(diào)度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援物資儲備和物資調(diào)度的協(xié)同效果。

建立危險化學(xué)品應(yīng)急專家?guī)欤瑸閼?yīng)急救援提供專業(yè)技術(shù)支持，做好專家遴選工作和日常管理工作。邀請專家對企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練和應(yīng)急培訓(xùn)工作開展針對性的指導(dǎo)。政府組織專家開展危險化學(xué)品日常生產(chǎn)、儲備、運(yùn)輸?shù)冗^程的監(jiān)督檢查工作，防患于未然。事故突發(fā)時，專家組第一時間進(jìn)駐企業(yè)，做好技術(shù)支援工作。

(三)確定事故應(yīng)急救援協(xié)作主管機(jī)構(gòu)的法律地位

當(dāng)今，我國中央到地方各級應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)在職權(quán)劃分上體現(xiàn)出相互平級、彼此獨(dú)立的典型平衡結(jié)構(gòu)。但是當(dāng)危險化學(xué)品事故發(fā)生之時，需要一個牽頭協(xié)調(diào)組織或臨時指揮小組進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作，對相關(guān)職能部門的人員和調(diào)配進(jìn)行統(tǒng)一管理，才能形成一個運(yùn)作順暢、高效統(tǒng)一的協(xié)作機(jī)制。為此，應(yīng)確定事故應(yīng)急救援協(xié)作主管機(jī)構(gòu)以改變當(dāng)今我國事故應(yīng)急救援在出現(xiàn)部門配合難、運(yùn)作效率低的結(jié)構(gòu)性問題。各職能部門在繼續(xù)保持專項(xiàng)工作專門治理的情況下，對事故應(yīng)急救援協(xié)作主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，服從其下發(fā)的救援決定與命令，從而形成上下級垂直管理模式，避免協(xié)作不暢與協(xié)作功能的弱化。事故應(yīng)急救援協(xié)作主管機(jī)構(gòu)能夠統(tǒng)籌兼顧各相關(guān)職能的部門優(yōu)勢，根據(jù)事故實(shí)際情形進(jìn)行資源調(diào)配與整合，進(jìn)而形成一個高效統(tǒng)一的協(xié)作應(yīng)急救援指揮管理機(jī)制。

(四)建立危險化學(xué)品應(yīng)急救援信息共享平臺

建立應(yīng)急救援信息平臺能夠使得事故應(yīng)急救援協(xié)調(diào)主管機(jī)構(gòu)及時有效地清楚危險化學(xué)品事故的救援現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)各部門之間信息間的共享，降低了協(xié)調(diào)各職能部門和社會團(tuán)體中的信息交換成本，從而實(shí)現(xiàn)及時救援回應(yīng)與做好政略性救援指導(dǎo)。應(yīng)急救援平臺功能定位應(yīng)該定位為涵括信息管理、風(fēng)險預(yù)防、風(fēng)險分析等多維度的信息管理系統(tǒng)。應(yīng)急救援平臺建設(shè)應(yīng)該對重大危險化學(xué)品危險源進(jìn)行一個實(shí)時動態(tài)監(jiān)測，其中應(yīng)該包括危險化學(xué)品名稱、數(shù)量、特性、危險指數(shù)、企業(yè)法定責(zé)任人、生產(chǎn)運(yùn)輸情況等具體信息，并對這些信息進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)實(shí)時更新監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)政府主管部門與危險化學(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存企業(yè)的對接，構(gòu)建以保障安全、風(fēng)險預(yù)防為目的的應(yīng)急救援指揮數(shù)據(jù)庫，對危險化學(xué)品實(shí)現(xiàn)從搖籃到墳?zāi)沟娜瘫O(jiān)控以確實(shí)保障事故應(yīng)急救援反應(yīng)機(jī)制的靈活性與及時性。

四、結(jié)語

雖然我國危險化學(xué)品事故的爆發(fā)已經(jīng)得到了一定的控制，但我國危險化學(xué)品事故應(yīng)還未形成一個科學(xué)合理的應(yīng)急救援機(jī)制，保障人民的生產(chǎn)生活資料成為國家與人民的迫切需要。在危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援機(jī)制運(yùn)用多元協(xié)作性的公共管理理論，協(xié)調(diào)各個部門的應(yīng)急救援公共管理職責(zé)，發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制下能動政府功能。在此基礎(chǔ)上，豐富多元主體參與事故應(yīng)急救援，建立危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援管理平臺，強(qiáng)化危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援制度基礎(chǔ)。政府部門間與非政府組織及社會團(tuán)體的協(xié)作共治危險化學(xué)品應(yīng)急救援機(jī)制在危險化學(xué)品事故應(yīng)急中將發(fā)揮重大的作用。

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D631.44;D

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2095-4379-(2017)21-0032-03

楊薇(1981-)，女，漢族，廣東廣州人，法學(xué)碩士，廣東環(huán)境保護(hù)工程職業(yè)學(xué)院環(huán)境科學(xué)系，講師，研究方向：環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)；李豪(1986-)，男，漢族，廣東廣州人，工學(xué)碩士，工程師，廣東環(huán)境保護(hù)工程職業(yè)學(xué)院環(huán)境科學(xué)系，研究方向：EHS綜合管理。