茍 娜

（100088 中國(guó)政法大學(xué) 北京）

論不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的界定

茍 娜

（100088 中國(guó)政法大學(xué) 北京）

建議將具體不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的種類進(jìn)行細(xì)化，規(guī)定個(gè)具體的構(gòu)成要件，還需要將《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中沒(méi)有規(guī)定的，但在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中新出現(xiàn)的一些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行補(bǔ)充式列舉，從而增強(qiáng)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的靈活性與實(shí)用性，使其更能適應(yīng)現(xiàn)代的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)模式。

不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；禁止；仿冒；假冒；注冊(cè)商標(biāo)；混淆

隨著市場(chǎng)的發(fā)展，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為越來(lái)越多，引發(fā)了很多不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件。近些年比較知名的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件有北京某奇藝科技有限公司訴深圳某網(wǎng)視科技有限公司不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案，行為人開(kāi)發(fā)并運(yùn)營(yíng)相關(guān)軟件，實(shí)現(xiàn)無(wú)需觀看片前廣告即可直接觀看其他網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)視頻的功能，該行為違背了誠(chéng)實(shí)信用原則，損害了其他網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)依托其正當(dāng)商業(yè)模式獲取商業(yè)利益的合法權(quán)益，構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。北京某度網(wǎng)訊科技有限公司訴青島某商網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案，從事互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，在其他經(jīng)營(yíng)者網(wǎng)站的搜索結(jié)果頁(yè)面強(qiáng)行彈出廣告的行為，違反誠(chéng)實(shí)信用原則和公認(rèn)商業(yè)道德，妨礙其他經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)經(jīng)營(yíng)并損害其合法權(quán)益，可以依照《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二條的原則性規(guī)定認(rèn)定為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。天津中國(guó)青年旅行社訴天津國(guó)青國(guó)際旅行社擅自使用他人企業(yè)名稱糾紛案，對(duì)于企業(yè)長(zhǎng)期、廣泛對(duì)外使用，具有一定市場(chǎng)知名度、為相關(guān)公眾所知悉，已實(shí)際具有商號(hào)作用的企業(yè)名稱簡(jiǎn)稱，可以視為企業(yè)名稱予以保護(hù)。擅自將他人已實(shí)際具有商號(hào)作用的企業(yè)名稱簡(jiǎn)稱作為商業(yè)活動(dòng)中互聯(lián)網(wǎng)競(jìng)價(jià)排名關(guān)鍵詞，使相關(guān)公眾產(chǎn)生混淆誤認(rèn)的，屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二條第2 款規(guī)定：“本法所稱的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，是指經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。”

不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)具體是指什么呢？不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為具體包括以下11 種：包括禁止仿冒，經(jīng)營(yíng)者不得假冒他人的注冊(cè)商標(biāo)；不得擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購(gòu)買者誤認(rèn)為是該知名商品；不得擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，引人誤認(rèn)為是他人的商品；不得在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。包括禁止限制競(jìng)爭(zhēng)，公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者，不得限定他人購(gòu)買其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，以排擠其他經(jīng)營(yíng)者的公平競(jìng)爭(zhēng)。包括禁止權(quán)力經(jīng)營(yíng)，政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限定他人購(gòu)買其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，限制其他經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)。政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)，或者本地商品流向外地市場(chǎng)。

包括禁止商業(yè)賄賂，經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購(gòu)買商品。在帳外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的，以行賄論處；對(duì)方單位或者個(gè)人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處。經(jīng)營(yíng)者銷售或者購(gòu)買商品，可以以明示方式給對(duì)方折扣，可以給中間人傭金。經(jīng)營(yíng)者給對(duì)方折扣、給中間人傭金的，必須如實(shí)入帳。接受折扣、傭金的經(jīng)營(yíng)者必須如實(shí)入帳。包括禁止虛假?gòu)V告，經(jīng)營(yíng)者不得利用廣告或者其他方法，對(duì)商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。包括禁止侵犯商業(yè)秘密，經(jīng)營(yíng)者不得以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密；違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。第三人明知或者應(yīng)知前款所列違法行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密。包括禁止傾銷，經(jīng)營(yíng)者不得以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格銷售商品。包括禁止不正當(dāng)附條件銷售行為，經(jīng)營(yíng)者銷售商品，不得違背購(gòu)買者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件。包括禁止不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售。包括禁止損害商譽(yù)，經(jīng)營(yíng)者不得捏造、散布虛偽事實(shí)，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)。包括禁止串通投標(biāo)，投標(biāo)者不得串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)。投標(biāo)者和招標(biāo)者不得相互勾。

雖然從《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的相關(guān)規(guī)定中可以看出，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是指經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，違背自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則和公認(rèn)的商業(yè)道德，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為，但其內(nèi)涵、外延的界限，在理論和司法實(shí)踐中均存有爭(zhēng)議。由于是否屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為將成為能否適用《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的先決條件，界定不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為就顯得格外重要。

《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的界定存在封閉性缺陷，應(yīng)該制定兜底條款來(lái)適應(yīng)日新月異的商業(yè)模式及市場(chǎng)變化。第二章對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)定的過(guò)于粗糙，實(shí)踐中不好執(zhí)行。建議對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的界定應(yīng)采取概括和列舉相結(jié)合的方式，將已由《反壟斷法》調(diào)整的5種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為刪除，使《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》只調(diào)整狹義上的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。將具體不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的種類進(jìn)行細(xì)化，規(guī)定個(gè)具體的構(gòu)成要件，還需要將《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中沒(méi)有規(guī)定的，但在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中新出現(xiàn)的一些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行補(bǔ)充式列舉，從而增強(qiáng)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的靈活性與實(shí)用性，使其更能適應(yīng)現(xiàn)代的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)模式。

[1]王先林.《反壟斷法》的出臺(tái)與我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法體系的協(xié)調(diào)完善.經(jīng)濟(jì)法學(xué)、勞動(dòng)法學(xué)，2008（7）.

[2]《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》.

[3]胡康生.《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》釋義.北京：法律出版社，1994.