□谷方燦

（保山日報社，云南保山678000）

黨報專題策劃的創(chuàng)新路徑
——以保山日報社的實踐為例

□谷方燦

（保山日報社，云南保山678000）

地方黨報作為黨和人民的“耳目喉舌”，在宣傳黨和國家方針、政策、法律等方面曾經(jīng)發(fā)揮出獨特的優(yōu)勢和作用。進(jìn)入21世紀(jì)后，通訊技術(shù)的發(fā)展讓手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等新興媒體悄然興起，并以報道時效性強(qiáng)、社會參與度廣、互動性高等特點受到讀者的青睞，搶走了許多原本屬于紙質(zhì)媒體的讀者，作為紙質(zhì)媒體的地方黨報以創(chuàng)新促發(fā)展已是時不我待。

盡管地方黨報的危機(jī)已經(jīng)來臨，但部分地方黨報不同程度地存在著對內(nèi)缺乏活力、對外缺少競爭力，報紙內(nèi)容死板、版面設(shè)計呆板，主流地位逐步被邊緣化等現(xiàn)象。2014年5月，云南保山日報社新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子產(chǎn)生后，面對黨委政府對新聞傳播的要求更高、新興媒體對紙媒挑戰(zhàn)更大的“窘態(tài)”，按照“策劃先行、內(nèi)容為王、科學(xué)定位”的思路，以“內(nèi)部改革”為動力、“創(chuàng)新策劃”為重點,通過“整合資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)”“創(chuàng)新策劃，鑄造品牌”“讀者為本，立體聯(lián)動”等有效舉措，致力探索新媒體時代地方黨報的創(chuàng)新路徑，較好鞏固了地方黨報輿論陣地,重新獲得讀者關(guān)注和好評，受到了當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)稱贊和表揚(yáng)。

整合資源優(yōu)化結(jié)構(gòu)

過去幾年，保山日報社通過報紙改版、擴(kuò)容、提質(zhì)、增效等系列改革，成功讓報社由單一的“正刊”出版，拓展為擁有《保山日報》正刊、《保山手機(jī)報》、《保山多媒體數(shù)字報》、《經(jīng)濟(jì)周刊》、《文化周刊》、《理論月刊》、《新生活》、《新農(nóng)村》、《月末特刊》、《黨建特刊》、《人物特刊》、保山日報網(wǎng)“三報、八刊、一網(wǎng)”的格局。

改版、擴(kuò)容、提質(zhì)、增效雖然讓報社新聞傳播載體增多，但保山市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展較為滯后、本地新聞素材有限等多種因素的制約，并未讓報社的輿論引導(dǎo)能力及主流媒體的指導(dǎo)性、權(quán)威性、服務(wù)性得到完全彰顯。相反，“攤大餅”式地鋪攤子，不僅導(dǎo)致部室之間“各自為政”、編輯記者我行我素、重復(fù)用稿屢見不鮮，還讓部分編輯記者思想認(rèn)知淺、業(yè)務(wù)工作粗。表現(xiàn)在：部分編輯記者不注重學(xué)習(xí)，靠一知半解打發(fā)日子；極少數(shù)人不是把個人融入報紙事業(yè)之中，而是幻想報紙事業(yè)融入個人行為之中，工作擺架子、講條件、耍脾氣、要待遇、給臉色；新聞作品板著面孔的多、有親和力的少；部分人把干工作當(dāng)應(yīng)差使，將寫新聞當(dāng)“兒戲”，合意就寫，不合意就拖等。報紙的輿論引導(dǎo)能力及主流媒體的指導(dǎo)性、權(quán)威性、服務(wù)性作用明顯弱化。

2014年5月，保山日報社新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子針對報紙版面編輯粗糙、作品質(zhì)量不高、稿件刊發(fā)時間較慢、重大題材解讀難、體制改革突破小等9個方面的問題，將“遵循新聞規(guī)律，提升傳播能力”作為基本對策，在牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向的前提下，整合《保山日報》已有的《經(jīng)濟(jì)周刊》、《文化周刊》、《理論月刊》、《新生活》、《新農(nóng)村》、《黨建特刊》、《人物特刊》等各?？?，組建了保山日報社專題部。專題部成立后，一方面結(jié)合現(xiàn)有人員特長喜好，明確了部室人員崗位職責(zé)；另一方面根據(jù)報社所承擔(dān)的職能職責(zé)和讀者意見反饋，設(shè)置了滾動刊播的版刊、欄目，實現(xiàn)了報社資源有效整合和版刊結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

創(chuàng)新策劃鑄造品牌

保山日報社專題部成立后，按照“策劃先行、內(nèi)容為王”的思路，突出重大策劃和主題宣傳兩項重點，不斷創(chuàng)新策劃手段。在專題策劃選題上，報社黨委緊緊圍繞保山市委全會工作報告、市級“兩會”工作報告，對可以預(yù)知的、有重大社會影響的保山市重點工作、重大活動、重要事件提前部署，宣傳報道工作與實際工作同步跟進(jìn)；對不可預(yù)見、有重大社會影響的突發(fā)性事件，按照部室人員分塊負(fù)責(zé)的職責(zé)要求，專人及時進(jìn)行跟蹤報道；對報社黨委自己確立或編輯記者提出的重要問題性報道、活動性報道，根據(jù)部室人員對各項工作的熟知程度，指定專人對報道客體進(jìn)行充分發(fā)掘、深度解讀。在專題策劃參與主體上，首先，發(fā)揮報社黨委班子（編委委員）的主導(dǎo)作用，圍繞保山市工作重點，年初制定帶有全局性的策劃選題；其次，發(fā)揮部室主任的示范帶動作用，有條不紊組織完成年初制定的報道選題，同時做好不可預(yù)見重大突發(fā)性事件的報道策劃；再次，調(diào)動起部室成員的參與意識，鼓勵提出社會影響面廣、讀者關(guān)注度高的報道選題，并為編輯記者完成采訪提供必要的支持和幫助。兩年多來，報社圍繞全市“一教育五行動”、“六大產(chǎn)業(yè)”、“五網(wǎng)建設(shè)”等重點工作，以及一些突發(fā)性重大事件，成功策劃了“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”、“壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)”、“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”、“禁毒防艾”、“走向南亞”、“對外開放”、“呢喃山森林大火”、“抗震救災(zāi)”、“健康旅游”和先進(jìn)人物楊善洲、鄭坰靖等30多個受到讀者稱頌和黨委政府滿意的宣傳主題。

