“2017高校新型智庫建設與創(chuàng)新學術研討會”專家觀點集萃

2017年4月24日—25日，“2017高校新型智庫建設與創(chuàng)新”學術研討會暨福建省社會科學界學術年會在福州大學舉行。本次研討會由福建省社會科學界聯(lián)合會、福州大學、中國科學院文獻情報中心聯(lián)合主辦，福州大學經(jīng)濟與管理學院、福州大學社科處、福州大學圖書館、《智庫理論與實踐》編輯部聯(lián)合承辦，中國知網(wǎng)（CNKI）協(xié)辦。

24日上午的研討會由福州大學副校長黃志剛、《智庫理論與實踐》執(zhí)行副主編初景利教授主持。福建省社科聯(lián)黨組書記、副主席馮潮華參加會議并致辭。馮潮華書記談到，高校智庫建設是中國特色智庫建設的重要組成部分，福建省社科聯(lián)緊緊團結廣大社會科學工作者，深化社科研究體制機制改革，調動社科工作者參與對策研究的積極性，努力為科研工作提供保障，為推進中國特色新型智庫建設、繁榮哲學社會科學發(fā)展貢獻一份力量。

福州大學黨委書記陳永正研究員參會并致辭。陳永正書記指出，黨的十八大以來，黨中央對新型智庫建設提出新的要求。福州大學抓住機遇，加強智庫建設。2015年，福州大學將智庫建設納入學校高水平建設規(guī)劃中，設立專項經(jīng)費，支持福州大學智庫建設。采取“內涵明確、多方聯(lián)動、協(xié)調發(fā)展”的發(fā)展策略，取得了階段性成果。本次研討會體現(xiàn)了時代發(fā)展的要求，抓住高校智庫建設中的機遇，更好服務高校、國家和社會，滿足社會多樣化專業(yè)化要求。

《智庫理論與實踐》執(zhí)行副主編初景利教授參會并致辭。初景利教授談到，黨的十八大以來，中國特色智庫建設受到黨和國家重視。高校智庫依托人才、教育科研優(yōu)勢，必將在“雙一流”建設中發(fā)揮主導和關鍵作用?！吨菐炖碚撆c實踐》創(chuàng)刊一年多以來，為高校智庫建設提供成果展示平臺。希望通過本次研討會，智庫建設的學術交流與研討機制能夠在中國東南地區(qū)生根發(fā)芽并茁壯成長，為各行業(yè)規(guī)劃和政策的制定提供智力支持。

與會專家的報告內容摘編如下（按發(fā)言先后順序）。

高明（福州大學社科處 處長，福州大學經(jīng)濟與管理學院 教授）

高校智庫的發(fā)展關鍵在于內生動力。高校智庫熱需要冷思考。第一，如何培育大學智庫需要冷思考。在認識高校智庫必要性的同時，要思考發(fā)展中的不足。智庫成果應該是科研鏈上的必須環(huán)節(jié)。高校智庫建設可以連接高校和社會，讓高校成果能夠滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需求。第二，高校智庫發(fā)展存在不足，存在成果質量不高、影響力不足、運行機制呆板等問題。不能及時把握社會的重大理論和現(xiàn)實問題。定位不準確，未能進行良好聚焦。第三，保持高校智庫的持久力，必須增強內生動力。高校智庫建設要做到點面結合，廣泛動員，集聚人氣，合理定位，打造品牌實力，有效對接，促進機制完善，構建制度保障。

李剛（南京大學中國智庫研究與評價中心 副主任，南京大學信息管理學院 教授）

高校智庫人力資源配置模式分為4種。一是南大紫金傳媒智庫模式，采用明星教授課題組聯(lián)盟形式。智庫無全職研究人員，與學校聯(lián)系松散，獨立運行，資金來源于省委宣傳部撥款和自籌。二是校級智庫運營中心模式，例如復旦發(fā)展研究院。具有強大的實體運營中心+各院系所（研究中心）；和學校聯(lián)系密切，校長任院長，資金充裕。三是學校強扶持的實體獨立智庫模式，這類智庫有自己的全職研究團隊和全職運營團隊。雖然不提供編制，但是為研究院全職研究員評職稱，辦公空間充裕，經(jīng)費充裕。四是學校智庫特區(qū)模式，和學校聯(lián)系密切，校長任院長，資金充裕。明星院長有極強的資源整合能力和博弈能力。有編制的全職研究員，可以實施長期穩(wěn)定前瞻的研究。實體化運作層面上，需要結構合理的全職研究員隊伍（研究員+咨詢顧問+研究助理）和全職運營團隊（行政+傳播+技術）。對智庫要存在敬畏之心，要努力實現(xiàn)實體化運營。小機構，大網(wǎng)絡。小機構的建設是關鍵，要有專業(yè)的研究人員隊伍。高校智庫是否建立了具有鮮明特色的智庫系列人力資源政策，是高校智庫能否成功的必要條件。

