張瞿純純 楊國才

氣候變化影響下貧困地區(qū)女性領(lǐng)導(dǎo)力的柔性化開發(fā)
——兼評《氣候變化影響與適應(yīng)性社會性別分析》一書

張瞿純純 楊國才

氣候變化；社會性別；適應(yīng)性；女性領(lǐng)導(dǎo)力

2016年春，百余國家在紐約簽署《巴黎氣候變化協(xié)定》，在人類應(yīng)對氣候變化的進(jìn)程中開啟了新的篇章，要求締約方在采取行動處理氣候變化時，應(yīng)當(dāng)尊重、促進(jìn)和考慮到性別平等、婦女賦權(quán)的因素，以提高適應(yīng)能力、加強(qiáng)抗御力和減少對氣候變化的脆弱性為目標(biāo)。[1]2016年11月，《氣候變化綠皮書：應(yīng)對氣候變化報告（2016）》發(fā)布，以“《巴黎協(xié)定》重在落實”為主題，圍繞締約方應(yīng)該怎樣有效地、及時地應(yīng)對氣候變化帶來的負(fù)面影響，編錄了數(shù)十篇文章。該書中以“社會性別與氣候變化”為專題，指出我國的氣象災(zāi)害影響分布與貧困縣分布高度一致，95%的絕對貧困人口生活在生態(tài)環(huán)境極度脆弱的農(nóng)村地區(qū)。[2]由于許多農(nóng)村地區(qū)的青壯年男性大多外出務(wù)工，留守的主要是老人、婦女和兒童，女性成為務(wù)農(nóng)和照顧家人的主要勞動力。這也意味著，面對氣候變化，女性是主要的承受者和決策應(yīng)對者，生活在貧困地區(qū)的女性成為最易受氣候變化影響的群體之一。

2017年2月，《氣候變化影響與適應(yīng)性社會性別分析》[3]新書發(fā)布，筆酣墨飽，不蔓不枝，30萬字的資料對關(guān)于中國婦女應(yīng)對氣候變化的研究而言，其學(xué)術(shù)價值和社會價值是不言而喻的。云南省社會科學(xué)院性別與社會發(fā)展研究中心自2013年開始和國際山地綜合發(fā)展中心（The International Centre for Integrated Mountain Development，以下簡稱ICIMOD）合作開展“喜馬拉雅地區(qū)氣候變化適應(yīng)項目（Himalayan Climate Change Adaption Programme，以下簡稱HICAP）——適應(yīng)性中的婦女和性別角色”相關(guān)研究，歷時三載，諸位研究員踏遍云南省的怒江—湄公河上游流域，探尋氣候變化影響與適應(yīng)性的社會性別差異，試圖在針對氣候變化的政策框架中呼吁社會性別敏感性，增強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村婦女面對氣候變化的適應(yīng)能力，以及氣候災(zāi)害過后的恢復(fù)能力。氣候變化與社會性別的關(guān)系，是理解自然災(zāi)害風(fēng)險、暴露度、脆弱性、敏感性及災(zāi)害適應(yīng)力的新視角，蘇宇芳副研究員以此為出發(fā)點，構(gòu)建氣候變化影響分析框架——“脆弱性=f（暴露度+敏感性-適應(yīng)力）”，在貧困與氣候變化高度重疊的情況下，通過分析氣候變化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水資源、生物多樣性和健康等方面產(chǎn)生的影響，得出“女性在面對自然災(zāi)害的脆弱性方面比男性低”的相關(guān)結(jié)論。[3]80雖然性別間的脆弱性在不同地域間存在差異性，但這種差異可以通過外界手段進(jìn)行干預(yù)，或者說，更重要的是通過女性的自我調(diào)整，加大在獲取和控制自然資源上的優(yōu)勢，使干旱、貧困地區(qū)女性的社會管理模式更具廣適性。全面應(yīng)對氣候變化，要求女性在脆弱性、敏感性及適應(yīng)力方面所付出的努力做出更加合理的分配，將氣候變化的影響與適應(yīng)性的社會性別分析，尤其是將婦女災(zāi)害適應(yīng)力視為發(fā)展計劃的一個重要維度，而不只是氣候變化影響過后的再響應(yīng)。這種積極主動的資源管理方式有助于男女兩性共同規(guī)避未來氣候變化帶來的風(fēng)險和災(zāi)害，而不僅僅是減少婦女所受到的影響，同時這也是氣候變化與女性領(lǐng)導(dǎo)力柔性開發(fā)更加緊密聯(lián)系的一個時代背景。

