鄭 星

霍城縣人民檢察院，新疆 霍城 835200

辦理危險駕駛案件的幾點思考

鄭 星

霍城縣人民檢察院，新疆 霍城 835200

近年來，隨著我國經濟水平的提高，使得人們物質生活水平得到極大改善，汽車的普及給廣大人民群眾帶來了極大的便利，但是另一方面各種交通事故安全隱患也隨之而來，醉酒駕駛、飆車撞人等行為嚴重影響廣大人民群眾的生命財產安全，危險駕駛罪入刑以來，醉酒駕駛屢禁不止，筆者就危險駕駛罪入刑幾年來在司法實踐當中存在的問題及如何采取相應的對策，談點自己的看法。

危險駕駛；案件；問題；對策

近年來，隨著我國經濟水平的提高，使得人們物質生活水平得到極大提高，汽車的普及給廣大人民群眾帶來了極大的便利，但是另一方面各種交通事故安全隱患也隨之而來，醉酒駕駛、飆車撞人等行為嚴重影響廣大人民群眾的生命財產安全，危險駕駛罪入刑以來，醉酒駕駛屢禁不止，筆者就危險駕駛罪入刑幾年來在司法實踐當中存在的問題及如何采取相應的對策，談點自己的看法。

一、辦理醉酒駕駛案件中存在的問題

危險駕駛罪是《刑法修正案(八)》新增設的罪名，在辦案過程中，還存在一些問題需要澄清和解決：

(一)對酒駕人員逃避酒精測試尚無法律明文規(guī)定

酒后駕駛的查獲與取證相對于其他交通違法行為來說難度更大。因為酒后駕駛無明顯特征，酒駕司機逃避酒精測試的現(xiàn)象較為普遍，有的酒駕當事人，故意拖延、拒絕、逃避檢查，拒不配合檢查工作；有的酒駕當事人在發(fā)現(xiàn)民警查處酒駕行動時，會調頭逃避，從而加大了道路交通的危險性。對于這些酒駕人員的阻礙執(zhí)法行為，目前法律尚無有威懾力的明文規(guī)定，給酒后駕駛查處和取證工作帶來了困難。

(二)危險駕駛罪條款中未對“逃逸”行為作出規(guī)定

在交通肇事犯罪中，“逃逸”行為是作為加重處罰情節(jié)處理的，但在危險駕駛罪條款中并未對“逃逸”行為作出相應規(guī)定，導致司法實踐中的分歧。

(三)對危險駕駛罪無法適用累犯的規(guī)定

在司法實踐中，雖然醉酒駕駛屢犯不改的情況時有發(fā)生，且醉酒后的危險駕駛行為屬故意犯罪，但其最高刑罰僅為拘役六個月，并未設定有期徒刑以上刑罰，因此，即使屢次醉駕也不能適用累犯的規(guī)定。另外，即使行為人因其他犯罪被判處有期徒刑以上刑罰，在刑罰執(zhí)行完畢或赦免以后五年內又犯危險駕駛罪，但因上述原因，也不能適用累犯的規(guī)定。這種實際的執(zhí)法效果與危險駕駛罪的立法本意顯然相悖。

(四)對于醉酒駕駛案件能否順利進行訴訟有待于進一步解決

危險駕駛罪為拘役刑，不符合逮捕強制措施的適用條件，因此偵查機關只能采取取保候審或者監(jiān)視居住的的強制措施。如果犯罪嫌疑人或者被告人違反法定義務離開或者逃離居住地，公安機關只能通過上網(wǎng)追逃，上網(wǎng)追逃意味著犯罪嫌疑人或者被告人沒有確切的到案期限，案件只能在審查起訴階段或者審判階段停滯不前，給訴訟帶了不利后果是顯而易見的。從目前查獲的醉酒駕駛案件看，犯罪嫌疑人不少為外來流動人口，一旦采取非羈押的強制措施就難覓其蹤影，使得司法機關陷入兩難的尷尬境地。如在霍城縣人民檢察院辦理的案件中，有2件因出現(xiàn)犯罪嫌疑人或被告人在取保候審期間外逃情況而至今無法結案。

二、強化打擊醉酒駕駛案件的對策

醉酒駕駛案件是危險駕駛罪中最常見的發(fā)案形式，社會危害大且發(fā)案較多。雖然經過打擊和宣傳，公眾對醉酒駕駛的危害有所認識，但現(xiàn)實生活中仍有很大一部分人存在僥幸心理，醉酒駕駛現(xiàn)象仍在一定程度上普遍存在。因此，為了公共安全和道路安全，打擊醉酒駕駛犯罪行為仍需司法機關堅持不懈地繼續(xù)努力。

(一)加大對醉酒駕駛案件的查處力度

交警部門應進一步加大主動查處醉酒駕駛的力度，增加相關卡點，加強對重點路段、重點時段的排查頻率和密度，將日常檢查整治與集中專項整治相結合，建立查處醉酒駕駛行為的經常性、常態(tài)化工作機制，始終保持對醉酒駕駛行為的“零容忍”，打消醉酒駕駛人的僥幸心理，在社會上營造違法必究的良好氛圍，進一步強化駕駛人員的公共安全和人身安全責任意識，從而保障公共安全。

(二)為了保證刑事訴訟的順利進行，《刑事訴訟法》關于逮捕的規(guī)定有待進行修改

《中華人民共和國刑法》第一百三十三條之一關于危險駕駛罪的條款明確規(guī)定，危險駕駛罪法定刑為最高拘役六個月，但是根據(jù)《刑事訴訟法》規(guī)定，滿足逮捕這一強制措施，其中的一點即要求必須達到可能判處徒刑以上刑法。很顯然危險駕駛罪不符合適用逮捕強制措施所要求“可能判處徒刑以上刑罰”這一條件。因此危險駕駛罪不能適用逮捕強制措施。雖然醉酒駕駛案件屬于輕刑罰案件，但若無法實施逮捕措施，仍可能給司法工作帶來被動局面。因此作為刑法分則中唯一不能適用逮捕強制措施的危險駕駛罪，對于適用逮捕條件的設定應列入刑訴法的修改。筆者認為，危險駕駛罪可作為適用逮捕的特定情形作出特別規(guī)定。

(三)加大法律法規(guī)宣傳

通過報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體，以“開車不喝酒、酒后不開車”為重點內容，廣泛宣傳法律法規(guī)及酒駕的危害性，并及時對酒后駕車典型案例進行曝光，大力營造整治酒駕違法行為的宣傳氛圍。深入餐飲場所、生產經營單位、社區(qū)以及農村集貿市場等，發(fā)放宣傳材料、以案說法，宣傳醉酒駕駛、無牌無證駕駛機動車等違法行為的危害及后果，提高廣大群眾遵守交通安全的自覺性。

(四)堅持多方聯(lián)動，形成綜合機制

有效預防和遏制醉酒駕駛事故的發(fā)生，是一項社會化、長效化、系統(tǒng)化的工程。因此、要建立長效管理機制，形成齊抓共管的氛圍。

D925.2

：A

：2095-4379-(2017)28-0148-01

鄭星(1985-)，男，漢族，甘肅人，本科，任職于霍城縣人民檢察院，研究方向：法學。