鄭傳芳（福建省教育工委 原常務副書記，福建師范大學 博士生導師、教授）

智庫與一般的研究中心、研究團隊、研究基地有聯(lián)系，但又有區(qū)別。智庫是以戰(zhàn)略問題和公共政策為主要研究對象，以服務黨和政府科學民主依法決策為宗旨，以政策研究作為主攻方向，開展前瞻性、針對性、儲備性政策研究，提出建設性意見。智庫的價值在于能夠出思想、出成果、成人才。高校智庫要發(fā)揮高?；A研究實力雄厚、學科門類齊全、人才濟濟、學術和對外交流廣泛的優(yōu)勢。在方向上，聚焦重點難點，形成特色與優(yōu)勢，要滿足黨和人民事業(yè)發(fā)展的需要和實現(xiàn)中華民族偉大復興的需要。研究關注的方面可以包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍。高校智庫要發(fā)展以下特色：一是依附性、從屬性，明確服務指向、定格政治方向；二是獨立性、自主性，發(fā)揮功能作用、拓展研發(fā)空間；三是超前性、儲備性，保持高瞻遠矚、科學預見發(fā)展趨勢；四是針對性、實效性，急國家所急、想人民所想。

李鴻階（福建省社科院 副院長、研究員）

高校智庫要堅持以服務黨和政府決策為宗旨，以政策研究咨詢?yōu)橹鞴シ较?，以完善組織形式和管理方式為重點，以改革創(chuàng)新為動力，更好地服務黨和國家工作大局，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供智力支撐。同時，高校智庫要立足國情，充分體現(xiàn)中國特色、中國風格、中國氣派；開展前瞻性、針對性、儲備性的政策研究，提出專業(yè)化、建設性、切實管用的政策建議；堅持求真務實，理論聯(lián)系實際，強化問題意識。高校智庫要定位明晰、特色鮮明、規(guī)模適度、布局合理；發(fā)揮資政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導、社會服務、公共外交等重要功能。此外，高校智庫要分工協(xié)作、各具特色。高校智庫著力打造一批黨和政府信得過用得上的新型智庫，建設一批社會科學專題數(shù)據(jù)庫和實驗室軟科學研究基地；重點建設一批全球和區(qū)域問題研究基地和海外中國學術研究中心。當前高校智庫資政能力與研究時效不夠；缺乏前瞻性、科學性的預判能力； 獨立性不高；公益性不足。提升新型智庫資政水平的前提是凝智聚力，圍繞中心，服務大局，找準切入點、著力點；增強針對性、實效性；做到“架天線、接地氣、出國門”，開門開放辦智庫。

王世偉（上海社會科學院信息研究所 研究員）

當前智庫的重要地位沒有受到普遍重視；具有較大影響力和國際知名度的高質量智庫缺乏；智庫提供的高質量研究成果不足。智庫要開展前瞻性、針對性、儲備性政策研究，成為國家決策咨詢“無所不知”的活的百科全書?？萍贾菐煊惺蠊δ埽阂皇亲稍儑堑乃枷霂欤欢橇⒆闳?、把握戰(zhàn)略的指南針；三是進行學理探索、問題研究的研究者；四是提升全民素養(yǎng)的科普師；五是傳遞信息的千里眼；六是見微知著、預見未來的顯微鏡；七是預警預報、整合協(xié)同的預警機；八是觀測掃描、聚焦發(fā)現(xiàn)的探照燈；九是監(jiān)測跟蹤、互聯(lián)感知的傳感器；十是智慧洞察、前瞻儲備的挖掘機。思想庫和指南針是最核心的使命功能，研究者和科普師是最重要的基本功能，千里眼、顯微鏡、預警機、探照燈、傳感器、挖掘機則均為工具和方法類功能，是實現(xiàn)并保障發(fā)揮核心和基本功能所應采用的各類路徑和方法。通過十大功能的發(fā)揮，健全國家科技預測機制，完善國家科技創(chuàng)新調查制度，發(fā)揮高端科技智庫智力密集、人才密集、數(shù)據(jù)密集、知識密集的優(yōu)勢，打造真正意義的科技智庫國家隊。

