馬紅婷
河南大學法學院,河南 開封 475001
試論我國民事訴訟和解制度的完善
馬紅婷
河南大學法學院,河南 開封 475001
社會日益朝著多元化方向發(fā)展,對糾紛問題的解決也呈現(xiàn)出多元化特點。在民事訴訟中,民事訴訟和解制度是解決民事訴訟的重要措施之一,也是經(jīng)常使用的方式之一。在當前我國的民事訴訟和解制度中,雖然有以部門的明確規(guī)定,但是過于簡陋。本文在了解民事訴訟和解制度含義的基礎(chǔ)上,分析了民事訴訟制度存在的問題,并提出了一些針對性的建議,希望能夠促進我國民事訴訟制度更加完善。
民事訴訟;和解制度;完善
社會日益朝著多元化方向發(fā)展,對糾紛問題的解決也呈現(xiàn)出多元化特點。在民事訴訟中,民事訴訟和解制度是解決民事訴訟的重要措施之一,也是經(jīng)常使用的方式之一。在當前我國的民事訴訟和解制度中,雖然有以部門的明確規(guī)定,但是過于簡陋。
人具有自然屬性和社會屬性,人的社會屬性決定了人與人之間是需要相互聯(lián)系、相互合作的,在長期聯(lián)系與合作的過程中,不可避免會產(chǎn)生糾紛,為了能夠更好、更有效的解決糾紛,維護社會的穩(wěn)定,國家必須設(shè)置一些標準與程序來衡量、解決,訴訟和解、法院判決便應(yīng)運而生。
和解分為訴訟外和解和訴訟上和解,和解顧名思義就是在雙方自愿的基礎(chǔ)上,通過協(xié)商一致解決糾紛。民事訴訟和解是指當事人于訴訟系屬中在法官面前,為了解決已經(jīng)發(fā)生的民事糾紛,讓當事人雙方相互協(xié)商、讓步,最終解決糾紛的訴訟行為。
我國的法律對民事訴訟制度有一定的規(guī)定,1991年頒布的《民事訴訟法》明確規(guī)定產(chǎn)生糾紛的雙方當事人可以自主進行協(xié)商解決。2004年11月1日起實施的《最高人民法院<關(guān)于人民法院民事調(diào)解工作若干問題的規(guī)定>》中也明確指出,當事人可自行進行協(xié)商和解,人民法院可根據(jù)當事人的申請依法確認和解協(xié)議制作調(diào)解書。就目前我國現(xiàn)有的法律規(guī)定來看,我國的民事訴訟和解制度還存在一些問題,有待進一步完善。
(一)法律條文簡陋
在我國的民事訴訟法中,對民事訴訟的和解主要集中在第五章的當事人一節(jié)中,將其作為訴訟主體的一項權(quán)利,但這項規(guī)定是民事訴訟法中最為簡陋的規(guī)定,“雙方當事人可以自行進行和解”,僅僅十一個字,便全部概括了民事訴訟和解制度。對雙方當事人在什么情況下行使這行權(quán)利,如何行使這項權(quán)利,行使這項權(quán)利應(yīng)該注意那些環(huán)節(jié),以及行使該項權(quán)利達成的結(jié)果在訴訟上產(chǎn)生什么后果等,都沒有明確規(guī)定。可見,對于民事和解制度規(guī)定的相關(guān)法律條文是相當簡陋的。
(二)制度設(shè)計缺失
我國法律對民事訴訟和解制度的相關(guān)規(guī)定不夠明確、具體,因此,司法系統(tǒng)對該制度的運行也就缺乏規(guī)制。在國外,比如德國,和解與判決是有同等的效力的。但是在我國,雙方當事人達成和解之后,當事人申請撤訴,終結(jié)訴訟程序。如果有一方不愿意履行和解協(xié)議時,另一方只能重新起訴,而不能向法院申請強制執(zhí)行。
民事和解訴訟制度是解決民事糾紛的一種較好的方式,為了更好地完善這一法律制度,我國可以從以下幾個方面進行改進。
(一)確立當事人的主體地位
在民事訴訟和解過程中,要明確當事人的主體地位,對于和解只能由當事人申請啟動。法官在整個過程中需要保持中立,進行適當?shù)囊龑?dǎo),促進和解有序進行。雙方當事人應(yīng)保持自愿原則,并且雙方都需要提供證據(jù),法院對雙方提供的證據(jù)應(yīng)仔細審查,在和解之后,法院還需指導(dǎo)制作書面的和解協(xié)議書,并進行簽署。
(二)明確和解制度適用范圍
對我國的民事訴訟和解制度的相關(guān)法律應(yīng)不斷進行完善,明確指出民事訴訟和解制度適用的范圍及條件,訴訟和解應(yīng)貫穿于整個民事訴訟的整個過程中,不得適用于涉及社會公共利益的案件中,不得涉及到第三方的利益。
(三)加強必要的監(jiān)督
在民事訴訟和解制度的法律中可明確規(guī)定,選擇和解的方式解決糾紛,需保證雙方當事人以及法院都在場的情況下,交換意見,呈現(xiàn)證據(jù),合理解決。要想和解能夠達到應(yīng)有的效果,就需要建立相應(yīng)的監(jiān)督機制,加強對和解協(xié)議執(zhí)行過程進行監(jiān)督,防止當事人通過和解規(guī)避法律,損害他人、集體利益。
(四)貫徹落實和解結(jié)果
對于和解形成的結(jié)果,應(yīng)當形成相應(yīng)的機制進行貫徹落實。一種方法是在雙方和解之后,制定和解協(xié)議書,由雙方當事人及法院簽署、蓋章,使其具有與判決書相等的效力。另一種方法是在雙方當事人和解之后,可以由法院對和解協(xié)議進行判決。這樣可以增強民事和解制度的嚴肅性、穩(wěn)定性,有助于不斷完善民事和解制度。
本文在了解民事訴訟和解制度含義的基礎(chǔ)上,分析了民事訴訟制度存在的問題,并提出了一些針對性的建議,希望能夠促進我國民事訴訟制度更加完善。
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D
A
2095-4379-(2017)22-0183-01
馬紅婷(1995-),女,新疆焉耆人,河南大學法學院,2014級法學本科生。