趙 兵

（300193 天津聚偉律師事務(wù)所 天津）

淺析如何加強(qiáng)辦案人員的執(zhí)法理念

趙 兵

（300193 天津聚偉律師事務(wù)所 天津）

我國(guó)正在努力建設(shè)規(guī)范、公平、正義的法治社會(huì)，辦案人員的執(zhí)法觀念決定執(zhí)法行為及執(zhí)法效果。近幾年辦案人員執(zhí)法行為不規(guī)范，執(zhí)法方式不恰當(dāng)，執(zhí)法過(guò)程不公開(kāi)，執(zhí)法結(jié)果不理想等事實(shí)擺在眼前，是辦案人員必須馬上解決的問(wèn)題。本文將從辦案人員的執(zhí)法理念，加強(qiáng)辦案人員執(zhí)法理念的具體措施，加強(qiáng)辦案人員執(zhí)法理念的意義等方面淺析如何加強(qiáng)辦案人員執(zhí)法理念，提出具體加強(qiáng)執(zhí)法理念的措施。

辦案人員；執(zhí)法理念；執(zhí)法措施

辦案人員包括檢察人員，公安干警，人民法院等司法工作人員，是執(zhí)法人員的重要組成部分，辦案人員不僅要履行工作職責(zé)，更要加強(qiáng)執(zhí)法理念，提升執(zhí)法效率，做到執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法公正、執(zhí)法合理，維護(hù)社會(huì)安定的同時(shí)，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，提升公眾對(duì)辦公人員的滿(mǎn)意度。針對(duì)社會(huì)對(duì)執(zhí)法不滿(mǎn)的情況，辦案人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法理念，不斷提升執(zhí)法威信。

1 辦案人員的執(zhí)法現(xiàn)狀及局限性

1.1 辦案人員執(zhí)法現(xiàn)狀

在全力建設(shè)法治社會(huì)的時(shí)代背景下，辦案人員的執(zhí)法情況出現(xiàn)諸多不良現(xiàn)象，例如，辦案人員的執(zhí)法不規(guī)范，執(zhí)法過(guò)程不公開(kāi)，執(zhí)法不及時(shí)，執(zhí)法不公正等。辦案人員執(zhí)法過(guò)程中的這些問(wèn)題激起社會(huì)的不良輿論，傳播速度快，傳播范圍廣，造成極壞的影響，更加加大了辦案人員的執(zhí)法難度，造成執(zhí)法過(guò)程受阻或公眾不信任等不良后果，所以加強(qiáng)辦案人員的執(zhí)法理念對(duì)提升執(zhí)法效率，維護(hù)執(zhí)法公正至關(guān)重要。

1.2 辦案人員執(zhí)法理念的局限性

首先，我國(guó)各司法部門(mén)獨(dú)立執(zhí)法，辦案人員執(zhí)法過(guò)程缺乏各機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，執(zhí)法信息保密，導(dǎo)致辦案人員執(zhí)法過(guò)程拖拉，執(zhí)法效率低，所以加強(qiáng)辦案人員的執(zhí)法理念，加強(qiáng)各機(jī)關(guān)的合作，才能更好的提升執(zhí)法質(zhì)量。其次，我國(guó)各司法部門(mén)法律界限不明確，無(wú)法可依，無(wú)部門(mén)可管的漏洞使不法分子有可趁之機(jī)，加強(qiáng)立法，加強(qiáng)辦案人員的執(zhí)法理念尤為重要。

2 加強(qiáng)辦案人員執(zhí)法理念的具體措施

2.1 樹(shù)立“去行政化”的執(zhí)法理念

我國(guó)辦案人員執(zhí)法過(guò)程中有嚴(yán)重的“政治化”現(xiàn)象，辦案人員過(guò)度追求政治成果而忽略執(zhí)法效果，有“查而不定，定而不查”的辦案機(jī)制，不僅違背司法公正，更產(chǎn)生很壞的社會(huì)影響。辦案人員應(yīng)當(dāng)樹(shù)立“去政治化”的執(zhí)法理念，明確自身職責(zé)，樹(shù)立正確的執(zhí)法觀念，實(shí)事求是，公平公正的執(zhí)法辦案，不做政治工程，真正的為人民服務(wù)。

2.2 加強(qiáng)辦案人員的執(zhí)法規(guī)范

辦案人員的執(zhí)法過(guò)程必須做到有法可依，執(zhí)法規(guī)范，我國(guó)法律對(duì)部分不法行為只做出原則性規(guī)定，沒(méi)有明確規(guī)定法律后果，缺乏執(zhí)法具體條例，辦案人員執(zhí)法過(guò)程的主觀決定更靈活，導(dǎo)致執(zhí)法困難。針對(duì)法律界限模糊導(dǎo)致無(wú)法可依的情況，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)立法，明確執(zhí)法規(guī)范，同時(shí)加強(qiáng)辦案人員的執(zhí)法理念轉(zhuǎn)變，使執(zhí)法過(guò)程規(guī)范化、合理化、法制化，提升執(zhí)法力度，增強(qiáng)公眾的信服力。