歐陽康（華中科技大學國家治理研究院 院長）

要深刻認識高校智庫應該有的使命。智庫的時代性使命，是要關注中國社會最重大的問題，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，注重改革的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性。在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟。中國高等教育要滿足中華民族偉大復興的高端人才需求，不斷完善中國和平崛起的教育支持體系，打造中國高等教育的科學體系與文化品格。現(xiàn)代大學制度的建立與完善要尊重一流大學與一流學科的成長規(guī)律，遵循高校發(fā)展的內在規(guī)律、社會發(fā)展的規(guī)律，人才發(fā)展的規(guī)律。重視多元價值背景下的“立德樹人”，促進學校、學科、學術、學者、學生進行良性互動。同時，創(chuàng)造高校智庫的比較優(yōu)勢，放眼世界、聚焦中國，立足學科、超越學科，立足院系、超越建制，立足理論、重在應用，關注問題、重在對策。關注當前中國最緊迫問題。高校智庫要認清使命，提升境界。最高使命是中華民族偉大復興；要以復雜性的思維看世界、看中國；高校智庫戰(zhàn)略布局要統(tǒng)籌國際國內兩個大局。

初景利（中國科學院文獻情報中心《智庫理論與實踐》 執(zhí)行副主編、教授）

智庫研究的類型包括實踐（應用）研究和理論（學術）研究。就智庫研究的作用與意義而言，從實踐方面看，這是治國理政的新戰(zhàn)略與新要求，是推動政策與決策的民主化與科學化的重要途徑。從理論方面看，要提升智庫在社會中的認知和影響力，更好地推動智庫建設與智庫創(chuàng)新，確立智庫研究的學術與學科地位。在新型智庫研究與建設要求方面，古為今用，洋為中用，面向中國現(xiàn)實提出重大公共決策問題；堅持黨的領導，把握正確導向，充分體現(xiàn)中國特色、中國風格、中國氣派；推動國家現(xiàn)代化治理體系，推動國家和公共決策的科學化和民主化；建立科學的研究方法、規(guī)范的運作流程和有效的管理體系；凝練主攻方向，突出專業(yè)特色，注重成果質量，增強理論和政策創(chuàng)新能力，努力推出原創(chuàng)性研究成果；強化問題導向、應用導向，開展前瞻性、針對性、儲備性研究，多獻務實之策。圖書情報機構要在新型智庫建設中發(fā)揮積極作用。構建新型能力體系，實現(xiàn)能力轉型與提升。圖書館需要將文獻潛力轉化為服務優(yōu)勢，新型圖書館需要將服務延伸到管理和決策領域。

熊勵（上海大學管理學院 教授）

智庫的核心競爭力之一是數(shù)據(jù)分析支撐。智庫成敗關鍵是如何做到智庫的專業(yè)化和細致化以應對挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)分析技術包括關聯(lián)融合、機器學習、空間分析、社會網(wǎng)絡分析、自然語言分析。如：蘭德公司重視數(shù)據(jù)分析，不斷研發(fā)工具和方法；美國經(jīng)濟政策研究中心亦是如此；德國基爾世界經(jīng)濟研究所，智庫功能包括經(jīng)濟數(shù)據(jù)的預測，政策制定。大數(shù)據(jù)分析方法包括數(shù)據(jù)可視化分析，數(shù)據(jù)挖掘運算法，預測性分析能力，語義搜索引擎，數(shù)據(jù)質量和管理。大數(shù)據(jù)分析包括兩個維度：機器和人。機器具備成熟的計算能力和存儲能力，而人具有成熟的認知能力。智庫研究所面對的問題日益復雜，對數(shù)據(jù)的挖掘既可以有效地預測事物的發(fā)展走向，提高智庫產(chǎn)品的質量，也可以以定量與可視化的技術方法為決策參考提供科學合理的支撐。

