徐昊天

中央民族大學(xué)，北京 100081

論情勢變更的適用

徐昊天

中央民族大學(xué)，北京 100081

情勢變更制度雖已產(chǎn)生多年，但在當(dāng)今社會急劇變化的政策經(jīng)濟(jì)環(huán)境中仍具有獨(dú)特的價值和意義。本文結(jié)合情勢變更的制度背景，分析其在現(xiàn)實(shí)環(huán)境下的適用及意義。情勢變更的適用需要滿足嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，法官在適用情勢變更時應(yīng)當(dāng)依當(dāng)事人之申請而為之，且在適用之前先協(xié)商調(diào)解，使調(diào)解貫穿于訴訟的全過程。

情勢變更；制度背景；現(xiàn)實(shí)環(huán)境

情勢變更在現(xiàn)代民法中是一項十分重要的制度。其目的在于保障合同依法成立后、正式履行前，因發(fā)生不可歸責(zé)于合同訂立當(dāng)事人的原因而使合同成立所依賴的環(huán)境或基礎(chǔ)發(fā)生重大的意外變化進(jìn)而無法繼續(xù)維持合同原有的效力時，受此不利影響的一方當(dāng)事人之權(quán)利不受損害。其保障方式為當(dāng)事人依情勢變更之事實(shí)請求法院或仲裁機(jī)構(gòu)變更解除合同。我國在最高人民法院頒布的《關(guān)于適用<中華人民共和國合同法>若干問題的解釋(二)》(法釋[2009]5號，以下簡稱“《合同法解釋(二)》”)第26條中規(guī)定了該制度。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化及《民法總則》的頒布實(shí)施，我國的社會現(xiàn)實(shí)和法制環(huán)境都發(fā)生了改變，準(zhǔn)確理解情勢變更制度的目的和意義并結(jié)合當(dāng)下環(huán)境解讀以將其融入司法實(shí)踐顯得十分重要。

一、情勢變更的產(chǎn)生背景及現(xiàn)實(shí)意義

《合同法解釋(二)》頒布于2009年，當(dāng)時我國正面臨世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，政府的主要經(jīng)濟(jì)任務(wù)是應(yīng)對金融危機(jī)以保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，法律作為市場的保障機(jī)制之一也做出了相應(yīng)的回應(yīng)。幾年過去了，當(dāng)今世界已處在經(jīng)濟(jì)全球化的調(diào)整期，世界仍面臨很多的不確定性，例如經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的不確定、各國政策環(huán)境的不確定等，所以情勢變更制度仍有其適用的環(huán)境和土壤。我們應(yīng)該繼續(xù)規(guī)范法官裁量權(quán)的行使，細(xì)化研究以實(shí)現(xiàn)分類指導(dǎo)。

二、情勢變更的具體適用

(一)情勢變更的適用條件

適用情勢變更的合同案件，其案情往往都不簡單，在認(rèn)定事實(shí)及處理實(shí)體上都有一定難度，同時認(rèn)定的結(jié)果對相關(guān)當(dāng)事人的實(shí)際利益可能會產(chǎn)生巨大影響，所以對情勢變更的適用，應(yīng)當(dāng)慎之又慎。要適用情勢變更制度，其必須具備相應(yīng)的條件。法官在判定是否能夠適用情勢變更制度的時候不可僅僅依據(jù)“顯失公平”這一標(biāo)準(zhǔn)，而是還得將“不能實(shí)現(xiàn)合同目的”及“不能履行合同”納入考量。

