旦 曲 朱鐵林 趙 亮 林梁鴻

西藏林芝市公安局刑偵支隊(duì)警犬大隊(duì)，西藏 林芝 860000

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簡論警犬街面巡邏行為

旦 曲 朱鐵林 趙 亮 林梁鴻

西藏林芝市公安局刑偵支隊(duì)警犬大隊(duì)，西藏 林芝 860000

伴隨著社會的發(fā)展變化，社會治安形勢的良與好成為人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。為給人民群眾創(chuàng)造一個(gè)舒適、安逸的生活環(huán)境，警察街面巡邏顯得尤為必要。與人類相比，警犬具有著獨(dú)特的優(yōu)勢，帶犬民警攜犬進(jìn)行街面巡邏具有著特殊的優(yōu)勢。但與此同時(shí)，帶犬民警需意識到在街面巡邏過程中要慎用警犬撲咬功能且不能過度使用警犬，以免警犬傷亡事件的發(fā)生。

帶犬民警；警犬；街面巡邏

一直以來，警察街面巡邏都是一項(xiàng)古老且十分有效的警察勤務(wù)活動，在城市治安防控體系中發(fā)揮著巨大的作用。警犬是公安裝備之一，帶犬民警是人民警察，肩負(fù)著打擊犯罪保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的重要職責(zé)，其攜犬參與城市街面巡邏對于預(yù)防、震懾犯罪和打擊現(xiàn)行犯罪都將發(fā)揮重要作用。

一、警犬街面巡邏的概念

所謂巡邏，就是指“為了掌握社會治安情況，在一定區(qū)域派出警察進(jìn)行警戒性活動”[1]。所謂街面巡邏，又稱街頭巡邏、治安巡邏，“是指公安機(jī)關(guān)組織專門人員，在城市繁華街道、公共場所和居民住區(qū)，采取游動巡查的形式，維護(hù)治安，預(yù)防犯罪，發(fā)現(xiàn)、制止和抓獲現(xiàn)行犯罪分子的一項(xiàng)勤務(wù)制度”[2]。故所謂警犬街面巡邏就是指帶犬民警攜警犬在城市街面有計(jì)劃地進(jìn)行流動性巡邏，以預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、制止及抓獲現(xiàn)行犯罪的勤務(wù)行為。

二、警犬參與街面巡邏的優(yōu)勢

(一)充分震懾犯罪

國警用犬種主要有德國牧羊犬、昆明犬、拉布拉多犬、杜伯文犬、羅威納犬、比利時(shí)牧羊犬以及史賓格犬七種。公安機(jī)關(guān)在選擇街面巡邏犬時(shí)多選擇體型大、速度快且具有兇猛力的大型犬。這些警犬從其自身形象就會給潛在的犯罪嫌疑人以震懾，且加之媒體對于警犬的正面宣傳，其震懾作用更是被進(jìn)一步加深。如深圳市寶安分局在2010年對每個(gè)派出所配備2頭治安巡邏犬參與巡邏，數(shù)據(jù)顯示在警犬參與街面巡邏后接報(bào)總警情同比下降29.8%，其中“兩搶”警情下降59.6%，“兩盜”警情下降38.0%，“八類”嚴(yán)重暴力警情同比下降18.5%。[3]

(二)及時(shí)控制、捕獲犯罪嫌疑人

與人類相比，警犬具有強(qiáng)大的震懾力、兇猛的撲咬力和快速的馳騁力優(yōu)勢，在捕獲犯罪方面具有著天然的優(yōu)勢。一旦帶犬民警在巡邏過程中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行犯罪時(shí)或有犯罪可能的人時(shí)，完全可以利用警犬對犯罪嫌疑人實(shí)施抓捕。如某地帶犬民警攜犬在公園內(nèi)巡邏時(shí)發(fā)現(xiàn)兩名男子形跡可疑，遂攜犬對其進(jìn)行盤問，兩人見狀后便開始逃跑，帶犬民警指令警犬進(jìn)行追捕作業(yè)，并在其他巡邏人員的配合下將二人抓獲，并從二人身上搜出不銹鋼水果刀、匕首各一把。經(jīng)審查，二人供認(rèn)曾伙同他人實(shí)施搶劫的犯罪事實(shí)。[4]

(三)降低民警傷亡

民警傷亡問題一直都是擺在公安機(jī)關(guān)面前的難以解決的課題。警察犧牲的原因有很多，部分警察的犧牲正是與窮兇極惡的犯罪嫌疑人面對面搏斗時(shí)發(fā)生的。對峙發(fā)生時(shí)，警犬的出現(xiàn)不僅會給執(zhí)法警察以信心，還能最大限度的避免流血犧牲事件的發(fā)生。如某地帶犬民警攜犬巡邏期間，發(fā)現(xiàn)一巡邏警察面對一持刀犯罪嫌疑人，持刀男子意欲對執(zhí)勤民警進(jìn)行攻擊，帶犬民警迅速攜犬上前，令犬吠叫，表明身份，告知持刀男子放棄抵抗，否則放犬，出于對警犬的懼怕，持刀男子不得不放下手中的刀，可能發(fā)生的傷亡就此避免。

三、警犬街面巡邏的注意事項(xiàng)

(一)慎用警犬撲咬功能

警犬在控制、制服犯罪嫌疑人方面確實(shí)可以發(fā)揮獨(dú)特的天然優(yōu)勢，但帶犬民警難以依據(jù)《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》有效使用警犬對犯罪嫌疑人進(jìn)行撲咬，盡管有學(xué)者在界定警犬撲咬時(shí)的武力性質(zhì)時(shí)指出“警犬是武力工具，是警械，武力性質(zhì)與制服性警械在功能上具有相似性，但卻略強(qiáng)于制服性警械，具有一定的潛在的致命性”[5]，但這畢竟僅僅是學(xué)理探討，并非法律意義上的界定，一旦警犬咬錯(cuò)對象，不僅是對人權(quán)的侵犯，還將帶來不必要的訴訟之爭，因此，帶犬民警在攜犬街面巡邏過程中一定要慎用警犬撲咬功能，可將警犬嘴部用口籠罩住，有效利用警犬的沖撞功能，必要時(shí)方可摘掉口籠。

(二)避免過度使用警犬

警犬是帶犬民警親密的戰(zhàn)友，一頭合格巡邏犬的達(dá)成需要帶犬民警付出許多辛勤的汗水，同時(shí)，也需要更多物力、財(cái)力的投入。一旦在街面巡邏過程中，帶犬民警過度使用警犬，因犬系動物，過度疲勞會導(dǎo)致其受傷甚至死亡，這將是對“戰(zhàn)友”生命的不負(fù)責(zé)任，也是對國家偵查資源的浪費(fèi)，因此，應(yīng)避免過度使用警犬。

[1]韓樹凱.警察巡邏的方式、性質(zhì)及任務(wù)[J].法律科學(xué)(西北政法學(xué)院學(xué)報(bào))，1990(5)：45.

[2]李增春.巡邏勤務(wù)[M].哈爾濱：黑龍江人民出版社，1990.

[3]孫誠.警犬技術(shù)在社會治安防控體系中的配置及應(yīng)用[J].中國工作犬業(yè)，2012(08)：36.

[4]魯浩，余有誼.深圳治安巡邏犬連續(xù)抓獲持刀搶劫歹徒[J].養(yǎng)犬，2009(01)：46.

[5]方偉，金鵬.論警犬的武力性質(zhì)——以警犬吠叫、撲咬為視角的分析[J].警察實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練研究，2011(05)：68-70.

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