楊沐（華南理工大學公共政策研究院 教授）

華南理工大學公共政策研究院是一個獨立、非營利性的公共政策研究平臺，由校友莫道明先生捐資與學校共建，2012年1月正式運營，2015年12月入選首批國家高端智庫。愿景是打造世界領先的中國新型智庫，產(chǎn)生的創(chuàng)新機制是制定理事會和學術委員會制度，核心價值是獨立、客觀和有效。設有教育政策、社會政策、體制改革、中國話語權與國際關系、經(jīng)濟政策研究中心。核心團隊由首席專家、多學科專職研究人員以梯隊式銜接。研究院打造開放式團隊，吸收優(yōu)秀導師和優(yōu)秀畢業(yè)生。支持團隊成員深造。運營良好的原因之一是莫道明先生具有遠見。之二是鄭永年教授的學術能力和影響力。之三是各級領導和部門的支持。建院至今，成果豐碩。努力將報告升華為學術報告，開展教育部重大攻關項目。智庫產(chǎn)品供給方和需求方的結構、渠道都在不斷成熟。該院運營微信公眾號，其影響力日漸增大。推出研究季刊，作為供同行商榷、決策者們參考的內部刊物，季刊以短而精的政策評論為主，重點關注當前熱點問題。該院結合海外優(yōu)勢，立足廣東，提升市場競爭力。在隊伍建設方面，通過隊伍建設完善智庫知識建設。通過營造文化環(huán)境、晉升環(huán)境、學習環(huán)境，促進個人發(fā)展。

梁昊光（北京第二外國語學院中國“一帶一路”戰(zhàn)略研究院，北京首都發(fā)展研究院 院長、教授）

智庫的時代，知識生產(chǎn)出現(xiàn)結構性變化，對國家治理而言，是特別重要的拐點。智庫是社會發(fā)展的第四力量，智庫是一支區(qū)別于其他的界別的獨立力量，要同時具備政治家的情懷、學者的智慧、企業(yè)家的運作能力。中國特色新型智庫的定位具有兩個特點，在執(zhí)行系統(tǒng)之外建立一套研究系統(tǒng)；在知識系統(tǒng)內部實現(xiàn)整合。智庫是國際關系的“第二軌道”外交，要積極參與國際合作。在智庫發(fā)展的主要趨勢方面，全球智庫總量驟增、分工精細，國家政府決策對智庫的依賴加深、影響巨大，智庫成為引領和影響社會輿論的意見領袖機構，智庫之間爭奪國際話語權的競爭加劇。一帶一路國家戰(zhàn)略規(guī)劃是我國中長期重要的發(fā)展戰(zhàn)略，智庫建設迎來了重大機遇期，一帶一路戰(zhàn)略研究是智庫建設的重大責任和使命。它將為智庫帶來空前的繁榮和進步，也將帶來空前的挑戰(zhàn)。這需要大數(shù)據(jù)技術支持，在全球經(jīng)濟社會全面進入數(shù)字化的時代，建立統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)平臺，是實施一帶一路國家互聯(lián)互通、建設現(xiàn)代化國家的基礎性工程，有助于推動國家發(fā)展。未來新型智庫的發(fā)展，大數(shù)據(jù)至少可以有兩方面定位，發(fā)揮兩方面作用。一個層面是大數(shù)據(jù)作為新型智庫的支撐，另一層面是圍繞大數(shù)據(jù)建設新型智庫。

沈進建（中國社會科學院社會科學評價中心 研究員）

智庫進入多元化發(fā)展狀態(tài)。圖書館擁有豐富的圖書、信息、數(shù)據(jù)、人力資源，具有承建中國特色新型智庫的優(yōu)越環(huán)境和良好的研究條件，圖書館在中國特色新型智庫建設中，有著不可推卸的責任和不可或缺的擔當，是特色新型智庫的思想的源泉、信息加工場、情報供應商、決策分析部。特色新型智庫的建設，需要依托圖書館，汲取知識、捕獲信息、加工分析、凝聚智慧、生產(chǎn)思想。因此，圖書館應該抓住這個時機，積極探索圖書館的智庫能力建設，形成規(guī)模。探索依托圖書館的智庫能力建設，為中國特色新型智庫建設探索一條新型途徑。經(jīng)過3年的智庫建設，智庫的總體布局已經(jīng)完成，進入實施和落實階段，目前是國家高端智庫建設，下一步將是智庫的整合提升重組改造和融合。圖書館天生具備智庫功能，圖書館智庫的文獻保障，圖書館擁有豐富的文獻資料，是智庫生產(chǎn)思想取之不盡的知識資源。高校圖書館要利用好本校的人才資源，打造核心凝聚力。避免圖書館社會服務功能和智庫決策服務功能分家。處理好服務與研究關系，做到互補，相得益彰。在人員配置方面加強規(guī)劃。

