國(guó)際篇

在經(jīng)歷史上時(shí)間最長(zhǎng)的下跌后，2017年國(guó)際油價(jià)終于從2016年初最低點(diǎn)26.05美元/桶，攀升至目前的55美元/桶區(qū)間。在供需基本面和多種因素作用下，國(guó)際油價(jià)走出一波情理之中的回升行情，最寒冷的冬天已經(jīng)過(guò)去。世界石油供需寬松，油價(jià)反彈一波三折，消費(fèi)多元化和清潔化程度不斷提升；盡管油氣市場(chǎng)“黑天鵝”事件此起彼伏，但市場(chǎng)日趨理性，承受能力愈來(lái)愈強(qiáng)；美國(guó)新能源政策帶來(lái)新變化，但全球追求和諧發(fā)展的愿望難以逆轉(zhuǎn)；中東仍是地緣沖突的“風(fēng)暴眼”，但對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的影響今非昔比。

不管怎么說(shuō)，特朗普，這位被“妖魔化”的美國(guó)新總統(tǒng)，在比《紙牌屋》更精彩的政治大戲中勝出的時(shí)候，其治國(guó)理政思路格外引人關(guān)注。從歷史角度看，從20世紀(jì)70年代開(kāi)始，美國(guó)歷屆總統(tǒng)都與強(qiáng)大的石油財(cái)團(tuán)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，正如美國(guó)前總統(tǒng)喬治·布什祖父普雷斯特·布什所言，“白宮的政壇里散發(fā)著刺鼻的石油味道”。從現(xiàn)實(shí)角度看，隨著特朗普掌舵白宮，美國(guó)能源政策駛?cè)胍黄拔粗颉?，深淺莫測(cè)。美國(guó)龐大的能源體量決定了其政策決策方式、內(nèi)容和執(zhí)行效率，將深刻地影響著全球石油市場(chǎng)的格局與走向。從某種意義上說(shuō)，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)和理解美國(guó)能源政策的內(nèi)涵，也就精準(zhǔn)把脈了國(guó)際大宗商品市場(chǎng)走向“最主要變量”。

新官上任三把火，入主白宮不足百日，特朗普接連發(fā)布多項(xiàng)行政命令：退出《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議》、廢除奧巴馬“清潔電力計(jì)劃”、打擊非法移民、修建美墨邊界墻、禁止6個(gè)穆斯林國(guó)家公民入境、無(wú)限期停止接受敘利亞難民……每一道命令都能引爆輿論。其中，最引人注目的是復(fù)活Keystone XL管道項(xiàng)目。

3月24日，特朗普宣布批準(zhǔn)由加拿大泛加輸油管道公司承建的價(jià)值80億美金的Keystone XL輸油管道項(xiàng)目。特朗普稱：“這是北美洲及能源獨(dú)立的歷史時(shí)刻，顯示了美國(guó)能源政策進(jìn)入了新時(shí)代。”

Keystone XL是連接加拿大艾伯塔省油砂產(chǎn)區(qū)與美國(guó)伊利諾伊州、得克薩斯州煉廠和庫(kù)欣地區(qū)的輸油管道系統(tǒng)。在該管道項(xiàng)目提出規(guī)劃方案之初，美國(guó)就分成了支持和反對(duì)兩個(gè)鮮明陣營(yíng)，支持者認(rèn)為其是北美實(shí)現(xiàn)“能源獨(dú)立”的“入場(chǎng)券”，反對(duì)者則認(rèn)為它會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境。

管道存廢問(wèn)題一開(kāi)始只是商業(yè)和環(huán)保之間的爭(zhēng)論，但隨著時(shí)間的推移，爭(zhēng)論范圍不斷擴(kuò)大，黨派之爭(zhēng)、總統(tǒng)選舉等政治因素也卷入其中，問(wèn)題不斷復(fù)雜化。美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬也承認(rèn)，“Keystone XL管道在政治生活中被夸大了，已成為總統(tǒng)大選、黨派斗爭(zhēng)的嚴(yán)肅政治議題，而且掩蓋了一個(gè)事實(shí)，即該管道對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義”。

其實(shí)Keystone XL管道只是美國(guó)和加拿大之間一個(gè)商業(yè)項(xiàng)目，無(wú)論從管道路線還是運(yùn)能來(lái)看，都不會(huì)對(duì)美加兩國(guó)甚至北美能源市場(chǎng)造成重大影響，然而在美國(guó)激烈的政黨政治斗爭(zhēng)背景下，它被高度政治化。作為民主黨的奧巴馬，自然要站在民主黨及其長(zhǎng)期支持者環(huán)保團(tuán)體一邊，這里不僅有情感因素，也有政治考量—環(huán)保團(tuán)體始終都是民主黨派“長(zhǎng)期票倉(cāng)”?，F(xiàn)在，特朗普總統(tǒng)推翻奧巴馬任內(nèi)決定，不僅“復(fù)活”了Keystone XL管道及其他“問(wèn)題”管道項(xiàng)目，而且還解禁對(duì)頁(yè)巖氣開(kāi)采中飽受爭(zhēng)議的水力壓裂限制并廢除一系列環(huán)境保護(hù)法規(guī)，雖為黨爭(zhēng)，但殃及的是環(huán)境，使得新政府與環(huán)保組織之間的抗?fàn)幦遮叞谉峄?/p>