李 洋 中共洱源縣委書(shū)記

中共云南省委黨校第39期中青班學(xué)員

努力建設(shè)一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)幕鶎痈刹筷?duì)伍

李 洋 中共洱源縣委書(shū)記

中共云南省委黨校第39期中青班學(xué)員

我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)在基層，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?；鶎痈刹筷?duì)伍作為抓基層打基礎(chǔ)的主力軍，是密切干群關(guān)系的執(zhí)行者，是解決實(shí)際問(wèn)題的踐行者，基層干部處在改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的最前沿。因此，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、敢于干事、為民務(wù)實(shí)的基層干部隊(duì)伍至關(guān)重要。

一、少數(shù)基層干部隊(duì)伍存在的問(wèn)題

一是忽視政治理論學(xué)習(xí)，理想信念不夠堅(jiān)定。有的思想麻痹松懈，被動(dòng)應(yīng)付學(xué)習(xí)，導(dǎo)致學(xué)習(xí)浮于表面、流于形式；有的疏于對(duì)自己人生觀、世界觀、價(jià)值觀的改造，導(dǎo)致“三觀”扭曲變形。二是自身建設(shè)抓得不牢，干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)不強(qiáng)。有的作風(fēng)不實(shí)，不深入基層、深入群眾，不注重調(diào)查研究，只會(huì)紙上談兵、夸夸其談，工作措施不切實(shí)際；有的思想觀念固化，不愿接受新思想新觀念新事物，有“吃老本”“經(jīng)驗(yàn)主義”等固步自封的思想。三是擔(dān)當(dāng)意識(shí)淡薄，扎根基層的定力不足。有的缺乏責(zé)任心和履職意識(shí)，等待觀望，庸碌無(wú)為，敷衍了事，缺乏全局觀念和大局意識(shí)；有的思想消極、隨波逐流、為官不為，無(wú)視基層群眾的期盼和訴求，缺乏擔(dān)當(dāng)精神。四是執(zhí)行制度不嚴(yán)，貪腐現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有的無(wú)視制度約束，執(zhí)行制度表里不一，打折變通，甚至將制度“束之高閣”；有的依法行政觀念淡薄，做事僅憑個(gè)人好惡，時(shí)常游走權(quán)力邊界，腳踩法律底線，甚至徇私枉法、貪污腐化。

二、加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)的策略

1.要始終堅(jiān)持思想建黨，抓實(shí)源頭管理，堅(jiān)定基層干部的理想信念。堅(jiān)持思想建黨的關(guān)鍵是加強(qiáng)理想信念教育，解決思想上的“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念。一要繼續(xù)深入抓好黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神學(xué)習(xí)。把政治理論學(xué)習(xí)作為持續(xù)提升思想境界、涵養(yǎng)政治品質(zhì)、提升黨性修養(yǎng)和強(qiáng)化宗旨意識(shí)的根本途徑。二要遵照黨章黨規(guī)和有關(guān)工作要求，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)組織生活制度，強(qiáng)化政治規(guī)矩意識(shí)。三要強(qiáng)化宗旨意識(shí)教育。堅(jiān)持以知促行、以行促知、知行合一，切實(shí)增強(qiáng)基層干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，始終堅(jiān)持不忘初心、牢記使命。

2.要始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，改進(jìn)培養(yǎng)方式，不斷提升基層干部干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。堅(jiān)持用發(fā)展眼光和戰(zhàn)略思維，因時(shí)因勢(shì)因人制定培訓(xùn)規(guī)劃，堅(jiān)持不懈抓好干部素質(zhì)能力提升。一要區(qū)分對(duì)象、劃分層次，建立不同類別的培訓(xùn)規(guī)劃，采取多種形式、各種渠道，抓好基礎(chǔ)培訓(xùn)和能手培訓(xùn)，努力解決干部能力參差不齊的問(wèn)題。二要建立健全教育培訓(xùn)機(jī)制，努力提高教育培訓(xùn)工作的有效性和針對(duì)性。三要強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，不斷提升履職能力和勝任新形勢(shì)新任務(wù)需要的綜合素質(zhì)，促進(jìn)干部在一線成長(zhǎng)成才。

3.要始終堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并舉，完善管理機(jī)制，讓基層干部扎根基層、奉獻(xiàn)基層。有獎(jiǎng)有罰，才能促進(jìn)公平。做到“賞罰分明”，才能激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的熱情。一要樹(shù)立正確鮮明的選人用人導(dǎo)向。堅(jiān)持新時(shí)期好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”，注重在艱苦一線精準(zhǔn)考察識(shí)別干部，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、群眾信得過(guò)的優(yōu)秀干部提拔交流到重要崗位，在干部群眾中樹(shù)立起“有為才能有位”的用人導(dǎo)向。二要加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理。強(qiáng)化群眾監(jiān)督、信訪監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，不斷拓寬監(jiān)督渠道。強(qiáng)化干部8小時(shí)以外的監(jiān)督，對(duì)苗頭性問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早糾正。三要完善干部考核與獎(jiǎng)懲。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，注重從履行崗位職責(zé)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)，對(duì)待個(gè)人名利、日常生活表現(xiàn)等方面，對(duì)干部作出全面、客觀、歷史、辯證地評(píng)價(jià)。把考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。

4.要始終堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，筑牢基層干部廉潔自律的“防火墻”。要強(qiáng)化黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，讓基層干部做到令行禁止。一要切實(shí)強(qiáng)化黨風(fēng)廉潔建設(shè)黨委“主體責(zé)任”。抓住履行好黨委主體責(zé)任這個(gè)黨風(fēng)廉潔建設(shè)的“牛鼻子”，做到黨風(fēng)廉潔建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作同研究、同部署、同落實(shí)，堅(jiān)決將黨委主體責(zé)任落實(shí)到位、執(zhí)行到位。二要從嚴(yán)執(zhí)行紀(jì)律要求。堅(jiān)持從嚴(yán)管理、從嚴(yán)要求，從嚴(yán)執(zhí)行規(guī)矩和紀(jì)律，加大查處力度和問(wèn)責(zé)力度，對(duì)侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗行為嚴(yán)懲不貸，保持反腐的高壓態(tài)勢(shì)，創(chuàng)造不敢腐不能腐不想腐的工作環(huán)境。三要加強(qiáng)廉政宣傳教育，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識(shí)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的從政環(huán)境。