沈國麟（上海高校智庫研究和管理中心 執(zhí)行副主任、副教授）

高校中的智庫擁有自身優(yōu)勢，學科多元化，人才豐富，學校的品牌就是無形的資產(chǎn)，為依托這所高校的智庫背書。在新型智庫建設之前，高校智庫要緊跟國家戰(zhàn)略和政策，要有知名的首席專家。要有渠道，要與黨和政府有穩(wěn)定的渠道對接，有官方的體制機制，而不是依靠專家個人的關系。智庫要有政策、社會和國際影響力。以復旦發(fā)展研究院傳播與國家治理研究中心為例。該中心的定位是政府決策咨詢，安全治理和發(fā)展三大方面。實行團隊帶頭人負責制，共7個團隊，聚焦網(wǎng)絡社會心態(tài)、微信數(shù)據(jù)、移動數(shù)據(jù)安全等方面。依托政界、業(yè)界、學界，打造小機構、大網(wǎng)絡，吸收一流人才。依托大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，對網(wǎng)絡事件進行預測。產(chǎn)出集群式高質量學術研究成果。高校智庫要反哺雙一流建設，在人才培養(yǎng)方面，引進有創(chuàng)造力的人才，通過智庫人才培養(yǎng)，反哺雙一流人才需求；學術研究方面，智庫應更加關注當今政府關心的問題；在成果轉化方面，將高校研究成果轉化為對社會經(jīng)濟有實際影響的產(chǎn)品。

分論壇一：高校智庫與學術研究

主持人：上海市高校智庫研究和管理中心執(zhí)行副主任 沈國麟

基礎學科的建設和智庫之間的關系有兩個契合點，一是目前雙一流的學科建設也有一部分是支持跨學科、學科群的，智庫研究正是跨學科、綜合性的研究；二是思想方面的研究，未來幾年內的思想發(fā)展；學校和智庫的研究需要提供多方建議。智庫的好壞與學校的整體水平相關，與學校發(fā)展緊密聯(lián)結。

高校有四大功能，人才培養(yǎng)、學科建設、科學研究、社會服務。智庫應當與基礎學科相結合，智庫報告是更高端的學術研究，沒有學術研究能力，寫不出智庫報告；而智庫報告需要大量基礎學科研究，基礎研究導向政府報告，問題流到政策流，前期的學科研究就會被政策采納。要充分發(fā)揮高校智庫的優(yōu)勢，一是基礎理論研究，二是人才?；A研究的轉化，社會智庫和高校智庫的嫁接，大多數(shù)智庫找不到這種資源。很多智庫幾年就消失了，因為原生動力不足。

在體制機制上，智庫熱可以造成體制機制的突破，能夠做出一些嘗試。目前還是要靠高校自身去摸索智庫成果評價制度和體系。智庫的建設絕不能破壞原來學校的學術生態(tài)，否則智庫在學校是呆不久的，智庫的發(fā)展要和學校的發(fā)展相結合。

在人員建設方面，應當將流動和固定相結合。高校智庫要打造五大體系，即產(chǎn)品、交流、培訓、研究、推介體系，產(chǎn)品體系是很重要的。新型智庫需要一支有運營、策劃、編輯、溝通能力，能與媒體打交道、與專家溝通的團隊。

分論壇二：文獻情報機構轉型與高校智庫服務

主持人：中國社會科學院中國社會科學評價中心研究員 沈進建

高校智庫分散化，沒有形成市場，不規(guī)范，市場效率低。需求方不知道供應方提供什么產(chǎn)品。專家要配備助理，形成團隊。逐漸形成流水線，提高產(chǎn)出效率。智庫的負責人要與各個方面進行聯(lián)系，通過社科聯(lián)、教育部等有關部門進行溝通。圖書館人員可以做編輯工作，了解領導關注的熱點。同時，根據(jù)被批示或被拒絕的報告和建議，進行總結和歸納，對寫作、編輯人員分別設立獎項，制定獎勵標準。圖書館人員有較為熟練的計算機技術，知識面較寬，對圖書信息了解清楚，可以經(jīng)過短時間培訓成為專家的助理。專家寫對策建議，圖書館人員為專家提供數(shù)據(jù)、圖表等供專家分析。

目前高校智庫渠道不暢通。資政形式是單位對接單位，一級對一級，不是單位對個人，單位規(guī)模越大，對接成功的概率越大，個人沒有具體固定的單位，無法實現(xiàn)問題追責，所以，要有高校這樣的正規(guī)單位作為平臺，專家將重要建議提交到上級領導。

