孟凡穎

長春理工大學(xué)，吉林 長春 130000

試論生態(tài)環(huán)境法律保護(hù)的法理基礎(chǔ)

孟凡穎

長春理工大學(xué)，吉林 長春 130000

人類的生存與發(fā)展不可脫離良好的生態(tài)環(huán)境。近年來，我國對于環(huán)境保護(hù)的法學(xué)理論廣泛地研究并取得了豐碩成果，只是趨于制度與對策的分析，缺少一致性及系統(tǒng)性?；诖?，本文闡述了生態(tài)環(huán)境保護(hù)法理基礎(chǔ)的意義，試對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法理基礎(chǔ)展開較為系統(tǒng)地論述。

生態(tài)環(huán)境；法律保護(hù)；法理基礎(chǔ)

我國作為人口大國，必然對自然資源消耗量很大，人們利用自然資源的同時，自然環(huán)境也不斷地惡化。盡管我國改革開放之前已經(jīng)重視對環(huán)境的保護(hù)，然而，生態(tài)環(huán)境問題尚未得到根本意義的遏制，部分生態(tài)系統(tǒng)的性能逐漸退化，環(huán)境的矛盾也顯現(xiàn)出來，加之群眾對于環(huán)境的訴求進(jìn)一步提升。因此，對于生態(tài)環(huán)境的法律保護(hù)法學(xué)理論研究顯得十分關(guān)鍵。

一、生態(tài)保護(hù)法理基礎(chǔ)的意義

(一)使得環(huán)保法的價值取向更為清晰

近年來法治建設(shè)的成熟與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是環(huán)境公害逐漸引起人們的注意，21世紀(jì)以來，國際上在修改環(huán)境保護(hù)的立法方面更為多樣化，這類立法形式反映了立法的價值取向具體的變化，就是立法對于公民健康的維護(hù)，主張可持續(xù)發(fā)展。而法理基礎(chǔ)作為法學(xué)理論與精神導(dǎo)向問題的重要依據(jù)，既可成為立法的基礎(chǔ)，又可在法律具體的實(shí)行中對法律含義進(jìn)行解釋。還能夠彌補(bǔ)法律的漏洞。因此，法理基礎(chǔ)對于法律體制的確立與實(shí)行過程皆發(fā)揮了重大意義。法的價值取向和法理的基礎(chǔ)關(guān)系密切。可以說，法律基礎(chǔ)在法的價值和法律制度中間起到過渡的作用。

(二)對于國家生態(tài)保護(hù)權(quán)力的法律規(guī)制

國家作為履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)首要的責(zé)任主體，擔(dān)負(fù)道德、制度設(shè)計(jì)、財(cái)政、監(jiān)管、實(shí)施等責(zé)任。我國在履行保護(hù)環(huán)境的責(zé)任，也代表著國家權(quán)力的行使。以法治社會的基本原則為基準(zhǔn)，國家通過立法來確認(rèn)生態(tài)的保護(hù)權(quán)利，權(quán)力的應(yīng)用范圍、形式、程序等皆達(dá)到法律化。促進(jìn)權(quán)力行使的合法性；另外，通過程序與范圍的規(guī)定，進(jìn)行對權(quán)力的規(guī)制，以免濫用職權(quán)引發(fā)的生態(tài)環(huán)境的逐步惡化。如嚴(yán)格規(guī)范礦山開采的許可條件等。為什么規(guī)制國家的權(quán)力即為法理基礎(chǔ)要處理的問題。

(三)構(gòu)建與完善生態(tài)保護(hù)的體制

法律體制的形成一直作為社會實(shí)際與人類主觀能動性的有機(jī)結(jié)合，每項(xiàng)制度皆有可靠的理論基礎(chǔ)為支撐，在自然環(huán)境保護(hù)的法律制度的發(fā)展中，前提條件是法理基礎(chǔ)的形成與完善?，F(xiàn)階段我國的環(huán)境保護(hù)法設(shè)定的根本制度，如環(huán)境保護(hù)制度、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度、許可證的制度等，皆有相關(guān)的法理依據(jù)。這類制度的建設(shè)與完善作為法理依據(jù)進(jìn)步與成熟的結(jié)果。

