□張必洋 杜 賀

（寶安日報社，深圳 寶安 518000）

用“聲音”架起政情民意溝通橋梁
——《寶安日報·聲音》版的創(chuàng)新實踐

□張必洋 杜 賀

（寶安日報社，深圳 寶安 518000）

隨著新媒體的崛起和報業(yè)競爭的白熱化，社區(qū)型黨報越來越因其扎根社區(qū)、營收穩(wěn)定而受到重視。據(jù)統(tǒng)計，中國目前城市主流日報新聞50%以上重復，而居民真正需要的社區(qū)生活新聞，尤其是許多細微的訴求，卻乏人關注，基層政令傳播渠道亦過于單一。為了暢通政情民意溝通的渠道，2015年7月6日，作為寶安區(qū)委機關報的《寶安日報》全新推出了《聲音》版?！堵曇簟钒婷恐芪迤?，設有“民聲”“政聲”“觀網(wǎng)”“出行”等欄目，周四主要刊登“市民熱線”。經(jīng)一年多時間實踐，《聲音》版逐漸受到廣大讀者的認可，并在普通市民與相關部門之間建立起一種新的議事、問政生態(tài)。

民聲——巨細靡遺反映社區(qū)居民訴求

截至2016年底，位于深圳市西部的工業(yè)大區(qū)寶安區(qū)有常住人口約300萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值突破3000億元，與不少地級市相當；而全區(qū)總面積不到400平方公里，人口密度極高。這一方面使得轄區(qū)居民在日常生活中會有極多的細微訴求，另一方面又為城市的精細化管理提供了可能。為此，《聲音》版從暢通市民反映訴求渠道的角度出發(fā)，開辟了“民聲”欄目，并將其置于最顯眼的位置。

開辦之日起，《聲音》版堅持每期在顯著位置放上聯(lián)系方式，邀請廣大讀者加入“家在寶安”QQ群、微信公眾號，反映問題、表達訴求、討論大事小情。經(jīng)過幾個月的積累，目前“，家在寶安”QQ群、微信公眾號已匯聚了近萬名忠實讀者。

在稿件的選擇方面“，民聲”欄目一方面堅持緊貼市民生活和當下熱點，遴選有建設性、操作性強的訴求，如2016年3月24日，一場大雨使得寶安多處積水，“民聲”欄目便以“大雨來襲人難暢其行車難暢其流”為題，反映了一組稿件，推動相關部門維護相關排水設施。另一方面，“民聲”欄目還著重圍繞政府中心工作，服務發(fā)展大局。2016年1月，寶安區(qū)出臺《城市管理治理年寶安區(qū)“序暢寧綠潔美”行動方案（2016－2018）》，作為2016年區(qū)委區(qū)政府1號文，提出用三年時間，使寶安變得更加有序、更加順暢、更加安寧、更加美麗。2016年3月10日，為推動寶安區(qū)“序暢寧綠潔美”行動開展，《聲音》版進一步開設了“序暢寧綠潔美曝光臺”欄目，鼓勵市民反映身邊的城市管理短板。該欄目所反映的問題，引起了相關部門的重視，推動了問題的解決，繼而又推動了中心工作的開展。截至2016年底，《聲音》版共開設“序暢寧綠潔美曝光臺”150個，曝光問題400多條。

所反映的問題能否得到有效解決，關系著“民聲”欄目能否在市民心目中獲得真正的影響力。據(jù)統(tǒng)計，在問題見報當天，絕大多數(shù)責任單位便及時前往現(xiàn)場核實整改，有的通過《聲音》版答復讀者整改情況。在已刊登的內(nèi)容中，相關部門共刊登回應300多條，而市民則對整改情況發(fā)回點贊100多條。這形成了反映——解決——繼續(xù)反映的良性循環(huán)，促成了市民和相關部門之間的互動，從而不斷增強“民聲”欄目的影響力。在《寶安日報》近期開展的一項讀者調(diào)查中，“民聲”欄目的滿意度位居前列，已成為寶安人反映問題、推動相關部門工作的重要渠道。

如果說平時的“民聲”為市民與相關部門之間構造了一種點對點的聯(lián)系，每周三的“市民熱線”則為眾多市民與單一部門之間提供了一個集中反映問題的平臺。次日，《聲音》版會刊登各級各部門負責人對于市民問題的回應。《市外無房不影響在深申購安居房》《小微企業(yè)可享受所得稅減半新規(guī)》《擬分三年實施老舊電梯更新補助》《力爭4年后全區(qū)公園數(shù)超200個》……通過呈現(xiàn)回應亮點，不少政策得以廣布，不少規(guī)劃、工程為市民所知悉。

政聲——聲情并茂傳遞黨委政府聲音

由于受到篇幅、新聞性等方面的影響，新聞稿件往往對領導講話進行了大幅刪減，既刪去了不少信息，也去掉了富有個人特色的語氣用詞，而這些正是基層干部希望能諳熟掌握的。為此，《聲音》版開辟了“政聲”欄目，與“民聲”并行而列，位于版面右上方。而相較普通政務稿件，“政聲”在傳遞領導講話、推動基層工作方面亦是展現(xiàn)出不少優(yōu)勢。