筆者在感慨和欽佩之余，深感有必要向更多的社會性別研究者推介此書，重估女性在應(yīng)對氣候變化中的重要作用，在參與決策與管理領(lǐng)域賦予婦女更多的發(fā)展機(jī)會。正如孫大江副研究員在書中所言：“由于中國實行有力的男女平等政策，農(nóng)村婦女在政治、社會、經(jīng)濟(jì)等方面都有廣泛的機(jī)會……婦女有可能極大地利用這些外部的有利條件和環(huán)境在社區(qū)適應(yīng)氣候變化的策略制定和實施中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)角色。”[3]53在氣候變化的過程中提高婦女對各類資源的可及性，增強(qiáng)婦女參與決策的能力，這是該書作者的志趣所在，對筆者而言則是發(fā)蒙解惑。作者的主張已借由新書發(fā)布得以彰顯，而我將沿著作者的思路，用社會性別的視角去考究氣候變化的脆弱性以及氣候變化適應(yīng)性的社會性別差異，酌量貧困地區(qū)農(nóng)村婦女在積極應(yīng)對氣候變化的過程中，在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)力柔性化趨勢下開發(fā)女性領(lǐng)導(dǎo)力的可行性。

一、氣候變化影響與適應(yīng)性的社會性別差異

氣候變化直接影響著女性實現(xiàn)自己人權(quán)的能力，制約著貧困婦女發(fā)展權(quán)的良性發(fā)展，也增加了男女兩性之間的不平等?！堵?lián)合國氣候變化框架公約》規(guī)定，在應(yīng)付氣候變化的國際合作中，締約方的最終目標(biāo)主要歸結(jié)為五個方面：減少溫室氣體排放；減少人為活動對氣候系統(tǒng)的危害；減緩氣候變化；增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)對氣候變化的適應(yīng)性；確保糧食生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。[4]中國作為締約方，在實現(xiàn)公約目標(biāo)的過程中，要考慮作為發(fā)展中國家不同于發(fā)達(dá)國家的具體需要和國情，采取必要的措施，例如：調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展低碳能源和可再生能源、大力開展植樹造林等等，以此來預(yù)測、防止并減少引起氣候變化的因素。各級政府應(yīng)該尊重各地區(qū)民眾的發(fā)展權(quán)，尤其是貧困地區(qū)婦女的可持續(xù)發(fā)展權(quán)，“共同而區(qū)別”，傾聽并尊重婦女的差異化需求，不能使應(yīng)對氣候變化的措施成為婦女發(fā)展的壁壘。

云南是中國西南部的多山省份，位于喜馬拉雅山脈東部隆起的邊緣，地形地貌特殊，海拔高低懸殊，氣候類型復(fù)雜多樣，具有典型的立體氣候特征。如此的氣候背景給云南山區(qū)帶來了多樣的氣候資源，孕育了豐富的生物資源，但也造成了復(fù)雜多樣的氣候災(zāi)害，長期以來，云南經(jīng)歷著由氣候變化和其他驅(qū)動因素引起的各種變化。從2009年到2012年，云南遭遇了史無前例的旱災(zāi)，據(jù)估計，兩千三百萬人口嚴(yán)重缺水。這樣的極端氣候事件對云南民眾的生計是一個挑戰(zhàn)，特別是那些承擔(dān)主要家務(wù)及農(nóng)事活動的婦女。與此同時，社會性別的視角沒有能夠在相應(yīng)的層面得到反映，現(xiàn)有的適應(yīng)性的策略更多地從技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面來減緩氣候變化的影響，作為應(yīng)對氣候變化的主體，男女兩性在利用環(huán)境資源、參與公共事務(wù)決策、承擔(dān)社會角色等方面的差異性沒有得到應(yīng)有的關(guān)注。而氣候變化引發(fā)的環(huán)境災(zāi)害在現(xiàn)實生活中對婦女所承擔(dān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生計造成了嚴(yán)重的威脅。

調(diào)查村的婦女們說：“我們從早到晚圍著找水、挑水轉(zhuǎn)，沒有時間從事創(chuàng)收活動。男人們也會來幫忙，但不是每天都能來，因為在我們的傳統(tǒng)風(fēng)俗中取水是婦女的工作?！盵3]46

