仝艷

（江蘇省睢寧高級中學北校）

借助“財政作用”實踐小組合作探究模式

仝艷

（江蘇省睢寧高級中學北校）

新課改的核心理念是以學生為本，關注學生的全面發(fā)展。它倡導自主學習、合作探究的學習方式。然而當前高中課改的確遇到了不少難題，可謂阻力重重，不少老師甚至校長都產(chǎn)生了懷疑，新課改還能推行下去嗎？在這里借“財政作用”談談對新課改的領悟。

新課改理念；學生主體性；合作探究

財政的作用是普通高中思想品德必修一《經(jīng)濟生活》第八課內(nèi)容，它是整本書的重點也是難點，更重要的它還是高考的必考考點。但是學生對這一塊知識的掌握情況并不理想，特別是高一學生。為了讓學生很好地掌握并能靈活運用這部分知識，并反思新課改模式，課堂上讓學生進行小組探究（根據(jù)情況我分了三個小組），給學生充足的時間進行討論，然后小組展示。感覺效果很好。我之前都沒想到學生會說得這么好，可能是太不相信學生了，其實他們的靈感一旦被我們教師激發(fā)，會有無限的潛能。所以想跟大家一起分享，希望對大家有所幫助。

財政的作用在教科書上主要有三點：第一，財政是促進社會公平，改善人們生活的物質保障。第二，財政具有促進資源合理配置的作用。第三，財政具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用。其中一、二兩點很容易理解，教師不必多言。比較難理解和掌握的就是第三點。這里我想就第三點談談我是如何引導學生分析的。

要想促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行，即要求社會總供給與社會總需求保持基本平衡。（關于社會總供給與社會總需求的名詞解釋在書本第66頁。讓學生先自學，做到心里有數(shù)。）如果不平衡，會導致經(jīng)濟大起大落。這里讓學生回憶前面講過的通貨膨脹和通貨緊縮的實質。學生猶豫了一段時間，慢慢就有學生想起來：也是社會總供給與社會總需求不平衡（這里教師不要急著幫學生回答，因為學生回憶的過程就是梳理思路的過程，能達到溫故而知新的目的）。所以要想促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，必須保持社會總供給與社會總需求平衡。然而在現(xiàn)實生活中二者經(jīng)常不平衡。當然解決不平衡的辦法有很多，其中之一就是發(fā)揮財政的作用。具體如何發(fā)揮作用，學生在理解保持基本平衡的要求之后，根據(jù)書本講述和材料進行合作探究就簡單多了。

大屏幕展示：

“材料一：2014年中央財政支出向民生傾斜：

支出方向 支出數(shù)額（億元） 比上年增長（%）社會保障和就業(yè) 6550.81 13.9醫(yī)藥衛(wèi)生 2602.53 27.1住房保障 2229.91 5.3教育 4132.45 9.3

材料二：2014年中央財政增加基建投資，共投資4376億元，同比增長8.6%：其中居于第一位的“三農(nóng)”和重大水利設施，居于第二位的是保障性安居工程及城鎮(zhèn)基礎設施，居于第四位的是節(jié)能減排、保護環(huán)境和生態(tài)。

結合材料一、二，說明財政是如何促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的？”

（分工：第一組討論社會總需求小于社會總供給，第二組討論社會總需求大于社會總供給，第三組補充）

第一組展示討論成果，當社會總需求小于社會總供給時，導致經(jīng)濟發(fā)展滯緩。題目材料都是在增加支出，明顯是需求不足。我們組認為通過財政最好的辦法是擴大社會總需求，特別是擴大國內(nèi)總需求。其中財政支出應增加，稅收應減少，這樣就可以增加市場上貨幣的流通量，從而達到刺激需求，拉動經(jīng)濟增長的目的。根據(jù)2014年我國經(jīng)濟發(fā)展過緩，中央財政增加民生支出和基建投資，可以看出我們可以通過財政支出來擴大消費需求，從而保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

第二組展示討論成果：當社會總需求大于社會總供給時，出現(xiàn)經(jīng)濟過熱的情況。這與材料經(jīng)濟態(tài)勢情況正好相反。因為老師之前講過一定時期社會總供給是一定的，我們要想平衡社會總供給與社會總需求二者之間的關系，我認為最好的辦法是：抑制社會總需求。關于財政，我們剛預習過財政的收入和支出，所以我們就可以從財政的收入和支出兩方面來發(fā)揮作用。對于財政支出，我感覺應該是減少支出，這樣才能控制市場上貨幣的投放量，從而達到抑制總需求的作用。同樣道理，還可以增加稅收來減少市場上的貨幣供應量。

第三組補充：他們兩組的措施好像正好相反，書上好像也是這樣，我們組想問問是不是經(jīng)濟過熱和經(jīng)濟滯緩和前面學的通貨膨脹和通貨緊縮有什么關系？

教師總結：三個組表現(xiàn)得都非常棒，講得也比較有條理。下面我們一起看看第三組提出的問題：所謂經(jīng)濟過熱類似于虛假繁榮、通貨膨脹等，（所謂滯緩類似于經(jīng)濟疲軟、通貨緊縮等）不管是經(jīng)濟過熱還是經(jīng)濟滯緩，采取的財政政策都是同經(jīng)濟運行態(tài)勢方向相反的，也就是逆風向調節(jié)。即當經(jīng)濟過熱時，我們采取的是給經(jīng)濟降溫的緊縮性財政政策，而經(jīng)濟滯緩時，我們采取的是促進經(jīng)濟發(fā)展的擴張性財政政策。當然，在經(jīng)濟發(fā)展存在大起大落的情況下，除了可以采取財政政策，也可以采取適當?shù)呢泿耪?。還可以財政政策和貨幣政策雙管齊下。

通過這節(jié)課的實踐，我堅信認真貫徹以學生為本，關注學生的全面發(fā)展，倡導自主學習、合作探究的新課改精神，確實能收獲意想不到的效果。

●編輯 張珍珍