在創(chuàng)新專題策劃的同時，報社還按照貼近實際、貼近群眾、貼近生活的要求，將欄目的培育和打造作為提升輿論引導(dǎo)水平的重要支撐，遵循“重點、重要、重大和創(chuàng)新、實效、可行”原則，重點設(shè)置精準(zhǔn)扶貧、生態(tài)文明、法治保山、園區(qū)經(jīng)濟(jì)等板塊，精心打造“及時語”“創(chuàng)衛(wèi)我來說”等欄目。倡導(dǎo)“重點策劃、深度報道、評論引導(dǎo)”的辦報理念，從宣傳的內(nèi)容、形式、文筆等細(xì)節(jié)著手，不求“一網(wǎng)打盡”但要“一事說盡”，把體現(xiàn)黨的主張和反映群眾心聲統(tǒng)一起來，把堅持正確導(dǎo)向和通達(dá)社情民意統(tǒng)一起來。努力實現(xiàn)“內(nèi)”新聞轉(zhuǎn)“外”、“硬”新聞轉(zhuǎn)“軟”、“小”新聞放“大”、“難”新聞做“巧”四大轉(zhuǎn)變，一批事關(guān)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、中低產(chǎn)田地改造、深化集體林權(quán)制度改革等廣大人民群眾的專題。其宣傳匠心別具、親切可讀、深入人心，既提高了新聞宣傳的影響力、感召力、吸引力和親和力，也彰顯了《保山日報》在本市內(nèi)的主流媒體地位。

讀者為本立體聯(lián)動

堅持“人民、人本、人文”的價值觀,選題策劃始終裝著讀者，內(nèi)容選擇充分滿足讀者需求，稿件采寫盡可能說出讀者想說的話，努力做到時政報道做強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)報道做深、科技報道做新、社會新聞做活、民生報道做透。在宣傳報道全市加快中低產(chǎn)田地改造這一重點工作中，通過系統(tǒng)梳理該市隆陽、施甸、騰沖、龍陵、昌寧五縣（市、區(qū)）的寶貴經(jīng)驗和各自特色，緊扣讀者的所思、所想，推出了全面解讀中低產(chǎn)田地改造意義在哪里、工作如何做、資金從哪里來、效果怎么樣、后續(xù)工程怎樣管等群眾關(guān)心的系列報道，收到了較好的宣傳效果。

結(jié)合通訊技術(shù)發(fā)展帶給讀者的需求變化，提出了“首先要有選擇——優(yōu)化傳播過程，其次要抓機(jī)遇——打造傳播效果最大化平臺，再次要有效應(yīng)——鑄造特色品牌欄目。另外要有操作——遵循新聞選擇的需求”的傳播理念和受眾定位，全面加強(qiáng)紙媒與保山日報網(wǎng)、保山手機(jī)報等新媒體的互動。充分利用現(xiàn)有的資源，使紙媒的效應(yīng)最大化；立體聯(lián)動，整合保山日報網(wǎng)、保山手機(jī)報等新興媒體資源，小處著眼做精，大處牽引為本，平臺共用，資源共享，更好地實現(xiàn)良性互動，切實提高新聞傳播能力，鞏固壯大黨報輿論陣地。

報社以專題策劃為重點內(nèi)容之一的改革舉措，把宣傳工作的激勵機(jī)制和報社內(nèi)部改革的創(chuàng)新機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，營造了優(yōu)越的工作環(huán)境，培育和鍛煉了優(yōu)秀人才，許多專題報道不僅可讀性強(qiáng)而且價值性高，呈現(xiàn)給讀者的不僅是和藹可親的“面孔”，還有感性理性的內(nèi)容。對此，報社領(lǐng)導(dǎo)班子時常感慨：通過探索專題策劃的創(chuàng)新路徑，明顯感受到隊伍好帶了、人員好用了、版刊質(zhì)量提升了；與此同時，許多讀者也反映：報紙版面美觀了，內(nèi)容鮮活了，文章耐讀了。誠然，保山日報社以“創(chuàng)新策劃”為重點的改革嘗試，僅僅是地方黨報深化改革大潮中，通過尋找著力點抓好業(yè)務(wù)建設(shè)的一項創(chuàng)新之舉。但“策劃先行、內(nèi)容為王”這一創(chuàng)新路徑在保山日報社的實踐運(yùn)用說明，無論時代如何發(fā)展，也不管傳播方式如何更新，以紙質(zhì)媒介起步的地方黨報只要大膽創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，就能在鞏固輿論主陣地中發(fā)揮出更加“有為”“有位”的作用。

（編輯：秦明瑛）