主講人：

浙江省溫州市鹿城區(qū)質監(jiān)局局長 梁紅

讓標準成為經(jīng)濟發(fā)展的新引擎

主講人：

浙江省溫州市鹿城區(qū)質監(jiān)局局長 梁紅

標準化是調整產(chǎn)業(yè)結構、轉變發(fā)展方式、增強自主創(chuàng)新能力的重要手段。近年來，浙江省溫州市鹿城區(qū)全力推進傳統(tǒng)服務業(yè)改造升級，服務業(yè)“首位經(jīng)濟”地位突出，已成為鹿城經(jīng)濟轉型升級的主要動力。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，溫州市鹿城區(qū)質監(jiān)局抓住機遇，緊扣經(jīng)濟轉型升級主線，充分發(fā)揮質監(jiān)職能優(yōu)勢，通過深入實施標準化戰(zhàn)略，構建鹿城現(xiàn)代服務業(yè)標準體系，加快先進標準實施和地方標準制定，積極開展現(xiàn)代服務業(yè)標準實施試點，為規(guī)范、引領鹿城現(xiàn)代服務業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了堅實的技術支撐。

建立標準化工作協(xié)調機制

根據(jù)全區(qū)服務業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃部署，鹿城區(qū)質監(jiān)局主動與相關部門加強溝通聯(lián)系，建立標準化工作協(xié)調機制，及時協(xié)調解決標準化工作中遇到的困難和問題，推動標準化工作有效開展。我們充分發(fā)揮質監(jiān)在標準化工作中技術、人才等優(yōu)勢，通過有步驟、有計劃地開展培訓指導，提高一線人員標準化工作水平。在江心嶼景區(qū)智慧旅游標準化項目建設中，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，并將開展智慧旅游標準化工作作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、升級的重要突破口。市、區(qū)兩級質監(jiān)、旅游等部門及溫州市標準化研究院、旅游行業(yè)協(xié)會等單位密切配合、通力合作，通過組織開展旅游行業(yè)標準化知識培訓，起草并發(fā)布《景區(qū)智慧旅游服務規(guī)范》，收集整理相關國家、行業(yè)、地方標準38項，制修訂管理標準90余項，對景區(qū)內服務設施、標志、環(huán)境、質量、管理進行改造提升，為江心嶼景區(qū)智慧旅游標準化建設夯實基礎。

構建標準化和品牌戰(zhàn)略銜接機制

鹿城區(qū)質監(jiān)局以服務品牌建設帶動服務標準化建設，以服務標準化建設豐富服務業(yè)品牌內涵，推進服務品牌與服務標準化建設相互帶動、相互促進。截至目前，我區(qū)擁有省級、市級、區(qū)級服務業(yè)名牌共22個。2013年市級服務標準化試點項目之一的浙江綠森數(shù)碼科技有限公司，自立項以來，通過建立完善服務通用基礎標準體系、服務保障標準體系、服務提供標準體系，不斷夯實標準化基礎，提升服務品質和競爭力。2015年，該公司先后榮獲浙江省名牌產(chǎn)品、鹿城區(qū)政府質量獎，兩年來銷售額增長近一番，目前該公司正在創(chuàng)建國家級服務標準化試點項目，實現(xiàn)了服務品牌與服務標準化“雙升級”。

深入推進服務標準化示范試點

運用標準化試點示范，推廣實施各類服務標準，引領服務行業(yè)整體提升，是鹿城區(qū)服務標準化工作取得積極成效的有效途徑。經(jīng)過探索實踐，我們以服務標準化試點為標桿，通過建立實施服務標準體系，規(guī)范行業(yè)服務行為，成效逐步顯現(xiàn)。目前，全區(qū)累計開展國家級、省級、市級服務標準化試點項目17個，覆蓋電子商貿、景區(qū)管理 、美容美發(fā)、知識產(chǎn)權、家政、物業(yè)管理、旅游、體育健康、居家養(yǎng)老、公共行政等10個領域，發(fā)布地方標準規(guī)范5項。服務標準化試點的“試驗田”正逐漸變成促進服務業(yè)發(fā)展的“豐產(chǎn)片”。作為浙江省美發(fā)美容服務行業(yè)標準起草試點單位的阿旺美發(fā)休閑會所，在試點期間，建立了阿旺美發(fā)美容休閑服務標準體系，并向省、市范圍內其他美發(fā)美容單位推廣實行，有效減少了美容美發(fā)業(yè)亂象頻出的現(xiàn)象。

加大服務標準化工作宣傳力度

我們充分利用互聯(lián)網(wǎng)、手機移動端、電視、廣播、報刊等各種媒體，通過培訓、論壇、講座、展覽等多種形式，利用世界標準日、3.15、質量月等契機，進企業(yè)、進校園、進社區(qū)開展標準宣傳活動，普及服務標準化知識。同時暢通服務質量問題投訴、舉報渠道，動員市民群眾對服務標準化工作進行監(jiān)督，營造全社會重視、支持、參與服務標準化工作的濃厚氛圍。

目前，鹿城區(qū)服務標準化工作還存在一些不足，例如新興服務標準的制定、實施與推廣還需加強，部分企業(yè)服務標準化意識不強，服務標準化質量有待進一步提升。下一步，我們將重點在以下幾方面加強和改進。

一是完善機制，強化技術支撐。逐步建立和完善政府推動、企業(yè)主動、社會聯(lián)動的服務業(yè)標準化工作機制。政府部門要重點做好服務標準化綜合政策的設計與制度安排，加強服務業(yè)標準化科研、人才、資金支持力度，引導全社會標準化資源有效配置；服務企業(yè)要強化標準化工作主體地位，努力通過“標準化”載體將成功經(jīng)驗和管理理念轉化為先進生產(chǎn)力；協(xié)會、學會等各類標準化社會中介服務組織要主動釋放自身行業(yè)與專業(yè)優(yōu)勢，協(xié)助政府為服務企業(yè)提供及時、有效的標準化專業(yè)服務。

二是科學規(guī)劃，強化聯(lián)動推進。根據(jù)鹿城區(qū)“十三五”服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照不同服務業(yè)類型，分類推進服務標準化發(fā)展。在傳統(tǒng)優(yōu)勢服務業(yè)領域要著重完善服務質量標準；在穩(wěn)步發(fā)展生活服務業(yè)領域要著重提高服務質量標準的覆蓋率；在潛力新興服務業(yè)領域要加快服務質量標準的研制，并盡快轉化為內在發(fā)展動力。

三是創(chuàng)新引領，強化效果評價。建立科技成果轉化為標準的機制，推進傳統(tǒng)服務產(chǎn)業(yè)轉型升級。結合現(xiàn)代服務業(yè)園區(qū)建設，推進制定和實施服務聯(lián)盟標準工作；創(chuàng)新服務標準化試點機制，打造服務標準化品牌和精品工程；聚焦標準化價值，加大標準實施的跟蹤監(jiān)測和效果評價。

四是搭建平臺，強化融合發(fā)展。結合“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展戰(zhàn)略要求，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”與“標準化+”雙加計劃。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”效應，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺和信息通信技術，讓標準化成果以信息化形式得到廣泛推廣和運用。同時，積極借鑒“互聯(lián)網(wǎng)+”的有效經(jīng)驗，以“互聯(lián)網(wǎng)+”的方式積極實施“標準化+”行動，實現(xiàn)標準化與各個領域融合發(fā)展。