有一位婦女進(jìn)一步解釋了干旱帶來了生計風(fēng)險，她說：“我家的土地面積很小，不能種太多玉米，主要是保證種烤煙……我種的玉米只夠喂一頭豬，遇到現(xiàn)在的干旱，烤煙收入減少，沒有更多的錢買飼料喂豬，因此養(yǎng)豬收入也就沒有了?！盵3]47

水資源短缺正在威脅婦女的家庭生計安全，婦女為應(yīng)對水資源短缺承擔(dān)了更為繁重的負(fù)擔(dān)，她們不得不投入大量的時間和精力用于水資源的獲取、儲存、管理、分配及保護(hù)。由于婦女沒有足夠的時間和充足的勞動力投入增加家庭收入或者其他生產(chǎn)性的活動中，缺水無形中也增加了婦女保障家庭糧食供給的風(fēng)險，并為此承受著心理上的過度壓力。另外，農(nóng)作物歉收增加了婦女收入減少的可能性，婦女在家庭中的經(jīng)濟(jì)地位受到負(fù)面影響的可能性相應(yīng)增加，進(jìn)一步制約著婦女的生計選擇，甚至可能使婦女在適應(yīng)氣候變化的過程中逐漸被邊緣化。

面對氣候變化，貧困婦女的脆弱性凸顯，氣候變化的適應(yīng)性缺失，主要原因是她們?nèi)鄙傧鄳?yīng)的發(fā)展能力的機(jī)會，在使用和獲得自然資源以及管理社會資源方面很少有她們的話語權(quán)。資源的可及性，以及對資源的管理和控制權(quán)力是貧困婦女提升女性領(lǐng)導(dǎo)力過程中的重要因素，男性和女性是否享有足夠的對資源的使用權(quán)和決策權(quán)，自然資源及社會資源是否在質(zhì)和量上滿足了男性和女性維持生計和經(jīng)營家庭所需，這些都影響著農(nóng)村婦女適應(yīng)氣候變化的能力。

二、女性領(lǐng)導(dǎo)力在氣候變化過程中的發(fā)展

女性領(lǐng)導(dǎo)力在上世紀(jì)末才逐漸引起人們的重視，并被納入各國的政治議程中。[5]跨入21世紀(jì)以后，各國的婦女組織、NGO和婦女/性別學(xué)術(shù)界對女性領(lǐng)導(dǎo)力的研究如雨后春筍般涌現(xiàn)，女性領(lǐng)導(dǎo)力在各領(lǐng)域的實踐已成為一種潮流和趨勢，在受氣候影響的云南省的怒江—湄公河上游流域，女性在家庭決策和社區(qū)管理中都彰顯了自己的領(lǐng)導(dǎo)才能。

（一）氣候變化過程中女性領(lǐng)導(dǎo)力的開發(fā)

在調(diào)查點X村，村中男性是木雕業(yè)的主要勞動力群體，而婦女和老人是村里傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的勞動力主體，大部分農(nóng)戶家庭種植業(yè)的管理和規(guī)劃都是婦女掌管，婦女在村里的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重大事情方面發(fā)揮著越來越重要的作用。目前，村里的村民組長就是一位能干的婦女，她帶領(lǐng)著村里的女性積極參與集體決策，維護(hù)村民利益，多次向鄉(xiāng)級、縣級政府部門反映村民和村莊的訴求，極大地體現(xiàn)了女性的能動性和領(lǐng)導(dǎo)力。調(diào)查點的大部分女性加入組織的積極性遠(yuǎn)高于男性，在鄉(xiāng)村普遍缺乏制度化維護(hù)渠道的現(xiàn)狀下，廣大婦女通過組織對話和協(xié)調(diào)，表達(dá)訴求，協(xié)商利益，并以此來維護(hù)群體利益。在家庭決策中，幾乎所有的受訪女性都明確表示自己擁有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的絕對決策權(quán)，她們在家庭和社區(qū)中都是公認(rèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)承擔(dān)者，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的具體事務(wù)、流程更為熟悉，也更有發(fā)言權(quán)，無論是在家庭取水抗旱的基本生計活動中，還是在農(nóng)業(yè)災(zāi)害的緊急應(yīng)對方面，她們都發(fā)揮著重要的作用。

