楚靈燕

（472300 河南大有能源千秋煤礦 河南 義馬）

新形勢(shì)下做好扶貧幫困工作的思考

楚靈燕

（472300 河南大有能源千秋煤礦 河南 義馬）

企業(yè)困難職工是社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的一個(gè)特殊弱勢(shì)群體，備受各級(jí)組織的關(guān)注。隨著改革的不斷深化，幫助困難職工走出困境，成了一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，這不僅需要企業(yè)的大力幫扶，更需要全社會(huì)的共同努力。因此，做好新形勢(shì)下的扶貧幫困工作，為企業(yè)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境就顯得尤為重要，現(xiàn)就這一問(wèn)題談一些粗淺認(rèn)識(shí)。

一、企業(yè)困難職工群體形成原因分析

解決貧困職工的問(wèn)題，只有找到形成貧困的原因，才能制定有效的幫扶措施和幫扶辦法。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，造成職工家庭困難的原因主要有以下幾種情況：

1.因下崗分流失業(yè)導(dǎo)致貧困

部分企業(yè)在改革過(guò)程中，為求生存發(fā)展，不得不減員增效，部分職工下崗、分流，失去了經(jīng)濟(jì)來(lái)源，導(dǎo)致生活困難；還有部分企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)狀態(tài)，經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)期舉步維艱，導(dǎo)致職工收入大幅度減少，生活陷入困境。

2.因家庭總收入過(guò)低導(dǎo)致貧困

職工家庭成員中，老人、子女多，經(jīng)濟(jì)收入不高；尤其是在單親家庭中，一個(gè)人收入有限，不但要承擔(dān)子女的撫養(yǎng)費(fèi)，還要履行贍養(yǎng)父母的義務(wù)，生活上相對(duì)比較艱難。特別是子女教育上的花費(fèi)占家庭花費(fèi)的份額較大，造成家中生活更加艱難。

3.因家庭成員身患重病導(dǎo)致貧困

目前，醫(yī)院的醫(yī)療費(fèi)用比較昂貴，一旦患上重大疾病，家庭往往難以承受巨額的醫(yī)藥費(fèi)用，因病返貧的現(xiàn)象在困難職工群體中比較普遍。

4.因無(wú)勞動(dòng)能力就業(yè)導(dǎo)致貧困

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)對(duì)工人的技術(shù)要求越來(lái)越高，導(dǎo)致年齡偏大、文化水平較低的下崗職工缺乏技能而普遍難以就業(yè)，或即使找到工作，也很容易二次下崗或失業(yè)。

二、進(jìn)一步做好扶貧幫困工作的措施

扶貧幫困工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，企業(yè)要根據(jù)每個(gè)家庭的實(shí)際情況不斷更新信息，做到心中有數(shù)，統(tǒng)一規(guī)劃，建立長(zhǎng)期有效的工作機(jī)制。

1.組織上高度重視是做好扶貧幫困工作的前提

俗話說(shuō)，群眾困難無(wú)小事。群眾的困難對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)，就是頭等大事。如果解決不好，就可能將情緒發(fā)泄到工作中、生活中，從而對(duì)安全生產(chǎn)、對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。

2.思想上正確引導(dǎo)是扶貧幫困工作的重要環(huán)節(jié)

扶貧幫困的資金畢竟有限，也不是有錢(qián)就靈，使困難人員最終走向自立是幫扶工作的根本目標(biāo)。有些困難人員并不是收入少的困難戶，而精神上存在困境的人員。對(duì)此，要關(guān)注他們的思想、行為動(dòng)態(tài)，在幫助解決家庭困難的基礎(chǔ)上，定期和他們進(jìn)行一對(duì)一的形勢(shì)任務(wù)教育工作。培養(yǎng)他們正當(dāng)?shù)呐d趣愛(ài)好，使其思想得到轉(zhuǎn)化，能積極工作。