二、關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法理基礎(chǔ)分析

(一)環(huán)境權(quán)利作為法律的基礎(chǔ)

二十世紀(jì)七十年代聯(lián)合國于《人類環(huán)境會議的宣言》中表示：人人有享受優(yōu)良環(huán)境的平等、自由以及生活條件的根本權(quán)利。有的國家己將公民享有的基本權(quán)利編入了憲法中。一般情況下，環(huán)境權(quán)利的基本內(nèi)容有對于環(huán)境資源的合理利用權(quán)、環(huán)境狀況的了解權(quán)、環(huán)境決策的參加權(quán)以及環(huán)境侵害時的申請權(quán)等。為使得社會的公益與公民的環(huán)境權(quán)的達(dá)到，而應(yīng)用各樣的經(jīng)濟(jì)、行政及法律等手段對自然資源與環(huán)境進(jìn)行管理及保護(hù)，從而實(shí)現(xiàn)自然環(huán)境的改變。

(二)外部理論作為經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)

外部理論屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇，主要分成正外部與負(fù)外部的性質(zhì)。正外部性指的是某種經(jīng)濟(jì)行為主體的活動給社會帶來效益，而受益者不用任何代價，在環(huán)保法的行業(yè)，正外部性表現(xiàn)為人在自然環(huán)境的應(yīng)用活動中為他人及社會帶來良好的作用，如草原的建設(shè)與合理利用促進(jìn)環(huán)境的改善，處于這種生態(tài)環(huán)境的體系中全部人員皆從中有所收益。負(fù)外部性具體的表現(xiàn)恰好相反。因此，生態(tài)環(huán)境的法律保護(hù)體制在設(shè)計(jì)過程中一定要充分考慮外部理論，如何激勵人類促進(jìn)正外部性的果效。

(三)民族的均衡發(fā)展作為政治基礎(chǔ)

我國是多民族集合的大國，其中民族平等、協(xié)同發(fā)展對于民族的團(tuán)結(jié)與政治環(huán)境的穩(wěn)定發(fā)揮重大意義。我國的少數(shù)民族多分布于西部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，另外西部區(qū)域擁有豐富的自然資源，因此在發(fā)展西部經(jīng)濟(jì)與自然環(huán)境的保護(hù)方面難免有很多矛盾，從而引起了民族矛盾以及社會的矛盾，給社會穩(wěn)定帶來不利影響。因此，如何在環(huán)保法制度與實(shí)行方面對相關(guān)主體利益加以平衡，表現(xiàn)民族經(jīng)濟(jì)的平等，增強(qiáng)社會的穩(wěn)定感，將作為我國環(huán)保法律的政治基礎(chǔ)。

三、結(jié)語

在以往的環(huán)境保護(hù)法律中，向來以應(yīng)用生態(tài)環(huán)境帶給人類的利益為出發(fā)點(diǎn)?；镜睦砟钜彩窃醋越?jīng)濟(jì)的價值觀，而社會的發(fā)展不斷表明了這樣的理念引導(dǎo)下的環(huán)境法律制度的確立與實(shí)行不利于社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此深入研究環(huán)境保護(hù)的法理基礎(chǔ)，確立以法律、經(jīng)濟(jì)、政治等綜合價值權(quán)衡的環(huán)境法成為一種新思路。

[1]劉國利，劉秋玲.論生態(tài)環(huán)境法律保護(hù)的法理基礎(chǔ)[J].法制與社會，2016(34)：26-28.

[2]滕妍.我國生態(tài)法律問題研究[D].中國海洋大學(xué)，2011.

D922.68

A

2095-4379-(2017)36-0236-01

孟凡穎(1983-)，女，漢族，吉林長春人，長春理工大學(xué)，研究生在讀，研究方向：法理學(xué)。