路敬宇 于雪陽(yáng)

1.上海海事大學(xué)，上海 201306；2.大慶市肇州縣托古鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)中心，黑龍江 肇州 166499

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上海自貿(mào)區(qū)引入臨時(shí)仲裁的現(xiàn)實(shí)考量
——一個(gè)文獻(xiàn)綜述

路敬宇1于雪陽(yáng)2

1.上海海事大學(xué)，上海 201306；2.大慶市肇州縣托古鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)中心，黑龍江 肇州 166499

臨時(shí)仲裁制度與機(jī)構(gòu)仲裁相比更具靈活性、自主性，更能夠體現(xiàn)當(dāng)事人的意思自治，上海自貿(mào)區(qū)作為我國(guó)新經(jīng)濟(jì)體制改革的試驗(yàn)田，具有鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策優(yōu)勢(shì)，在上海自貿(mào)區(qū)引入臨時(shí)仲裁具有現(xiàn)實(shí)可能性。

上海自貿(mào)區(qū)；臨時(shí)仲裁；創(chuàng)新

臨時(shí)仲裁作為一種靈活高效的仲裁模式在商事糾紛的解決中發(fā)揮著重要作用。我國(guó)于1986年正式加入的《紐約公約》對(duì)臨時(shí)仲裁制度有明確規(guī)定①。上海自貿(mào)區(qū)引入臨時(shí)仲裁有利于為商事糾紛的解決提供更多選擇。

一、臨時(shí)仲裁在民商事仲裁制度中的重要地位

臨時(shí)仲裁是仲裁制度的初期形態(tài)，在仲裁制度發(fā)展初期，各國(guó)法律僅對(duì)臨時(shí)仲裁有詳盡的規(guī)定卻未見機(jī)構(gòu)仲裁的身影。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，機(jī)構(gòu)仲裁成為后起之秀，但臨時(shí)仲裁在糾紛解決過(guò)程中仍發(fā)揮重要作用。李廣輝(2004年)認(rèn)為，臨時(shí)仲裁具有當(dāng)事人自主性更高、程序靈活性更大、快捷性更突出等優(yōu)勢(shì)。黃思怡(2012年)認(rèn)為臨時(shí)仲裁因其靈活性、自主性和高效性等特點(diǎn)，更符合商事主體意思自治、高效低成本等價(jià)值觀的追求。臨時(shí)仲裁制度得到廣泛認(rèn)可的最重要因素在于其程序上的特殊構(gòu)造產(chǎn)生的高效性和靈活性，能夠最大程度的尊重當(dāng)事人意見，滿足雙方盡快解決糾紛的需要。

二、臨時(shí)仲裁在我國(guó)的闕如及其消極影響

(一)我國(guó)目前不承認(rèn)臨時(shí)仲裁

《中華人民共和國(guó)仲裁法》僅承認(rèn)機(jī)構(gòu)仲裁，其第十六條、第十八條之規(guī)定從立法層面排除了臨時(shí)仲裁。這與我國(guó)加入的《紐約公約》有關(guān)臨時(shí)仲裁的規(guī)定相悖。

反對(duì)引進(jìn)臨時(shí)仲裁的觀點(diǎn)主要出于以下考慮，仲裁制度的發(fā)展規(guī)律顯示機(jī)構(gòu)仲裁更具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)。仲裁制度在中國(guó)的發(fā)展時(shí)間較短，機(jī)構(gòu)仲裁目前是更好的選擇；目前國(guó)內(nèi)信用體系及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序仍有待提升，發(fā)展臨時(shí)仲裁缺乏現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)；國(guó)內(nèi)已經(jīng)存在獨(dú)具中國(guó)特色的成熟的調(diào)解制度，加之機(jī)構(gòu)仲裁并不乏靈活性，因此對(duì)臨時(shí)仲裁的需求并不急切等。

與此相反，張心泉、張圣翠(2010年)通過(guò)列舉瑞典等國(guó)實(shí)例說(shuō)明臨時(shí)仲裁在今天并未出現(xiàn)衰落趨勢(shì)；國(guó)外的臨時(shí)仲裁體系也存在良莠不齊的現(xiàn)象，臨時(shí)仲裁從業(yè)人員信用水平的高低并不是阻礙我國(guó)引進(jìn)臨時(shí)仲裁的障礙，相反如果因此而拒絕引入臨時(shí)仲裁，則永遠(yuǎn)都不會(huì)培育出成熟的制度模式；臨時(shí)仲裁與當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)存調(diào)解制度屬不同概念，不可因一方之存在而忽視另一方。