智庫報告內容和數(shù)據(jù)要準確，誰調查，誰負責。誰寫作，誰負責。而圖書館人員可以為專家提供溝通平臺，幫助專家搜集、整理資料。要完善準入和退出機制。本校的專家與本校的圖書館合作，圖書館為專家提供辦公地點，提供前期數(shù)據(jù)挖掘、中期數(shù)據(jù)分析、圖表制作等智庫服務。圖書館不僅資料全面，而且保密到位。專家在申請課題時，圖書館的資源和人力都是這個課題組的資源，專家背后有一個圖書館人員構成的專業(yè)團隊，這樣才能有效利用高校資源。例如，胡佛研究所設有6個研究室，為專家優(yōu)先使用。圖書館要建立實驗室，實驗室效率較高。比如特色小鎮(zhèn)實驗室，精準扶貧實驗室等。

高校資源利用率有待提高。圖書館要轉變角色。圖書館善于分類，對資料的整理有獨特的能力。圖書館要建立學術委員會，圖書館人員相當于項目經(jīng)理，從提供原始材料，到不僅僅提供原始材料，還應成為一個項目的組織者，為一個項目全程服務，包括場地、資料、人員，項目有圖書館署名，獲獎也會有圖書館的一部分。上層領導思考的內容我們可以把握。所有統(tǒng)計數(shù)據(jù)最好來自官方。而針對某一件事情，最好親自調查。圖書館要主動參加智庫相關會議，要積極了解上層領導關心的問題和熱點。應該積極參加專家會議，要有比學者更強的分析能力。培養(yǎng)指導研究、輔助研究、主動研究能力。應該實行多勞多得激勵機制。

分論壇三：智庫研究方法及智庫評價

主持人：福州大學社科處處長、福州大學經(jīng)濟與管理學院教授 高明

智庫不是資料和論文的堆積，我們的科研成果只有提煉升華到政策層面，接地氣地指導社會發(fā)展和改革創(chuàng)新才能被稱為智庫。要界定好智庫的概念，美國人對智庫的概念很明確，智庫就是思想庫、智囊團，為政府領導出謀劃策的機構。智庫要與決策者對接，其產(chǎn)品本身必須具有公信力和影響力，例如廈門大學的臺灣研究院，它的研究既有地緣優(yōu)勢，也有一定的研究歷史，人才隊伍、經(jīng)費投入、梯隊建設等都比較完備，因此形成了較強的公信力。

智庫的研究與其他的研究有相同之處，但著眼點不同。智庫在提煉、凝聚、提升方面的要求更高。學術研究成果的表現(xiàn)形式可能是論文，而智庫研究成果的表現(xiàn)形式則是追求最大公約數(shù)，即用政府、官員、公眾都能聽得懂的語言來表述，并且被接受。智庫研究是建立在學科的基礎研究之上，進而提煉出能供決策部門參考的政策和建議。

智庫的功能有四方面。一是出聲音；二是出思想；三是出對策；四是匯資源，智庫應當具有完備的信息采集功能，即擁有龐大的數(shù)據(jù)資源和人才隊伍。智庫面向的創(chuàng)新主體除了高校，還應該包括企業(yè)。對于科技智庫來說，其研究內容應包含方法數(shù)據(jù)、專家智慧這些要素，如此才能讓研究報告具有說服力。此外，應以最重要的三個研究重點即：科技戰(zhàn)略情報研究、技術型情報研究和知識產(chǎn)權分析評估作抓手來推進科技智庫的建設。

在高校智庫的建設中，學校社科管理部門要有合理的布局，總體的把握，一是根據(jù)學校的學科優(yōu)勢和積累來進行考慮；二是要有一個核心的靈魂人物，一個好的執(zhí)行院長對一個智庫的發(fā)展來說至關重要；三是要有一個強有力的學科作為依托；四是要定位準確，目標明確，堅持不懈。

高校智庫建設中存在一些問題，主要包括：一、激勵機制和評價機制不完善。因為編制問題，許多高校沒有設專職人員，這些老師既在不同的學院有教學任務，又需要寫智庫報告，但在待遇上并沒有得到體現(xiàn)。二、研究的氛圍和環(huán)境還需要改善。智庫研究不應當是完成任務式的，需要提高研究人員的積極性。三、集體成果的署名問題亟待解決。四、智庫產(chǎn)品較為單一，目前還是以論文、論壇、藍皮書等為主。五、智庫產(chǎn)品的傳播渠道還不夠暢通。

（本刊編輯整理）