社會性別的分工決定了男女兩性在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中承擔(dān)著不同角色，農(nóng)業(yè)女性化已經(jīng)是一個普遍現(xiàn)象。婦女實際上承擔(dān)著三重角色：首先是婦女的再生產(chǎn)角色，包括養(yǎng)育孩子和維持家庭勞動力的再生產(chǎn)；其次是生產(chǎn)角色，指男女兩性為了獲取現(xiàn)金和食物而進(jìn)行的生產(chǎn)性活動；除此之外，女性還承擔(dān)著社區(qū)管理角色，為社區(qū)組織的集體活動提供服務(wù)。在氣候變化的影響下，婦女在災(zāi)害發(fā)生時扮演了保護(hù)和管理家庭財產(chǎn)、積極恢復(fù)收入的重要角色，承擔(dān)社區(qū)集體活動的服務(wù)工作。但人們對婦女社區(qū)管理角色的認(rèn)識還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，普遍的觀念認(rèn)為婦女的社區(qū)管理角色只是家庭再生產(chǎn)角色的延伸，婦女在領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)集體活動中的重要性被嚴(yán)重低估。因此，識別社會性別化的領(lǐng)導(dǎo)能力是研究氣候變化與社會性別相互關(guān)系中關(guān)鍵的一環(huán)，我們必須清楚地認(rèn)識到婦女的社區(qū)管理角色。社會性別責(zé)任與權(quán)利之間存在的差距，是制約婦女應(yīng)對氣候變化的主要因素，但也是提升婦女領(lǐng)導(dǎo)力的契機(jī)。重估婦女的勞動量，進(jìn)一步了解兩性對自然資源和社會資源的可及性，開發(fā)氣候變化影響下貧困地區(qū)的女性領(lǐng)導(dǎo)力。

（二）女性領(lǐng)導(dǎo)力提升的契機(jī)

無論是倡導(dǎo)賦權(quán)與分享的女性領(lǐng)導(dǎo)力，還是強(qiáng)調(diào)變革與發(fā)展的女性領(lǐng)導(dǎo)力，在現(xiàn)代化進(jìn)程中已成為實現(xiàn)世界可持續(xù)發(fā)展而達(dá)成的共識。聯(lián)合國于2000年制定的“聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)”中提出，要“促進(jìn)兩性平等并賦予婦女權(quán)力”。[6]2009年的聯(lián)合國人口基金會報告也重點指出了女性是改善氣候變化行動及相關(guān)政策、項目和資金上的“未開發(fā)資源”。盡管這數(shù)據(jù)已經(jīng)公開很久，女性群體仍然在面對不斷增長的、在氣候變化政策制定和決策上的性別挑戰(zhàn)。項目在研究過程中得出“女性在面對自然災(zāi)害的脆弱性方面比男性低”的結(jié)論，但這種脆弱性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止身體素質(zhì)上的脆弱，更多的是源于女性對于維持生計的財產(chǎn)和資源的充分可獲得性和控制權(quán)仍不及男性，這些非正式的社會機(jī)制是限制婦女獲得足夠的自身發(fā)展機(jī)會的主要制約因素。因此，我們需要一個能被廣泛接受的行動證明——當(dāng)女性在決策過程中被真正賦予權(quán)力時，女性及女性領(lǐng)導(dǎo)的力量將會更強(qiáng)且更持久。2015年，聯(lián)合國再次提出“2030年可持續(xù)發(fā)展議程”，其中強(qiáng)調(diào)要“實現(xiàn)性別平等，為所有婦女、女童賦權(quán)”。[7]“賦權(quán)”這兩個字在這里并不只是停留在物質(zhì)、資訊及技能的層面，更重要的是強(qiáng)調(diào)婦女應(yīng)該擁有平等的權(quán)利以及獲得分享的權(quán)力，才能在推進(jìn)世界積極變革的過程中讓女性領(lǐng)導(dǎo)力得以提升。