3.方法上創(chuàng)新務(wù)實(shí)才能把扶貧幫困工作落到實(shí)處

扶貧幫困工作關(guān)鍵是一個(gè)“扶”字。企業(yè)工會(huì)組織應(yīng)該本著“授之于魚(yú)，不如授之于漁”的幫扶原則。對(duì)有勞動(dòng)能力但缺乏勞動(dòng)技能的下崗職工、失業(yè)子女，創(chuàng)造免費(fèi)的技能培訓(xùn)機(jī)會(huì)；對(duì)無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源或經(jīng)濟(jì)收入特別少的困難家庭，為他們辦理最低生活保障金；對(duì)子女上學(xué)，天災(zāi)人禍等引發(fā)的臨時(shí)困難家庭，主要采取直接為他們申請(qǐng)金秋助學(xué)補(bǔ)助、臨時(shí)困難補(bǔ)助；對(duì)需要長(zhǎng)期幫助的殘疾人家庭，大重病困難職工家庭，要深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部與困難職工“一幫一”結(jié)對(duì)子交友幫扶活動(dòng)。

4.行動(dòng)上多措并舉是扶貧幫困工作的力量所在

由于每個(gè)家庭的情況不同，需幫扶手段和途徑也不同，工會(huì)所依靠和支配的力量也不一樣，而要確保每個(gè)困難職工家庭感受到組織的溫暖，就只有建立起一張幫扶網(wǎng)絡(luò)，多措并舉、多部門(mén)配合，才能使工作不留死角。因此，要根據(jù)困難職工的需求制定不同時(shí)期、不同形式和不同內(nèi)容的幫扶活動(dòng)方案。要及時(shí)了解職工的困難，全面掌握扶貧幫困形式，及時(shí)“上門(mén)入戶”跟進(jìn)做排憂解難工作。

三、扶貧幫困工作中存在的矛盾和問(wèn)題

近年來(lái)，煤礦企業(yè)嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)規(guī)章制度和相關(guān)政策大力開(kāi)展扶貧幫困工作，然而在具體的幫扶過(guò)程中以下幾種突出的問(wèn)題和現(xiàn)象值得重視和關(guān)注。

1.如何準(zhǔn)確的界定困難家庭和困難人員

扶貧幫困工作中對(duì)貧困人員的界定標(biāo)準(zhǔn)都有明文規(guī)定，而在實(shí)際操作過(guò)程中，隨著部分困難職工家庭情況的時(shí)時(shí)變化，經(jīng)濟(jì)收入也在發(fā)生改變，工會(huì)組織短時(shí)間內(nèi)很難對(duì)他們經(jīng)濟(jì)收入的實(shí)際情況進(jìn)行掌握，就會(huì)造成部分實(shí)際收入已經(jīng)不符合政策規(guī)定的人員，隱瞞自己的真實(shí)收入，繼續(xù)領(lǐng)取救濟(jì)金和享受貧困人員的相關(guān)待遇，這在一定程度上影響了幫扶工作的質(zhì)量。

2.困難家庭對(duì)扶貧幫困工作存在認(rèn)識(shí)偏差

部分困難職工家庭、殘疾人家庭以及生活存在臨時(shí)困難的職工，因?yàn)楦杏X(jué)組織的幫扶力度不夠，無(wú)法達(dá)到自己的心理預(yù)期，經(jīng)常性地向工會(huì)要求進(jìn)一步的救濟(jì)，有些困難人員甚至認(rèn)為臨時(shí)救濟(jì)應(yīng)該像每月發(fā)工資一樣不能間斷，也有一些困難人員提出的要求極為苛刻，完全超出了相關(guān)政策和制度規(guī)定的范圍，有些被救助對(duì)象幾乎沒(méi)有一點(diǎn)感恩意識(shí)，認(rèn)為組織幫扶是天經(jīng)地義的。

3.困難人員對(duì)扶貧幫困工作存在依賴思想

一些困難人員完全可以通過(guò)學(xué)習(xí)一定的勞動(dòng)技能、尋找適合的就業(yè)機(jī)會(huì)和工作崗位等途徑，改善自己的生活環(huán)境，但是部分人員將脫貧解困的希望完全寄予組織，自己從來(lái)不主動(dòng)尋求脫貧解困的方式方法，這也在無(wú)形中增添了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

綜上所述，扶貧幫困工作仍是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。企業(yè)工會(huì)組織要不斷拓寬視野，學(xué)習(xí)借鑒社會(huì)各行各業(yè)扶貧幫困的新經(jīng)驗(yàn)，積極探索扶貧幫困的新形式、新方法，逐步解決困難職工群體的各類訴求，為企業(yè)營(yíng)造健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展環(huán)境做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。