具體來說，第一，情勢變更使繼續(xù)履行原合同將顯失公平。如果仍然依照原來的合同條款履行，將會產(chǎn)生犧牲一方巨大利益而使另一方巨大獲利的顯失公平之情況。第二，情勢變更要適用須要有不屬于不可抗力或者商業(yè)風(fēng)險的情勢異常變動的事實(shí)。如通貨膨脹或原材料價格的大幅上漲帶來的等價關(guān)系的嚴(yán)重破壞及政府經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整帶來的合同目的無法實(shí)現(xiàn)的情形?！扒閯荨币蜃鳛楹贤A(chǔ)或環(huán)境的一切客觀之事實(shí)，相應(yīng)的，“情勢變更”即為合同基礎(chǔ)或環(huán)境在客觀上的異常變動。情勢變更之所以不屬于不可抗力，是因?yàn)椴豢煽沽?dǎo)致合同不能或者難以履行的，可適用《合同法》94條第(一)項及117條免除責(zé)任、解除合同。第三，情勢變更應(yīng)發(fā)生在合同成立后履行完畢前。在合同訂立之前已發(fā)生的事件，原本就是訂立合同的參照基礎(chǔ)，合同發(fā)生后再無情勢變更之事實(shí)，故沒有情勢變更適用之余地。合同履行完畢后發(fā)生情勢變更的，對當(dāng)事人而言不存在顯失公平的問題，因合同常隨著履行完畢而消滅故再無“翻舊賬”之必要。第四，情勢變更的發(fā)生不可歸責(zé)于當(dāng)事人。如果情勢變更可歸責(zé)于一方當(dāng)事人，則表示該當(dāng)事人存在過錯應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損失，沒有特殊保護(hù)的必要，也就沒有了適用情勢變更的基礎(chǔ)，同時一方遲延履行期間發(fā)生情勢變更的，遲延履行一方不得援用情勢變更。

(二)情勢變更的適用程序

首先，法院不得依據(jù)職權(quán)直接適用情勢變更。情勢變更這一制度的設(shè)立意義，在于通過司法裁判權(quán)力這一公權(quán)力的介入，使得合同中業(yè)已確認(rèn)的條款得到改變甚至撤銷合同本身，即在雙方當(dāng)事人依契約自由之意志所定契約之外，重新對交易雙方在交易中應(yīng)當(dāng)獲得的風(fēng)險和利益進(jìn)行分配。這種自由裁量權(quán)必須得到嚴(yán)格的控制，否則可能會造成法官恣意適用情勢變更損害當(dāng)事人利益之情形?！逗贤ā分袑⑵跫s自由奉為圭臬，而情勢變則是對這種原則的破壞，是一種例外，一種為實(shí)現(xiàn)公平正義而對契約自由一定程度上的否定，所以法院應(yīng)當(dāng)依照當(dāng)事人所提出的請求，根據(jù)民法公平和誠實(shí)信用之原則對案情進(jìn)行細(xì)致分析來確定能否適用情勢變更制度。

再者，法院應(yīng)當(dāng)先協(xié)商后調(diào)解。當(dāng)外界社會及經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化導(dǎo)致合同成立所依賴的基礎(chǔ)發(fā)生重大變更后，當(dāng)事人若選擇協(xié)商并根據(jù)新的情況締結(jié)相應(yīng)的合同，這種行為相較于情勢變更制度對原生效合同的條款廢止或合同廢除更具有誠實(shí)信用之公信力，應(yīng)該說值得鼓勵和推廣。而這種新合同的締結(jié)，必須依靠雙方的充分協(xié)商和談判，如若能夠協(xié)商解決，則能最大限度地避免對市場秩序和交易安全造成沖擊，防止部分假借情勢變更制度來逃避債務(wù)或正常商業(yè)風(fēng)險的投機(jī)分子。

[1]王德山.論情勢變更制度的適用要件[J].法學(xué)雜志，2008(01).

[2]劉創(chuàng)新.論合同情勢變更規(guī)則的法律適用[D].廣西大學(xué)碩士學(xué)位論文，2016.05.

D913

A

2095-4379-(2017)36-0215-01

徐昊天(1992-)，男，漢族，遼寧葫蘆島人，本科，中央民族大學(xué)，法律(非法學(xué))碩士研究生在讀，民商法專業(yè)，研究方向：民商法。