實行男女平等是我國的基本國策，男女平等的實現(xiàn)程度是衡量社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。保障婦女權(quán)益、實現(xiàn)男女平等、促進(jìn)婦女全面發(fā)展，對建設(shè)開放、富裕、文明、幸福的新云南具有十分重要的意義。[8]我國政府和學(xué)界已經(jīng)開始關(guān)注氣候變化對女性群體的影響，并采取了一些有效政策和措施。2011年我國政府制定了《中國婦女發(fā)展綱要（2011—2020年）》，除了明確婦女在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、法律等領(lǐng)域的發(fā)展權(quán)利之外，明確提到婦女在“參與決策與管理”領(lǐng)域?qū)⒈毁x予更多的發(fā)展機(jī)會。[9]2015年，習(xí)近平在全球婦女峰會上發(fā)表了重要講話，強(qiáng)調(diào)了要考慮性別差異和婦女的特殊需求，確保婦女平等分享發(fā)展成果。[10]要在云南境內(nèi)推行有力的男女平等政策，使農(nóng)村婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化方面都有廣泛的機(jī)會參與社會治理。在怒江—湄公河上游流域，諸位研究員得出一個普遍結(jié)論：無論是家庭還是社會，公眾對女性，特別是年輕女性社會價值的認(rèn)同程度在持續(xù)增加。[3]54只有女孩平等受教育的權(quán)利得以普及，婦女參與社區(qū)公共事務(wù)管理與決策的機(jī)會增多，婦女參與技能培訓(xùn)及思想道德教育的積極性明顯提升，婦女才有可能充分地利用這些外部的有利條件，在社區(qū)適應(yīng)氣候變化的政策制定和實施中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)角色。

1991年，孟加拉遭遇颶風(fēng)，導(dǎo)致當(dāng)?shù)?4萬民眾死于氣候災(zāi)害，其中女性死亡人數(shù)和男性死亡人數(shù)的比例高達(dá)14:1。災(zāi)害過后，當(dāng)?shù)卣膭钆詤⑴c災(zāi)后重建工作并負(fù)責(zé)長期的抗災(zāi)準(zhǔn)備工作。例如：在颶風(fēng)防護(hù)棚里劃定女性專用區(qū)域，加大力度促進(jìn)更多的女性作為社區(qū)人員參與到救援和抗災(zāi)的發(fā)動工作中。2007年，颶風(fēng)不幸再次席卷孟加拉，而這一次，由于女性的努力，死亡人數(shù)中男女比率下降到了5：1。[11]中央黨校婦女研究中心的跨界性別平等政策倡導(dǎo)團(tuán)隊，曾花費十余年的時間駐扎在河南省登封市周山村試點，通過賦權(quán)婦女，提升女性領(lǐng)導(dǎo)力，號召女性、帶動村民一起改變歷史遺留下來的性別不平等現(xiàn)象的村規(guī)民約，在經(jīng)歷了漫長的歷程后，撬動了家庭——社區(qū)同構(gòu)的父權(quán)制規(guī)則，取得了村莊治理、社區(qū)重建的極好的成效。案例說明，女性參與可持續(xù)發(fā)展計劃往往有雙重用途——幫助鄉(xiāng)村應(yīng)對氣候變化，幫助鄉(xiāng)村婦女提高自己的社會地位，這不僅使農(nóng)村貧困婦女受益，通常也會使社區(qū)受益。氣候變化實際上促進(jìn)了女性們的領(lǐng)導(dǎo)力，畢竟，在遭遇氣候災(zāi)害時，農(nóng)村婦女是應(yīng)對氣候變化的主力。在筆者看來，女性領(lǐng)導(dǎo)力不僅體現(xiàn)在某一名婦女干部身上，還是可以分享和擴(kuò)展的，每個婦女都有機(jī)會在家庭和社區(qū)的賦權(quán)中提升領(lǐng)導(dǎo)力，影響變革，并改變自己、鄉(xiāng)村和社會。

三、女性領(lǐng)導(dǎo)力的柔性化開發(fā)

核心的管理風(fēng)格不外乎兩種，即剛性領(lǐng)導(dǎo)力及柔性領(lǐng)導(dǎo)力。柔性領(lǐng)導(dǎo)力是相對剛性領(lǐng)導(dǎo)力而衍生的概念。在應(yīng)對氣候變化的過程中，剛性領(lǐng)導(dǎo)力依靠《聯(lián)合國氣候變化框架公約》《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》《云南省應(yīng)對氣候變化方案》等規(guī)章制度、科層管理體制及職權(quán)發(fā)揮作用，而柔性領(lǐng)導(dǎo)力則主要依靠非制度性、非體制性、非職權(quán)性的影響力發(fā)揮效應(yīng)。據(jù)此，柔性領(lǐng)導(dǎo)力在受氣候變化影響地區(qū)婦女中的作用初露端倪。柔性領(lǐng)導(dǎo)力以非強(qiáng)制性的手段，喚起被領(lǐng)導(dǎo)者的心理共鳴，將領(lǐng)導(dǎo)者的意圖和集體的目標(biāo)轉(zhuǎn)化為被領(lǐng)導(dǎo)者的自覺行為。其注重人的積極性和創(chuàng)造性，強(qiáng)調(diào)平等和尊重，重視遠(yuǎn)見和價值控制，氣候變化影響下的災(zāi)害風(fēng)險管理模式與此不謀而合。

