張 迪

河南大學(xué)，河南 開封 475001

公民知情權(quán)的法理學(xué)探析

張 迪

河南大學(xué)，河南 開封 475001

在一個(gè)法制社會(huì)中，知情權(quán)是最基本的人權(quán)之一。世界各國的憲法中都明確的規(guī)定了知情權(quán)的重要性。保障公民的知情權(quán)是目前我國法制建設(shè)過程中最為重要的工作之一，然而當(dāng)前我國的公民知情權(quán)依舊缺乏科學(xué)的法理支撐，導(dǎo)致在知情權(quán)的保障工作的過程中存在著諸多的問題。這些問題需要相關(guān)的政府部門出臺(tái)完善的法律和法規(guī)進(jìn)行解決。就此本文結(jié)合實(shí)際，探析公民知情權(quán)的法理學(xué)。

公民；知情權(quán)；法理學(xué)

一、引言

知情權(quán)是公民維護(hù)自身權(quán)益的重要方式，是公民基本的人權(quán)之一。隨著時(shí)代的發(fā)展，目前我國逐漸的進(jìn)入到了信息社會(huì)，在這個(gè)社會(huì)中信息是一切財(cái)富和力量的源泉。知情權(quán)就是保障公民信息來源的權(quán)利，因此公民權(quán)的保障工作是相當(dāng)?shù)闹匾?。但是由于我國的法制建設(shè)工作的起步比較的晚，目前我國對(duì)于知情權(quán)的理論研究并沒有特別的深入，這就導(dǎo)致了我國的公民對(duì)于知情權(quán)的認(rèn)知僅僅停留在感性的層面上。因此，目前在法律實(shí)踐的過程中公民知情權(quán)并沒有被充分的落實(shí)，這會(huì)對(duì)我國的法制建設(shè)工作造成一定的影響。

二、公民知情權(quán)的法理依據(jù)

(一)知情權(quán)是實(shí)現(xiàn)民主主權(quán)的本質(zhì)要求

對(duì)于一個(gè)國家來說維護(hù)其主權(quán)的完整是最為重要的，主權(quán)對(duì)于一個(gè)國家來說是真正的基石和核心[1]。我國作為一個(gè)社會(huì)主義國家，一切的主權(quán)借歸于民眾，因此維護(hù)民眾的所有基本權(quán)利是法制建設(shè)過程中最為重要的工作。知情權(quán)是保障我國的民眾了解政府的行政工作和社會(huì)信息的最基本的權(quán)利，因此保障知情權(quán)是實(shí)現(xiàn)主權(quán)在民，維護(hù)人民民主專政的重要工作。我國的政府部門應(yīng)當(dāng)頒布各種法律，出臺(tái)各種政策去完善和保障民眾的知情權(quán)。

(二)知情權(quán)是現(xiàn)代民主制度的根本要求

所謂民主制度顧名思義即使保障人民擁有建設(shè)和治理國家的權(quán)利的制度。民主制度從本質(zhì)上來說也是一種決策機(jī)制，因此民眾們擁有知曉國家政府部門運(yùn)轉(zhuǎn)方式和決策信息的權(quán)利。隨著國家地域擴(kuò)張和國民人數(shù)不斷的增長(zhǎng)，民主機(jī)制逐漸的從直接民主演變?yōu)殚g接民主。盡管兩者在實(shí)施的過程中擁有一定的區(qū)別，當(dāng)時(shí)兩者在實(shí)施的過程中皆應(yīng)當(dāng)做好民眾們的知情權(quán)保障工作，只有維護(hù)民主的知情權(quán)才能使民主制度發(fā)揮出其優(yōu)越性。

(三)知情權(quán)是現(xiàn)代法溝通性的必然要求

現(xiàn)代法與傳統(tǒng)法的不同在于傳統(tǒng)的法的建立是基于宗教信仰和基本習(xí)慣上的，而現(xiàn)代法的建立是主權(quán)國家人民的公共意志透過立法會(huì)議的體現(xiàn)。從某種方面上來說，現(xiàn)代法是民眾和社會(huì)和世界溝通而誕生的[2]。除此之外，溝通也是保證法律的公正性的重要手段，倘若法律落實(shí)的過程中，政府一直回避民眾們的溝通，就會(huì)導(dǎo)致一系列的矛盾和沖突的產(chǎn)生。因此，為了保障溝通性能夠一直的存在，知情權(quán)的維護(hù)工作就顯得相當(dāng)?shù)闹匾恕?/p>

