王霄雯 袁 佩

河南師范大學(xué)法學(xué)院，河南 新鄉(xiāng) 453007

論憲法解釋

王霄雯 袁 佩

河南師范大學(xué)法學(xué)院，河南 新鄉(xiāng) 453007

從法律意義來說，憲法解釋是指依照憲法的規(guī)定享有憲法的基本精神和基本原則，對憲法規(guī)定的內(nèi)涵和外延以及詞語含義所做的具有法律效力的說明。憲法解釋適應(yīng)社會發(fā)展的需要，能夠闡釋憲法的精神，補(bǔ)充憲法缺漏，維護(hù)憲法尊嚴(yán)，為及時地解決憲法沖突提供有效的機(jī)制。憲法解釋制度不論是在憲法學(xué)理研究中，還是在政治過程和憲政實(shí)踐中都非常重要。近年來，憲法解釋問題日益為我國學(xué)界所關(guān)注，對其進(jìn)行更加深入的了解與探討，也對我國憲法監(jiān)督制度的發(fā)展意義重大。

憲法解釋；憲法解釋程序；憲法解釋主體

憲法是公民權(quán)利保障書，這是憲法的本質(zhì)。“憲法是人民意志與自由權(quán)利訴求的圣經(jīng)”，即憲法以公民的權(quán)利、義務(wù)為基本出發(fā)點(diǎn)。憲法是國家的根本大法，是普通法制定的基礎(chǔ)，任何法律、法規(guī)都不得同憲法相抵觸。憲法的普遍性要求其在社會生活中長期穩(wěn)定存在，這是因?yàn)閼椃ㄊ且磺袊覚C(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和全體公民的最高行為標(biāo)準(zhǔn)，而憲法解釋就是為了實(shí)現(xiàn)這一目的，也因此一直被世界各國所重視。

一、憲法解釋效力的基礎(chǔ)

憲法解釋是憲法發(fā)展的基礎(chǔ)，也是憲法運(yùn)行的起點(diǎn)。事實(shí)上，憲法同其他法律一樣是以解釋為基礎(chǔ)，從而在解釋中不斷適應(yīng)社會與時代的發(fā)展，繼而不斷的滿足社會與時代的需求。任何法律自產(chǎn)生那一刻起，就面臨著適用問題，對于憲法而言其適用建立在對憲法的準(zhǔn)確理解的基礎(chǔ)上，從而在此基礎(chǔ)之上產(chǎn)生準(zhǔn)確的解釋，如果我們不能理解憲法的真正含義就無法正確地適用憲法，也就不能達(dá)成歷屆制憲者的立憲意圖。

進(jìn)行憲法解釋活動和確立憲法基本原則，需要通過各種不同形式。在成文憲法國家，憲法解釋的一個基本原則就是具有效力，也必須表現(xiàn)為一種客觀狀態(tài)。而其客觀狀態(tài)：(1)由憲法的法的屬性所決定的?，F(xiàn)代憲法學(xué)將憲法確立為法的基本框架，既然憲法具有法的基本屬性，對憲法的解釋也自然應(yīng)當(dāng)發(fā)揮法的效力。(2)由憲法解釋的對象所決定的。憲法的內(nèi)涵正是通過憲法解釋而得以清晰明確，解釋活動使規(guī)范的對外的約束力體現(xiàn)的更為具體，同時為憲法的社會價值奠定基礎(chǔ)。(3)從憲法適用與解釋的關(guān)系這方面來看，憲法解釋是憲法適用、發(fā)揮效力的前提與基礎(chǔ)，如果憲法解釋對于憲法的適用沒有任何效力，就會造成憲法適用的不確定性從而導(dǎo)致相關(guān)法律方面的空白，不利于穩(wěn)定整個憲政秩序。

二、憲法解釋與一般法律解釋的區(qū)別

眾所周知，憲法解釋不同于一般法律解釋，它們的主要有以下區(qū)別：(1)憲法屬于法律的一種，那么憲法解釋無疑屬于法律解釋中的一種。因此憲法解釋與法律解釋所運(yùn)用的一般原理、原則以及方法、程序也是一致的。(2)被稱為“高級法”的憲法，為保證其穩(wěn)定性，其必須承擔(dān)比一般法律更能經(jīng)受時間檢驗(yàn)的使命，因此保持持久的活力是對其基本原則的要求。對其的解釋活動不僅具有法律意義，而且具有更重要的政治意義，其必將對政治產(chǎn)生重大歷史性影響。因此，謹(jǐn)慎是憲法解釋的要求。

三、關(guān)于憲法解釋的在主體性方面的問題

在《中華人民共和國憲法》第67條中有規(guī)定：“全國人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)解釋憲法，監(jiān)督憲法的實(shí)施”。根據(jù)文本解讀，從句子語法方面考慮上種并列的結(jié)構(gòu)形式顯然是為了強(qiáng)調(diào)全國人民代表大會常務(wù)委員會在解釋憲法和監(jiān)督憲法實(shí)施的統(tǒng)一性，將憲法解釋置于憲法實(shí)施監(jiān)督過程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)。全國人民代表大會常務(wù)委員會作為憲法的解釋機(jī)關(guān)，肩負(fù)著發(fā)展憲法，避免憲法因循守舊的責(zé)任與使命，產(chǎn)生“活的憲法”，在立法權(quán)對其積極性方面，甚至要求其具有續(xù)造法的規(guī)范的功能；而作為監(jiān)督機(jī)關(guān)，在一定程度上它又必須保持謙抑性的特點(diǎn)，為避免重大憲法危機(jī)必須以“合憲性推定”為原則，從而避免憲法的強(qiáng)烈變遷，司法權(quán)屬性顯著，在程序設(shè)計(jì)中都必須將這二者機(jī)制的差異予以配合和體現(xiàn)，同時也存在著不可忽視的矛盾。在全國人民代表大會及其常務(wù)委員會召開會議的情況下，若草率對憲法相關(guān)問題進(jìn)行解釋，極易出現(xiàn)影響憲法的效力的漏洞。這就說明，在我國設(shè)立一個專門的憲法解釋機(jī)構(gòu)的重要性。

四、憲法解釋的價值

憲法解釋是以憲法為對象按照特定的主題和程序產(chǎn)生的具有法律效力的說明的活動。它不僅是憲法實(shí)施行的基礎(chǔ)，而且對其實(shí)施監(jiān)督和自身保障機(jī)制也關(guān)系緊密。對我國憲法進(jìn)行解釋活動可以生動形象的向大眾普及憲法知識，使他們樹立維護(hù)憲法價值的意識，感受到憲法的意義，形成社會共同的法律意識。

五、結(jié)論

憲法解釋一直以來都是一個并不單純的問題，其不僅具有法律意義，更重要的是具有政治意義，而其政治意義體現(xiàn)在其對政治立場的選擇，這種立場的選擇必將影響深遠(yuǎn)。只有對憲法解釋進(jìn)行全方位的了解和深入研究，才能最大程度地激活憲法制度化內(nèi)涵的潛能，從而更好地解釋憲法，不斷增強(qiáng)憲法的權(quán)威。

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A

2095-4379-(2017)22-0264-01

王霄雯(1996-)，女，漢族，河南鄭州人，河南師范大學(xué)法學(xué)院，本科；袁佩(1998-)，女，漢族，河南南陽人，河南師范大學(xué)法學(xué)院，本科。