（一）柔性化開發(fā)的實現(xiàn)要素

1.差別化的性別適應(yīng)力

由于社會性別角色的建構(gòu)，決定了女性自身的性格特質(zhì)更容易與柔性領(lǐng)導(dǎo)力的特征相契合，包括親和、善解人意、積極進(jìn)取以及民主決策。在氣候變化的影響下，云南山區(qū)的男性和女性在應(yīng)對措施上有相當(dāng)大的性別差異。干旱剛開始的時候，更多的男性認(rèn)為補(bǔ)種歉收作物或換種其他作物，相對于減少耕地面積并調(diào)整種植時間來說更有效。而女性在面對潛在的風(fēng)險時顯得更為謹(jǐn)慎，她們傾向于減少耕種面積和耕種作物的投入，通過減少投資的方式來減災(zāi)止損。當(dāng)干旱進(jìn)一步持續(xù)，男女兩性在應(yīng)對措施上的差異更為明顯。男性更多地考慮采取工程性干預(yù)措施，例如通過挖水塘、挖水井來提高農(nóng)田的水利化程度，而女性則選擇挖水槽、租用或購買水泵來改善農(nóng)作物持續(xù)減產(chǎn)的情況。

2.人性化的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格

柔性領(lǐng)導(dǎo)相對于剛性領(lǐng)導(dǎo)有一定的優(yōu)越性，而這種優(yōu)勢表現(xiàn)為對他人的尊重，注重激發(fā)他人的主動性和創(chuàng)造性，把面對氣候災(zāi)害過程中凸顯的困難和問題變成可操作化。注重以人為本，力求通過人性化、個性化的管理來探尋解決問題的最佳方案。迄今為止，對中國氣候變化的性別影響評估非常少，因為政府倡導(dǎo)的適應(yīng)性措施并沒有滿足女性特有的需求，面對連年干旱，如果農(nóng)村女性不能獲得與她們在水資源管理中的積極貢獻(xiàn)相對稱的回報，則很可能加劇農(nóng)村女性在公共事務(wù)中的邊緣化。[3]103因此柔性領(lǐng)導(dǎo)以人為本的管理優(yōu)勢在此凸顯，從村民到各級政府官員及普通大眾都可以從中找到適合自己的、可行的操作方案，以此來彌補(bǔ)自上而下的管理模式的不足。女性領(lǐng)導(dǎo)者具有較強(qiáng)的親和力，但同時又不失民主原則，能平等地對待他人，為民眾提供參與組織管理的機(jī)會和打造屬于自己的發(fā)展平臺。這種民主和諧、團(tuán)結(jié)共進(jìn)的氛圍，無疑為凝聚農(nóng)村婦女的力量共同應(yīng)對氣候變化提供了契機(jī)。

3.互動式的領(lǐng)導(dǎo)

意味著彼此之間公正平等，具備基本的理解和尊重，在此基礎(chǔ)上才能實現(xiàn)應(yīng)對氣候變化觀念和行為的互構(gòu)。在項目組走訪的村子里，婦女小群體的活動隨處可見，日常勞作和閑暇生活中都有自發(fā)性的婦女小群體，如互助托兒所、生產(chǎn)互助組、婦女活動小組等等。氣候變化也帶動了農(nóng)村婦女組織相繼成立，白族傳統(tǒng)文化中的“媽媽會”或“念佛會”在白族村落里延續(xù)，每逢干旱時節(jié)，老年婦女就會相互邀約到廟里求雨。參照馬斯洛的需求層次理論，類似的農(nóng)村婦女草根互助組織既滿足了農(nóng)村婦女尊重的需要，又實現(xiàn)了她們無可替代的自我價值，無形中為貧困地區(qū)應(yīng)對氣候變化鋪設(shè)了一條可持續(xù)發(fā)展的道路。