“政聲”的優(yōu)勢之一是內(nèi)容全面、指導性強。該欄目將目光聚焦在區(qū)主要領導尤其是區(qū)委書記、區(qū)長上，每日對當日的政務活動按重要性進行排序，并選擇系統(tǒng)性高、指導性強的講話進行刊發(fā)?！袄么a化、編碼化思路制定網(wǎng)格化管理標準規(guī)范化方案”“以數(shù)字化、表格化、責任化推進寶安重點工作落實”，這些講話針對性強、思路明確，可以有效幫助基層干部落實工作。

“政聲”的優(yōu)勢之二是原汁原味、聲情并茂。政務版由于受到標題和稿件字數(shù)的限制，往往刪去了領導富有個性化的感情用詞，“政聲”欄目將標題字號設小，給了編輯充分的發(fā)揮空間?！蹲尷习傩照业酱髲d就能一站式辦理所有事項》《不論白天黑夜確保政府監(jiān)管責任到位》《讓老百姓有平安感獲得感公平感溫暖感》這些稿件不僅讀來形象，引人入勝，更凸顯了區(qū)領導心系民眾的形象，起到了良好的宣傳作用。

于是，在一期又一期的積累下，“建設‘濱海寶安、產(chǎn)業(yè)名城、活力之區(qū)’”“全面鋪開‘街道發(fā)展戰(zhàn)略’”“像愛護眼睛一樣愛護先進工業(yè)產(chǎn)業(yè)”……這些濃縮了寶安未來發(fā)展方向的鏗鏘之音，從區(qū)委區(qū)政府的會議現(xiàn)場，傳遞到了各部門各單位以及所有社區(qū)，并轉(zhuǎn)化為推動基層工作的有力抓手。一名基層干部即說，“我們雖然沒有全面參加區(qū)里的各項工作會議，但通過這個欄目，第二天早上就能立即了解到區(qū)里最新的工作部署和精神”。

觀網(wǎng)——媒體融合擴充報紙“朋友圈”

新媒體時代，網(wǎng)絡對于媒體而言，不僅可以作為一種提供原料的工具，也可以作為一種媒體的形式?！坝^網(wǎng)”和“寶報朋友圈”便分別從這兩方面進行了探索。

網(wǎng)絡討論勝在方便快捷、內(nèi)容豐富，劣在魚龍混雜、互不相聞。為此，“觀網(wǎng)”欄目聚焦于寶安本地性的話題，將網(wǎng)友關于此話題有建設性的意見提煉出來，以報紙的形式放大處理，收到良好效果。2016年5月10日，一場暴雨導致寶安多處積水，當時有不少聲音質(zhì)疑寶安區(qū)正在進行的管網(wǎng)建設的成效，“觀網(wǎng)”欄目便刊發(fā)了《暴雨襲寶城有的該改善有的應點贊》一文，選取了眾多網(wǎng)友的發(fā)言，既客觀地點出了一些道路工程取得的良好成效，也不避諱網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)的問題，抒發(fā)了民意，推動了工作，也引導了輿論。

對于新媒體，《聲音》版設立伊始，便抱以不分彼此的態(tài)度，使得雙方形成深層次的互動與融合。以微信平臺為例，一方面，眾多粉絲在“家在寶安”微信平臺反映問題，發(fā)表意見，為聲音版提供了充分的養(yǎng)料；而“家在寶安”微信平臺則充分依托報紙信息，收集整理記者、編輯的意見，推送了不少活潑有趣的文章，進一步擴大了《聲音》版的影響力；另一方面，《聲音》版還結合寶安日報社融媒體建設，與寶安日報、產(chǎn)業(yè)名城等微信公眾號形成互動?！爱a(chǎn)業(yè)名城”微信公眾號為寶安日報社管轄的一個服務寶安區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟工作的微信平臺，2016年3月21日一經(jīng)本報報道推出，當天便增加到近千粉絲，隨后，《聲音》版以“產(chǎn)業(yè)名城一天吸千粉網(wǎng)友戲言寶安新花名”為題進行了報道，既豐富了《聲音》版的內(nèi)容，又進一步擴大了微信公眾號的影響力。

簡而言之，《聲音》版立足于寶安區(qū)區(qū)情和社區(qū)型黨報的定位，一方面集納市民訴求、推動相關問題解決，獲得廣大讀者認可；一方面聲情并茂地傳遞領導講話，成為基層推動工作的重要抓手；并與微博、微信平臺、QQ群形成互動，逐漸在普通市民與相關部門之間建起一種新的議事、問政生態(tài)，從而充分發(fā)揮了扎根社區(qū)、服務大局、網(wǎng)羅讀者的作用，為社區(qū)型黨報如何提高競爭力做出了有益探索。

（編輯：古緣）