迅即行動 強力推進 嚴格整改
——嘉興市南湖區(qū)扎實開展2016年度土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作

□ 嘉興市國土資源局南湖區(qū)分局 張小軍 麻語譯

2016年12月，嘉興市南湖區(qū)2016年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進入關(guān)鍵階段，在相繼收到省國土資源廳、嘉興市《關(guān)于開展2016年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的通知》后，區(qū)政府高度重視，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)專門做出指示，要求各鎮(zhèn)（街道）結(jié)合“三改一拆”“環(huán)境綜合整治”“退散進集”等中心工作，用好耕地補償機制、“無違建”創(chuàng)建等抓手切實抓好違法用地的拆除復(fù)墾工作，確保南湖區(qū)違法占用耕地比例大幅降低，維護良好的國土資源管理秩序。12月26日，南湖區(qū)收到國土資源部下發(fā)的2016年度土地衛(wèi)片數(shù)據(jù)，共計318塊圖斑；12月29日，嘉興市國土資源局南湖區(qū)分局便組織人員完成內(nèi)外業(yè)核查工作；12月30日，南湖區(qū)政府召開專題部署會，要求各級迅即行動起來，嚴格按照時間規(guī)定、標準要求，高質(zhì)量完成衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。通過上下齊心、共同努力、強力推進，2017年1月11日，南湖區(qū)2016年度土地變更調(diào)查順利接受省廳外業(yè)核查，51塊拆除復(fù)墾圖斑通過市局驗收，面積約94.4畝，違法占用耕地比例為1.95%，創(chuàng)歷史新低。

一、迅即行動，立即部署同步展開

2016年度衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，面臨元旦春節(jié)兩大節(jié)日，時間緊、要求高、任務(wù)重，為此，嘉興市南湖區(qū)政府、區(qū)國土分局改變常規(guī)模式，采取邊部署邊展開，變更調(diào)查和衛(wèi)片執(zhí)法無縫對接，充分契合，減少工作環(huán)節(jié)，提高工作效率。在收到正式通知前，南湖區(qū)分局已結(jié)合市局通知，對各鎮(zhèn)（街道）新增違法用地進行摸底調(diào)查，要求各主體進行拆除復(fù)墾。在12月26日數(shù)據(jù)下發(fā)后，地籍科及時進行數(shù)據(jù)分析，立即向區(qū)政府匯報并同步下發(fā)各鎮(zhèn)（街道）展開外業(yè)核查工作。各國土資源所克服人員少、時間緊等困難，加班加點進行圖斑核查，白天跑圖斑，晚上進行數(shù)據(jù)分析，僅僅用了2天時間就完成了全部外業(yè)核查工作。外業(yè)核查同時，國土資源所發(fā)現(xiàn)新增違法用地當即通告鎮(zhèn)（街道）和村，要求立即進行整改。

二、強力推進，責任到人掛賬銷號

為高效完成2016年度土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，在外業(yè)核查的基礎(chǔ)上，南湖區(qū)政府于12月30日專題召開部署會，要求各鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織、親自參與，分管領(lǐng)導(dǎo)要逐圖斑核實情況，制定具體整改措施，明確責任人、列出時間表、掛賬銷號。隨后各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)也相應(yīng)召開整改部署會和任務(wù)推進會，做到任務(wù)層層分解落實。區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)先后三次深入科技城、余新鎮(zhèn)、新豐鎮(zhèn)一線進行指導(dǎo)幫帶、實地督查，區(qū)國土分局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)也分別到各自聯(lián)掛鎮(zhèn)、街道、園區(qū)進行現(xiàn)場督導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道）、村各級領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揚南湖鐵軍“白加黑”“五加二”“雨加晴”的工作作風，逐家逐戶做工作，講政策、析利弊，親自組織指揮拆除復(fù)墾工作。對一時難以做通工作的，各鎮(zhèn)（街道）組成工作小組，專題研究解決方案。1月16、17、19日，嘉興市國土資源局監(jiān)察支隊赴南湖區(qū)對上報的51塊拆除復(fù)墾圖斑進行現(xiàn)地踏勘驗收工作。經(jīng)過實地踏勘，已全部通過驗收，面積約94.4畝。

三、嚴格整改，依法依規(guī)拆除查處

在2016年度土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作中，南湖區(qū)分局堅持做到依法依規(guī)，對違法圖斑拆除復(fù)墾移送查處，做到“違法問題不查清不放過、查處整改不落實不放過、違法狀態(tài)不消除不放過、責任追究不到位不放過”。在違法用地拆除復(fù)墾過程中，嚴格按照省廳、市局相關(guān)要求，做到建筑拆除到位、硬化拆除到位、垃圾清運到位、地塊復(fù)墾到位，以高標準嚴要求落實整改。在拆除復(fù)墾過程中，個別違法主體找各種理由進行討價還價，區(qū)政府態(tài)度堅決，要求必須依法依規(guī)，絕不打折扣、走形式，做到應(yīng)拆盡拆，絕不遷就照顧。在拆除復(fù)墾過程中，各國土資源所還指定專人進行全程監(jiān)督指導(dǎo)，對復(fù)墾質(zhì)量進行把關(guān)，嚴格按照要求進行實地驗收。對確實難以拆除的違法用地，區(qū)國土分局立即組織違法用地線索移送工作，同時對違法用地面積申請測量，對規(guī)劃地類情況進行核查，全力配合好區(qū)綜合執(zhí)法局案件查處工作。