4.長遠(yuǎn)性的領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃

柔性領(lǐng)導(dǎo)不屬于交易性領(lǐng)導(dǎo)，不以服從命令、完成任務(wù)、提供報酬為目的，其著眼于長遠(yuǎn)的發(fā)展，而不僅僅是短期的效益。從某種意義上來說，柔性領(lǐng)導(dǎo)是一種塑造型的領(lǐng)導(dǎo)模式，領(lǐng)導(dǎo)境界類似于變革型的領(lǐng)導(dǎo)境界，可以說完全適用于貧困地區(qū)的氣候變化應(yīng)對管理。HICAP項目組的成員在調(diào)查的過程中，看到所有受氣候變化影響的村莊的婦女都已經(jīng)適應(yīng)了新的氣候，調(diào)整了生產(chǎn)生活方式，例如：改變耕作時間、改變作物布局、采用替代作物以及挖排水溝渠。[3]146然而，婦女們普遍反映這些調(diào)整的效果是有限的。由于經(jīng)濟(jì)重組與市場經(jīng)濟(jì)的變革，傳統(tǒng)的糧食作物已經(jīng)被集約型的經(jīng)濟(jì)作物、飼料作物以及系統(tǒng)化的果蔬農(nóng)業(yè)所取代。農(nóng)村婦女亟須的不是短期性、應(yīng)急性的調(diào)整措施，而是需要相應(yīng)的變革，包括觀念的變革和行為的變革，掌握系統(tǒng)的災(zāi)害適應(yīng)能力，才能在以后的漫漫長路中從容地應(yīng)對。

通常女性領(lǐng)導(dǎo)者既注重細(xì)節(jié)又能顧全大局，擅長將繁雜、瑣碎的事務(wù)梳理得井井有條，也能在宏觀上發(fā)揮女性敏銳的觀察力和對事物的判斷力，對群體未來的整體發(fā)展趨勢進(jìn)行科學(xué)的駕馭。女性更關(guān)注群體的長遠(yuǎn)利益和群體成員間的關(guān)系，而不是目標(biāo)與策略。項目組采訪的婦女在談及增強(qiáng)適應(yīng)性能力的需求時指出，目前她們對于氣候變化缺乏長期性的認(rèn)識，應(yīng)對措施的應(yīng)急性和被動性特征明顯，她們期望能改變這種狀況，提出了長期保護(hù)水資源和環(huán)境的需求，并愿意把這種觀念和意識傳遞給她們的孩子，通過代際溝通來實現(xiàn)減緩氣候災(zāi)害的長期性目標(biāo)。

（二）柔性化開發(fā)的具體措施

隨著氣候變化影響與社會性別研究在云南的持續(xù)開展，當(dāng)?shù)貗D女對于氣候變化豐富而重要的知識和經(jīng)驗不可忽視。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)該進(jìn)一步滿足婦女的差異化需求，并將她們的知識和經(jīng)驗整合到適應(yīng)性策略中，減輕婦女對氣候變化的脆弱性、改善她們的適應(yīng)能力，提升婦女在應(yīng)對措施中扮演的角色。針對農(nóng)村貧困地區(qū)的婦女在災(zāi)害防御過程中的獨特性，我們應(yīng)該采取一些賦權(quán)性政策和措施。主要做法如下：

第一，把社會性別視角納入國家氣候變化政策及相關(guān)的整體規(guī)劃中，使政策制定更具有社會性別敏感性，建立資金和技術(shù)扶持渠道，發(fā)揮農(nóng)業(yè)支持系統(tǒng)的作用，保障婦女對社會資源，特別是金融資源和服務(wù)的可及性。

第二，通過培訓(xùn)提高適應(yīng)氣候變化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，針對農(nóng)村地區(qū)女性受教育程度和對減災(zāi)信息關(guān)注程度低的情況，組織針對女性的災(zāi)害防御知識培訓(xùn)，幫助女性在遭受災(zāi)害后學(xué)會減少災(zāi)害損失，維持家庭生計。培訓(xùn)過程中要注意方法和模式，相關(guān)培訓(xùn)教材和案例要設(shè)計得簡明易懂，符合婦女從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和照顧家庭的雙重決策需求；考慮交通和時間問題，選取適合的培訓(xùn)點以保證婦女的到場；采用更直觀、更具有實踐性的指導(dǎo)方式來推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能，使婦女謀生、增收的手段多樣化。