2.3 加強(qiáng)辦案人員的執(zhí)法監(jiān)督

全力與監(jiān)督并行，辦案人員的執(zhí)法必須嚴(yán)格監(jiān)督，在原有的法律監(jiān)督的基礎(chǔ)上應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人民監(jiān)督機(jī)制、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督機(jī)制等。傳統(tǒng)的法律監(jiān)督范圍小，監(jiān)督效力差，監(jiān)督機(jī)制不完善，為改善監(jiān)督效果，可以利用互聯(lián)網(wǎng)建立人民監(jiān)督制度，這不僅大大的擴(kuò)大了監(jiān)督范圍，提升監(jiān)督效率，還大大激發(fā)群眾參與度，提升人民的法律意識(shí)。辦案人員的法律過(guò)程在人民的監(jiān)督下更加規(guī)范有序，這需要辦案人員提升執(zhí)法理念，加強(qiáng)執(zhí)法理念轉(zhuǎn)換，更好的行使執(zhí)法權(quán)。

2.4 建立科學(xué)合理的考察制度

辦案人員的定期考察非常重要，定期考察不僅可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)思想松懈的辦案人員，更能有效的提升辦案人員的執(zhí)法理念，使辦案人員的執(zhí)法理念新穎，不守舊。但傳統(tǒng)的考察制度過(guò)于死板，極大的降低了辦案人員工作積極性，出現(xiàn)“不做不錯(cuò)”的懶惰主義，所以必須建立科學(xué)合理的考察制度，不僅能夠有效考核辦案人員，又能激發(fā)辦案人員的工作潛能，增強(qiáng)辦案人員的執(zhí)法理念。科學(xué)合理的考核制度要結(jié)合辦案人員工作的諸多方面，包括理論知識(shí)，執(zhí)法規(guī)范，工作成果，人民滿(mǎn)意度和群眾反饋等，促進(jìn)辦案人員改善工作態(tài)度，提升執(zhí)法效率，加強(qiáng)執(zhí)法理念。

3 加強(qiáng)辦案人員執(zhí)法理念的意義

3.1 提升執(zhí)法效率，改善執(zhí)法方式

當(dāng)今社會(huì)辦案人員執(zhí)法方式不巧當(dāng)、執(zhí)法態(tài)度不文明、執(zhí)法流程復(fù)雜等現(xiàn)象頻發(fā)，例如轟動(dòng)國(guó)內(nèi)的城管強(qiáng)行沒(méi)收攤販車(chē)輛，打砸攤販的執(zhí)法行為，不僅沒(méi)有起到警示公眾的教育作用，反而激起民憤。辦案人員執(zhí)法態(tài)度傲慢，不使用文明用語(yǔ)等都是辦案人員執(zhí)法理念缺失的結(jié)果，沒(méi)有做到與群眾一心。所以，必須加強(qiáng)辦案人員的法律教育，提升執(zhí)法理念，建立人民監(jiān)督制度，使辦案人員的執(zhí)法過(guò)程不僅受法律的監(jiān)督，還要接受人民的監(jiān)督，健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，改善執(zhí)法方式，真正心系群眾，規(guī)范執(zhí)法。

3.2 提升辦案人員的公信力及影響力

辦案人員不僅是法律的維護(hù)者，更是社會(huì)公平正義的維護(hù)者，辦案人員的執(zhí)法行為不僅是秉公執(zhí)法，更會(huì)影響社會(huì)對(duì)國(guó)家司法部門(mén)、法律機(jī)關(guān)的公信力。辦案人員應(yīng)當(dāng)規(guī)范執(zhí)法行為，樹(shù)立以“人”為本的思想，保障公民權(quán)益，維護(hù)公民的尊嚴(yán)和權(quán)利，增強(qiáng)“執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念，提升辦案人員在社會(huì)的公信力及影響力。

4 總結(jié)

辦案人員的執(zhí)法理念是辦案人員執(zhí)法行為的指導(dǎo)，加強(qiáng)辦案人員的執(zhí)法理念意義重大，辦案人員應(yīng)當(dāng)剔除官本位思想，真正的做到執(zhí)法為民，維護(hù)法律。針對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的執(zhí)法困難問(wèn)題，各司法機(jī)關(guān)和法律部門(mén)的辦案人員必須轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，與時(shí)俱進(jìn)，為我國(guó)的法制建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

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