三、實(shí)現(xiàn)我國民眾知情權(quán)的的方式分析

(一)構(gòu)建完善的法律保障體系維護(hù)我國公民的知情權(quán)

完善的法律是能夠保障我國的民眾們的知情權(quán)的，因此我國的相關(guān)的政府部門應(yīng)當(dāng)重視法律的構(gòu)建工作。在實(shí)際的工作過程中，首先應(yīng)當(dāng)在憲法中明確的規(guī)定知情權(quán)，為民眾們的知情權(quán)提供憲法依據(jù)[3]。其次，制定與知情權(quán)相關(guān)的法律法規(guī)，保障民眾們了解政府信息和社會(huì)信息。在進(jìn)行指定的過程中一定要進(jìn)行細(xì)化工作，使之操作性得到充分的提高。最后，制定行政程序法，行政程序法的作用在于保障政府信息的透明度，使民眾們能夠充分的了解政府。

(二)擁有正確的執(zhí)政觀念，進(jìn)行執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變

執(zhí)政理念是指導(dǎo)執(zhí)政黨工作方式的根本思想，換而言之，執(zhí)政理念決定了執(zhí)政黨的工作方式，也決定了執(zhí)政的最終效果，因此樹立正確的執(zhí)政觀念是相當(dāng)?shù)闹匾?。從本質(zhì)上來說，執(zhí)政理念的關(guān)鍵和核心就是權(quán)力的問題，因此為了樹立正確的權(quán)利觀，執(zhí)政黨就一定要消除行政特權(quán)的思想，要尊重民眾，從而樹立正確的執(zhí)法觀念。在實(shí)際的執(zhí)政過程中，政府部門一定要讓民眾們了解政府的決策意圖和行政方向，要給予民眾們更多的知情權(quán)。

(三)培養(yǎng)公民意識(shí)

所謂培養(yǎng)公民的意識(shí)既要讓民眾們擁有更多的參政議政的權(quán)利，也要讓民眾們切實(shí)的感受到自身對(duì)于國家建設(shè)的重要性。為了培養(yǎng)公民意識(shí)，政府部門就一定要保障公民的權(quán)利，因此做好推動(dòng)公民行政知情權(quán)的工作就顯得至關(guān)重要。政府們要加強(qiáng)公民教育讓民眾們擁有獲取信息的能力和權(quán)利[4]。當(dāng)民眾們擁有能夠獲取信息和權(quán)利的能力的時(shí)候，民眾們的公民意識(shí)就會(huì)得到提高。

四、結(jié)語

綜上所述，隨著我國的法制建設(shè)工作逐漸的完善，我國民眾們的知情權(quán)保障工作將會(huì)被重視。雖然目前我國民眾們的知情權(quán)保障工作存在著諸多的問題，但是這些問題是擁有解決的方案的，我國的政府部門應(yīng)當(dāng)頒布各種法律推動(dòng)民眾們的知情權(quán)建設(shè)工作。

[1]陳翠玉.古典自然法學(xué)派財(cái)產(chǎn)權(quán)建構(gòu)的兩條路徑及其啟示[J].法制與社會(huì)發(fā)展，2016(04).

[2]劉華.以軟法深化周邊跨界河流合作治理[J].北京理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2015(04).

[3]周敬敏.我國生命權(quán)憲法保障的現(xiàn)實(shí)路徑探析[J].公安學(xué)刊(浙江警察學(xué)院學(xué)報(bào))，2017(03).

[4]曹海琴.實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育公共服務(wù)均等化的三個(gè)分析維度——基于“權(quán)力—權(quán)利”關(guān)系協(xié)同的視角[J].教育與經(jīng)濟(jì)，2014(03).

D922.1

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張迪，河南大學(xué)，漢語言文學(xué)專業(yè)本科。