第三，增強(qiáng)婦女獲取并應(yīng)用天氣和氣候服務(wù)信息的能力，來提高應(yīng)對氣候災(zāi)害的效果，針對女性獲取天氣及氣候信息手段的特點，擴(kuò)大氣象信息對女性群體的覆蓋率，構(gòu)建從氣象信息到農(nóng)業(yè)信息的有效傳播渠道，并考慮更適合婦女的傳播方式。例如在農(nóng)村地區(qū)架設(shè)更多的電子顯示屏和高音喇叭；在電視機(jī)較為普及的地區(qū)，氣象信息的播報時間也要考慮女性群體的收視習(xí)慣。

第四，加強(qiáng)婦女的自身能力建設(shè)，提升農(nóng)村婦女應(yīng)對氣候變化，特別是處理極端氣候災(zāi)害的自信心，提高應(yīng)對氣候變化的主觀能動性，鼓勵婦女參與社區(qū)公共資源的管理和決策。女性領(lǐng)導(dǎo)者要正確合理地運(yùn)用個人權(quán)力，充分發(fā)揮非權(quán)力性的影響力來影響他人，尤其是要發(fā)揮自己的專長，用過硬的技術(shù)來樹立權(quán)威感，在平凡的村落生活中靠非凡的成就來塑造領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，避免過分依賴剛性權(quán)力而忽視了女性領(lǐng)導(dǎo)力的自身優(yōu)勢。同時，女性領(lǐng)導(dǎo)要不斷地學(xué)習(xí)、進(jìn)步，及時更新和充實知識庫，使自己各方面的知識，特別是應(yīng)對氣候變化的知識得到有效的補(bǔ)充。

女性不成比例地遭受著氣候變化的沖擊，但婦女絕不僅僅是氣候變化的受害者，她們還是進(jìn)步與變革強(qiáng)有力的推動者、領(lǐng)導(dǎo)者。她們掌握著適用于當(dāng)?shù)厣姝h(huán)境的知識，在水資源管理、農(nóng)村生計、村落生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面有豐富的經(jīng)驗。女性領(lǐng)導(dǎo)者是未來組織發(fā)展最需要的力量，時代的轉(zhuǎn)變也正好符合女性特有的氣質(zhì)，女性領(lǐng)導(dǎo)力在這些地區(qū)將以一股持續(xù)的力量應(yīng)運(yùn)而生。

[1]巴黎協(xié)定[EB/OL].新華網(wǎng)，http://news.xinhuanet.com/world/2015-12/14/c_128528644.htm，2015-12-14.

[2]王偉光,鄭國光.氣候變化綠皮書：應(yīng)對氣候變化報告（2016）[M].北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2016.

[3]孫大江,趙群.氣候變化影響與適應(yīng)性社會性別分析[M].北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2016.

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[5]杜芳琴.女性主義領(lǐng)導(dǎo)力：中國語境下的理論與實踐[J].山東女子學(xué)院學(xué)報，2017，（1）.

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[7]變革我們的世界：2030年可持續(xù)發(fā)展議程[EB/OL].http://www.un.org/zh/documents/view_doc.asp?symbol=A/RES/70/1，2015-12-21.

[8]云南婦女發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）[EB/OL].http://www.ynwoman.cn/readinfo.aspx?KindId=020504&InfoId=19B437CF-1D57-453D-BA35-C5EB41E8E1EE，2015-12-16.

[9]中國婦女發(fā)展綱要（2011—2020）[EB/OL].http://acwf.people.com.cn/GB/15365852.html，2011-08-09.

[10]習(xí)近平在全球婦女峰會上的講話[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/politics/2015-09/28/c_128272780.htm，2015-09-28.

[11] 閆巖.氣候變化：女性地位提升的契機(jī)[J].科學(xué)新聞，2012，（1）.

責(zé)任編輯：楊 春

Developing Women’s Leadership in Poor Areas under Climate Change Impacts——ReviewofGender Analysis of Climate Change Impacts and Adaptations

ZhANGQU Chunchun,YANG Guocai

climate change;gender;adaptations;women’s leadership

10.13277/j.cnki.jcwu.2017.05.016

2017-05-06

C913.68

C

1007-3698（2017）05-0110-06

張瞿純純，女，云南民族大學(xué)人文學(xué)院社會學(xué)博士研究生，主要研究方向為性別社會學(xué)；楊國才，女，云南民族大學(xué)人文學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，主要研究方向為少數(shù)民族女性與社會性別。650000

本文系云南省社會科學(xué)院性別與社會發(fā)展研究中心2013—2016年與國際山地綜合發(fā)展中心合作開展的“喜馬拉雅地區(qū)氣候變化適應(yīng)項目”的階段性成果。