“十三五”開(kāi)局良好 “里程碑”影響深遠(yuǎn) 2016 年質(zhì)檢工作扎實(shí)推進(jìn)

過(guò)去的一年，是我國(guó)質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中具有重要里程碑意義的一年，也是質(zhì)檢工作扎實(shí)推進(jìn)的一年。全系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持質(zhì)量為本、安全第一、改革當(dāng)先，著力提升質(zhì)量供給水平，著力提升質(zhì)量安全監(jiān)管水平，著力提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”質(zhì)檢事業(yè)改革發(fā)展的良好開(kāi)局。

堅(jiān)持質(zhì)量為本質(zhì)量供給水平不斷提升

質(zhì)檢部門著眼提高供給體系質(zhì)量和效率的大局，從加強(qiáng)質(zhì)量宏觀管理入手，推動(dòng)“建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”寫(xiě)入政府工作報(bào)告，“實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”納入國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要，發(fā)布《質(zhì)量品牌提升“十三五”規(guī)劃》，全國(guó)“質(zhì)量月”活動(dòng)聯(lián)合主辦單位增加至42個(gè)。牽頭完成省級(jí)政府質(zhì)量工作考核，推動(dòng)開(kāi)展省級(jí)以下政府質(zhì)量專項(xiàng)考核。大力組織開(kāi)展質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，著力提升消費(fèi)品質(zhì)量，產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查合格率提高到91.6%，10類重點(diǎn)消費(fèi)品總體合格率提升5.2個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到90.3%，電子商務(wù)產(chǎn)品合格率提升11.4個(gè)百分點(diǎn)，智能馬桶合格率提升22.4個(gè)百分點(diǎn)。著力提升服務(wù)業(yè)質(zhì)量，服務(wù)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)與提升工作步入制度化常態(tài)化軌道，公共服務(wù)、旅游服務(wù)、物流服務(wù)、質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善。加強(qiáng)品牌建設(shè)，正式命名全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)23個(gè)，新批準(zhǔn)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品180個(gè)。通過(guò)質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，釋放了“質(zhì)量紅利”，增強(qiáng)了人民群眾的“質(zhì)量獲得感”。

堅(jiān)持安全第一質(zhì)量安全監(jiān)管水平不斷提升

質(zhì)檢系統(tǒng)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記“強(qiáng)化安全生產(chǎn)第一意識(shí)”的重要指示精神，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，突出監(jiān)管重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，努力守好質(zhì)量安全底線。維護(hù)消費(fèi)品安全出重拳，共查處各類質(zhì)量違法案件3.6萬(wàn)起，召回缺陷消費(fèi)品618.4萬(wàn)件、汽車1133.5萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)8.2倍和103%。全面啟動(dòng)特種設(shè)備安全監(jiān)管改革，開(kāi)展特種設(shè)備安全攻堅(jiān)戰(zhàn)，整治隱患電梯3.97萬(wàn)臺(tái)，104個(gè)城市建立電梯應(yīng)急處置平臺(tái)，新檢驗(yàn)油氣輸送管道2.8萬(wàn)公里，電梯事故數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降17.2%和10.9%，特種設(shè)備事故和相關(guān)事故數(shù)同比下降9.3%，萬(wàn)臺(tái)設(shè)備死亡率同比下降8.3%。

堅(jiān)持改革當(dāng)先服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不斷提升

質(zhì)檢系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹“放管服”改革部署要求，不斷推進(jìn)質(zhì)檢體制機(jī)制改革創(chuàng)新。繼續(xù)取消下放行政審批事項(xiàng)，推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證改革，配合國(guó)務(wù)院審改辦制定《行政許可標(biāo)準(zhǔn)化指引（2016版）》，加快推行網(wǎng)上審批。認(rèn)真推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，完成質(zhì)檢系統(tǒng)“一單、兩庫(kù)、一細(xì)則”建設(shè)。認(rèn)真研究基層綜合執(zhí)法中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)基層質(zhì)監(jiān)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指導(dǎo)督促省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門做好事權(quán)劃分。標(biāo)準(zhǔn)化工作改革深入推進(jìn)，其中企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度全面鋪開(kāi)，6.8萬(wàn)家企業(yè)通過(guò)平臺(tái)公開(kāi)24萬(wàn)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋39.6萬(wàn)種產(chǎn)品，在浙江開(kāi)展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)。繼續(xù)做好統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和物品編碼工作，初步建成統(tǒng)一代碼中央數(shù)據(jù)庫(kù)及應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，物品編碼數(shù)據(jù)量和應(yīng)用全球領(lǐng)先。檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合改革試點(diǎn)不斷擴(kuò)大。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)檢”行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)發(fā)部署了質(zhì)檢信息資源目錄管理系統(tǒng)，啟動(dòng)了質(zhì)檢大數(shù)據(jù)建設(shè)工程。

質(zhì)檢部門突出職能和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，打好“技術(shù)牌”，念好“服務(wù)經(jīng)”，促進(jìn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展。出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于助推大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的意見(jiàn)》。開(kāi)展農(nóng)村綜合改革、新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。實(shí)施化解產(chǎn)能過(guò)剩標(biāo)準(zhǔn)支撐工程、百項(xiàng)能效標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工程和綠色制造標(biāo)準(zhǔn)化提升工程，開(kāi)展重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量示范和燃煤鍋爐節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)。完成新疆監(jiān)管棉、國(guó)儲(chǔ)棉公證檢驗(yàn)654萬(wàn)噸。推動(dòng)與“一帶一路”沿線國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)互聯(lián)互通，國(guó)際法制計(jì)量組織（OIML）在中國(guó)設(shè)立全球首個(gè)培訓(xùn)中心。狠抓國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)，積極推進(jìn)“一站式”服務(wù)示范，建設(shè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心16個(gè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地3個(gè)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)4個(gè)、質(zhì)檢中心和檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室50個(gè)。