“一站式”是否將成為趨勢?
一站式服務必然對現(xiàn)有的管理和服務理念、服務方式、業(yè)務流程提出挑戰(zhàn),從而推動高校管理機制的變革。
隨著高校各種管理信息系統(tǒng)建設的廣泛普及,特別是滿足“互聯(lián)網+”時代下用戶的服務要求,“一站式服務”的建設會是一個必然趨勢。因為“一站式服務”并不是各種服務內容的簡單電子化或是網絡化,其本質是信息化時代下高校踐行“以學生為中心”的具體探索,必然對現(xiàn)有的管理和服務理念、服務方式、業(yè)務流程提出挑戰(zhàn),從而推動高校管理機制的變革,從這個意義上講,這個探索的過程就是高校管理和服務模式創(chuàng)新的過程,因此是很有價值的。
校務管理一站式服務應該是高校從管理向服務轉變的必然舉措,理所當然應該得到信息化有力支持,將成為高校信息化建設的一個趨勢。
廣義地講,一站式服務分為線下、線上和線上線下三種模式。線下一站式服務,是將原來分散在各個行政部門的事務物理集中到一個辦事大廳,可以輔佐一些必要的信息系統(tǒng),比如排隊叫號系統(tǒng),但是各部門的業(yè)務系統(tǒng)并未打通;線上一站式服務,就是將可以在線上辦理的業(yè)務集中到一個網上門戶,供用戶一站式登錄后辦理,業(yè)務系統(tǒng)可以整合,也可以僅僅將入口放置在一起;線上線下一站式服務是近年來出現(xiàn)的,從管理上需要對業(yè)務流程進行再造和分解,從信息技術上需要采用(微)服務、流程引擎、數據整合、數據處理和分析、移動計算等來支持,這種方式極大地改變了高校傳統(tǒng)的管理和服務模式,是未來高校管理和服務的變革趨勢。
信息技術會對管理和業(yè)務帶來推進作用,但信息系統(tǒng)歸根到底還是管理思想和管理模式的體現(xiàn),首先要有管理機制和模式的創(chuàng)新和變革,才會需要相應信息技術的支持。
高校信息化建設轉型的一個重要方向是管理職能與服務職能的進一步明晰和分離,管理是對學校辦學資源配置、利用、評估和業(yè)務辦理流程進行定義,而服務則是具體業(yè)務的事務性辦理,包括咨詢、查詢,體現(xiàn)的是用戶思維,實現(xiàn)的是流程型組織轉型。對所有直面用戶服務的集成和匯聚,即“一站式服務”,是加強信息化建設所帶來必然成果,其需求從以獲取信息數據為主轉變?yōu)槊嫦蚍諡橹?,從以管理部門為中心轉為以師生用戶為中心,所以必然是高校信息化建設的一個趨勢。
近期華中師范大學將“一站式服務”做為管理服務信息化“五個一”工程之一,信息化是管理機制變革的工具,也能為推進變革起到促進作用。一站式服務大廳是信息門戶的一種具體形態(tài),不過根本還是在于管理者自身的意識。
隨著互聯(lián)網在各個應用領域快速融合與發(fā)展,近年來各級政府正在加快推進 “互聯(lián)網+政務服務”工作,一些地方和部門紛紛構建了互聯(lián)網政務服務平臺,積極開展網上辦事、信息公開、便民服務等工作,取得了一定成效。地方政府的成功經驗,給我們帶來很大的信心,我們認為方向一定是正確的,關鍵是切入點和路徑的選擇,需要持續(xù)地演進(這個可能需要3~5年或者更長的時間),才能基本建成一站式的校務服務平臺。
一站式服務平臺的建設從信息化的角度看,以部門管理為驅動的MIS構建模式會發(fā)生根本改變,從原來獨立的MIS構建模式逐漸演變成管理系統(tǒng)與服務系統(tǒng)的分離。從校務治理的角度看,是管理與服務工作的適度分離,服務工作內容逐漸會統(tǒng)一到行政服務辦事大廳或各部門的服務窗口,管理工作繼續(xù)保留在各職能部門,這樣的分離既提高了行政服務的效率和質量,也可以讓管理人員有更多的時間做好行政管理工作。