(二)臨時(shí)仲裁缺失的消極影響

顧微微(2004年)指出，臨時(shí)仲裁的缺失對(duì)我國(guó)仲裁市場(chǎng)的發(fā)展以及當(dāng)事人之間糾紛的解決都存在不利影響，不承認(rèn)臨時(shí)仲裁制度也使我國(guó)在執(zhí)行《紐約公約》過(guò)程中處于被動(dòng)地位。袁杜娟(2014年)認(rèn)為機(jī)構(gòu)仲裁沒有給當(dāng)事人的意思自治充分保障，仲裁程序中的訴訟化色彩明顯，與國(guó)際通行仲裁規(guī)則也有差異，不利于提升我國(guó)仲裁事業(yè)在全球的競(jìng)爭(zhēng)力和公信力。

三、臨時(shí)仲裁制度在上海自貿(mào)區(qū)先試先行

(一)現(xiàn)實(shí)必要性

對(duì)于在我國(guó)建立臨時(shí)仲裁制度的呼聲越來(lái)越高。顧微微(2008年)認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)全球化背景下我國(guó)單一形式的機(jī)構(gòu)仲裁模式已顯得不合時(shí)宜，引入臨時(shí)仲裁制度，是完善我國(guó)仲裁制度的現(xiàn)實(shí)需要。黃思怡(2012年)指出引入臨時(shí)仲裁制度是淡化我國(guó)仲裁“行政色彩”改革我國(guó)仲裁體系，進(jìn)一步與《紐約公約》接軌的內(nèi)在要求。袁杜娟(2014年)認(rèn)為，上海自貿(mào)區(qū)引入臨時(shí)仲裁不僅是有效應(yīng)對(duì)區(qū)內(nèi)新型糾紛的客觀需要，也是加快完善自貿(mào)區(qū)仲裁制度，使仲裁結(jié)果在全世界得到認(rèn)可與執(zhí)行的現(xiàn)實(shí)需要。

(二)具體路徑

對(duì)于引入臨時(shí)仲裁制度的具體路徑存在兩種觀點(diǎn)。

一種認(rèn)為應(yīng)通過(guò)修改《仲裁法》全面引入臨時(shí)仲裁。李廣輝(2004年)，張心泉、張圣翠(2010年)認(rèn)為，在對(duì)《仲裁法》進(jìn)行修改的恰當(dāng)時(shí)機(jī)將臨時(shí)仲裁制度引入中國(guó)。加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)仲裁的理論分析，對(duì)仲裁員選任資格、臨時(shí)仲裁庭職權(quán)范圍加以規(guī)定，并協(xié)調(diào)好臨時(shí)仲裁庭與法院之間的關(guān)系。

另一種認(rèn)為引入臨時(shí)仲裁應(yīng)在個(gè)別領(lǐng)域和地區(qū)“先試先行”。王瑩麗(2011年)認(rèn)為金融領(lǐng)域具有引入臨時(shí)仲裁制度的先天優(yōu)勢(shì)。袁杜娟(2014年)則建議在自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行仲裁制度的創(chuàng)新，獲得初步成效后向全國(guó)推廣。

四、結(jié)論

臨時(shí)仲裁制度與機(jī)構(gòu)仲裁是兩種相輔相成的仲裁模式，在我國(guó)引入臨時(shí)仲裁制度不僅是時(shí)間的問(wèn)題，還需要對(duì)整個(gè)臨時(shí)仲裁制度有一個(gè)更加深入的認(rèn)識(shí)，上海自貿(mào)區(qū)作為我國(guó)新經(jīng)濟(jì)體制改革的重要陣地，可發(fā)揮其“排頭兵”作用，在金融、海事等領(lǐng)域進(jìn)行臨時(shí)仲裁制度創(chuàng)新。

[ 注 釋 ]

①<紐約公約>第一條第2款：“‘仲裁裁決’一詞不僅指專案選派之仲裁員所作裁決，亦指當(dāng)事人提請(qǐng)仲裁之常設(shè)仲裁機(jī)關(guān)所作裁決?！辟x予臨時(shí)仲裁法律地位.

[1]張心泉，張圣翠.論我國(guó)臨時(shí)仲裁制度的構(gòu)建[J].華東政法大學(xué)學(xué)報(bào)，2010(4)：149-156.

[2]黃思怡.論在我國(guó)建立臨時(shí)仲裁制度的重要性[J].蘭州學(xué)刊，2012(1)：201-203.

[3]劉曉紅，周祺.我國(guó)建立臨時(shí)仲裁利弊分析和時(shí)機(jī)選擇[J].南京社會(huì)科學(xué)，2012(9)：95-102.

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2095-4379-(2017)17-0253-01

路敬宇(1991-)，男，漢族，安徽亳州人，上海海事大學(xué)，法律碩士研究生在讀，研究方向：民商法學(xué)。