文_譚 子

流動打工，養(yǎng)老保險如何銜接

文_譚 子

一個農(nóng)民，在農(nóng)村參加了新農(nóng)保，然后又到城市來打工。他在農(nóng)村繳納的這個錢還算不算數(shù)，能不能把權(quán)益累加起來？

他打了一段工，又回農(nóng)村了，在城里繳納的職工養(yǎng)老保險能跟著走嗎？如果過一段又進(jìn)城了，斷斷續(xù)續(xù)地繳納城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，如果可以累加，具體怎么加法？

本文根據(jù)《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》以及《關(guān)于城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)若干問題的通知》（人社部規(guī)[2016]5號）的規(guī)定予以解讀。

何時辦銜接手續(xù)

《暫行辦法》規(guī)定跨制度銜接的時點(diǎn)是在參保者到達(dá)領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡時。

農(nóng)民工就業(yè)存在不穩(wěn)定性。參保者現(xiàn)在可能離開城市的就業(yè)崗位、不再參加職工養(yǎng)老保險，回到農(nóng)村參加新農(nóng)保，但是仍存在過幾年又回到城市工作、繼續(xù)參保城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的可能性。

如果參保者每移動一次，就轉(zhuǎn)移一次養(yǎng)老保險關(guān)系，對個人來講也很復(fù)雜，經(jīng)辦成本也很高。

最終待遇又要怎么算

如果參加職工養(yǎng)老保險已滿15年，就符合領(lǐng)取職工養(yǎng)老保險待遇的條件。待遇計算是按照職工養(yǎng)老保險的待遇計發(fā)辦法進(jìn)行計算，多繳多得。

如果后來又參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險，其個人賬戶的全部儲存額，包括他個人繳費(fèi)和政府在個人賬戶里補(bǔ)貼的錢，連同利息一起轉(zhuǎn)移到職工養(yǎng)老保險的個人賬戶里面去，使其職工養(yǎng)老保險個人賬戶額加大，然后一起計算。

如果參加職工養(yǎng)老保險不滿15年，又參加了新農(nóng)保，暫行辦法對待遇計算有兩個要點(diǎn)：

一是，參加職工養(yǎng)老保險的年限可以累加計算。參加新農(nóng)保，國務(wù)院規(guī)定的享受條件也是最少要繳費(fèi)滿1 5年，但是參加職工養(yǎng)老保險的年限可以合并計算到參加新農(nóng)保的年限中去。

二是，新農(nóng)保計發(fā)待遇時要把職工養(yǎng)老保險里面?zhèn)€人賬戶里面的錢，即每個月個人工資的8%及利息一起轉(zhuǎn)到新農(nóng)保的個人賬戶里面，然后計算個人賬戶養(yǎng)老金。

關(guān)于視同繳費(fèi)年限計算地問題

基本養(yǎng)老保險關(guān)系在戶籍所在地的，由戶籍所在地負(fù)責(zé)辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)。

基本養(yǎng)老保險關(guān)系不在戶籍所在地，而在其基本養(yǎng)老保險關(guān)系所在地累計繳費(fèi)年限滿10年的，在該地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)。

基本養(yǎng)老保險關(guān)系不在戶籍所在地，且在其基本養(yǎng)老保險關(guān)系所在地累計繳費(fèi)年限不滿10年的，將其基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)回上一個繳費(fèi)年限滿10年的原參保地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)。

基本養(yǎng)老保險關(guān)系不在戶籍所在地，且在每個參保地的累計繳費(fèi)年限均不滿10年的，將其基本養(yǎng)老保險關(guān)系及相應(yīng)資金歸集到戶籍所在地，由戶籍所在地按規(guī)定辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)。

繳費(fèi)年限，除另有特殊規(guī)定外，均包括視同繳費(fèi)年限。一地（以省、自治區(qū)、直轄市為單位）的累計繳費(fèi)年限包括在本地的實(shí)際繳費(fèi)年限和計算在本地的視同繳費(fèi)年限。其中，曾經(jīng)在機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)工作的視同繳費(fèi)年限，計算為當(dāng)時工作地的視同繳費(fèi)年限；在多地有視同繳費(fèi)年限的，分別計算為各地的視同繳費(fèi)年限。

繳費(fèi)信息歷史遺留問題的處理

由于各地政策或建立個人賬戶時間不一致等客觀原因，參保人員在跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系時，轉(zhuǎn)出地?zé)o法按月提供1998年1月1日之前繳費(fèi)信息或者提供的1998年1月1日之前繳費(fèi)信息無法在轉(zhuǎn)入地計發(fā)待遇的，轉(zhuǎn)入地應(yīng)根據(jù)轉(zhuǎn)出地提供的繳費(fèi)時間記錄，結(jié)合檔案記載將相應(yīng)年度計為視同繳費(fèi)年限。

一次性繳納養(yǎng)老保險費(fèi)的轉(zhuǎn)移

跨省流動就業(yè)人員轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系時，對于符合國家規(guī)定一次性繳納養(yǎng)老保險費(fèi)超過3年（含）的，轉(zhuǎn)出地應(yīng)向轉(zhuǎn)入地提供人民法院、審計部門、實(shí)施勞動保障監(jiān)察的行政部門或勞動爭議仲裁委員會出具的具有法律效力證明一次性繳費(fèi)期間存在勞動關(guān)系的相應(yīng)文書。

重復(fù)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的處理

《暫行辦法》實(shí)施之后重復(fù)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的參保人員，由本人與社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)協(xié)商確定保留其中一個養(yǎng)老保險關(guān)系并繼續(xù)領(lǐng)取待遇，其他的養(yǎng)老保險關(guān)系應(yīng)予以清理，個人賬戶剩余部分一次性退還本人。

戶籍所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)歸集責(zé)任

跨省流動就業(yè)人員未在戶籍地參保，但按國家規(guī)定達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時待遇領(lǐng)取地為戶籍地的，戶籍地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)為參保人員辦理登記手續(xù)并辦理養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，將各地的養(yǎng)老保險關(guān)系歸集至戶籍地，并核發(fā)相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇。