越南祖國(guó)陣線法（2015）

根據(jù)《越南社會(huì)主義共和國(guó)憲法》，國(guó)會(huì)頒布《越南祖國(guó)陣線法》。

第一章 總則

第一條 越南祖國(guó)陣線

越南祖國(guó)陣線繼承越南共產(chǎn)黨和胡志明主席建立和領(lǐng)導(dǎo)的越南民族統(tǒng)一陣線的歷史作用，是一個(gè)政治聯(lián)盟組織，是政治組織、政治-社會(huì)組織、社會(huì)組織和代表所有階級(jí)、社會(huì)階層、種族、宗教和海外越南人的杰出人士的自愿聯(lián)合體。

越南祖國(guó)陣線是人民政權(quán)的政治基礎(chǔ)；代表和保護(hù)人民的合法、正當(dāng)權(quán)益；凝聚、發(fā)揮全民族大團(tuán)結(jié)的力量，實(shí)行民主，加強(qiáng)社會(huì)共識(shí)；實(shí)施監(jiān)督和社會(huì)論證；參與黨和國(guó)家建設(shè)、人民外交活動(dòng)，為建設(shè)和保衛(wèi)祖國(guó)貢獻(xiàn)力量。

第二條 調(diào)整范圍

該法規(guī)定了越南祖國(guó)陣線的權(quán)利、責(zé)任、組織和運(yùn)作；越南祖國(guó)陣線同國(guó)家、人民、組織之間的關(guān)系；確保祖國(guó)陣線運(yùn)作的條件。

第三條 越南祖國(guó)陣線的權(quán)利和責(zé)任

1．凝聚和建設(shè)全民族大團(tuán)結(jié)聯(lián)盟，實(shí)行民主，加強(qiáng)社會(huì)共識(shí)。

2．宣傳和動(dòng)員人民行使當(dāng)家作主的權(quán)利、執(zhí)行黨的路線、方針和國(guó)家的政策、法律。

3．代表和保護(hù)人民的合法、正當(dāng)權(quán)益。

4．參與黨和國(guó)家建設(shè)。

5．實(shí)施監(jiān)督和社會(huì)論證。

6．收集、總結(jié)選民和人民的意見(jiàn)建議以向黨和國(guó)家反映和建議。

7．實(shí)施人民外交活動(dòng)。

第四條 越南祖國(guó)陣線組織和運(yùn)作的原則

1．越南祖國(guó)陣線在憲法、法律和越南祖國(guó)陣線章程的框架內(nèi)組織和運(yùn)作。

2．越南祖國(guó)陣線的組織和運(yùn)作應(yīng)遵循自愿、民主協(xié)商、成員間協(xié)調(diào)統(tǒng)一行動(dòng)的原則。

3．當(dāng)參與協(xié)調(diào)統(tǒng)一行動(dòng)時(shí)，越南祖國(guó)陣線的成員組織在保持各自獨(dú)立性的同時(shí)，應(yīng)遵守越南祖國(guó)陣線章程。

4．越南共產(chǎn)黨既是越南祖國(guó)陣線的成員組織，也是越南祖國(guó)陣線的領(lǐng)導(dǎo)者。

第五條 越南祖國(guó)陣線的成員

1．越南祖國(guó)陣線的成員是本法第一條和越南祖國(guó)陣線章程界定的組織和個(gè)人。

2．越南祖國(guó)陣線成員的加入、退出、權(quán)利和責(zé)任應(yīng)在越南祖國(guó)陣線章程中明確規(guī)定。

第六條 越南祖國(guó)陣線的組織

1．越南祖國(guó)陣線在中央層級(jí)和地方行政區(qū)劃內(nèi)設(shè)立組織機(jī)構(gòu)，越南祖國(guó)陣線委員會(huì)是越南祖國(guó)陣線閉會(huì)期間的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施越南祖國(guó)陣線的任務(wù)。

2．越南祖國(guó)陣線的機(jī)構(gòu)安排如下：

（1）在中央一級(jí)：越南祖國(guó)陣線中央委員會(huì)，越南祖國(guó)陣線中央委員會(huì)主席團(tuán)和越南祖國(guó)陣線中央委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)；

（2）在各級(jí)地方：各省和中央直轄市（以下統(tǒng)稱為省級(jí)）越南祖國(guó)陣線委員會(huì)；各區(qū)、省轄市鎮(zhèn)和同等級(jí)別（以下統(tǒng)稱為區(qū)級(jí)）越南祖國(guó)陣線委員會(huì)；各公社、鄉(xiāng)坊和鎮(zhèn)（以下統(tǒng)稱為公社級(jí)）越南祖國(guó)陣線委員會(huì)。每一級(jí)別越南祖國(guó)陣線委員會(huì)都設(shè)有常務(wù)委員會(huì)。

越南祖國(guó)陣線章程規(guī)定了越南祖國(guó)陣線機(jī)構(gòu)的組織、職責(zé)和權(quán)力。

3．公社一級(jí)越南祖國(guó)陣線委員會(huì)應(yīng)在村莊、村落、住宅區(qū)、居民區(qū)、城市街區(qū)和其他社區(qū)（以下統(tǒng)稱為居民區(qū)）設(shè)立陣線工作委員會(huì)。越南祖國(guó)陣線章程規(guī)定了陣線工作委員會(huì)的組織和運(yùn)作。

第七條 越南祖國(guó)陣線和國(guó)家之間的關(guān)系

1．越南祖國(guó)陣線和國(guó)家之間的關(guān)系是協(xié)作關(guān)系，旨在依照憲法、法律和越南祖國(guó)陣線委員會(huì)同各級(jí)相關(guān)國(guó)家機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的協(xié)作工作條例履行各自的職責(zé)和權(quán)力。

2．政府總理、各部長(zhǎng)、各部級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和各級(jí)人民委員會(huì)主席應(yīng)及時(shí)通知越南祖國(guó)陣線關(guān)于依照憲法和法律將他們負(fù)責(zé)管理的重要事項(xiàng)通報(bào)給人民的制度的實(shí)施情況。

3．國(guó)家機(jī)構(gòu)應(yīng)依法審議、處理和回復(fù)越南祖國(guó)陣線的建議。

4．國(guó)家為越南祖國(guó)陣線的有效運(yùn)作創(chuàng)造條件。

第八條 越南祖國(guó)陣線和人民之間的關(guān)系

1．越南祖國(guó)陣線代表和保護(hù)人民的合法、正當(dāng)權(quán)益；擴(kuò)大并多樣化凝聚、團(tuán)結(jié)人民的形式；鼓勵(lì)、支持人民實(shí)踐民主、人權(quán)、公民的基本權(quán)利和義務(wù)及執(zhí)行黨的路線、方針和國(guó)家的政策、法律。

2．人民通過(guò)越南祖國(guó)陣線的成員組織、各級(jí)越南祖國(guó)陣線委員會(huì)中的杰出人士參與越南祖國(guó)陣線的組織和運(yùn)作，參與越南祖國(guó)陣線發(fā)起和組織的活動(dòng)。

3．通過(guò)越南祖國(guó)陣線委員會(huì)和越南祖國(guó)陣線的成員組織，人民就他們關(guān)心的問(wèn)題向越南祖國(guó)陣線提出意見(jiàn)、要求和建議以向黨和國(guó)家反映和建議。

4．人民監(jiān)督祖國(guó)陣線的活動(dòng)以確保越南祖國(guó)陣線依法全面履行其權(quán)利和責(zé)任。

5．越南祖國(guó)陣線定期革新運(yùn)作的內(nèi)容和模式以依照憲法和法律向人民履行其職責(zé)。

第九條 越南祖國(guó)陣線和組織之間的關(guān)系

1．越南祖國(guó)陣線委員會(huì)和越南祖國(guó)陣線成員組織之間的關(guān)系應(yīng)遵守越南祖國(guó)陣線章程。

2．越南祖國(guó)陣線委員會(huì)同經(jīng)濟(jì)組織、非商業(yè)組織和越南祖國(guó)陣線非成員組織之間的關(guān)系是一個(gè)依法自愿的關(guān)系，旨在發(fā)展經(jīng)濟(jì)-社會(huì)、保護(hù)人民的合法和正當(dāng)權(quán)益、建設(shè)并保衛(wèi)祖國(guó)。

第十條 人民外交活動(dòng)

越南祖國(guó)陣線實(shí)施并擴(kuò)大人民外交活動(dòng)，為加強(qiáng)同其他國(guó)家和人民的友誼和團(tuán)結(jié)以實(shí)現(xiàn)和平、合作與發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

第十一條 傳統(tǒng)日和全民族大團(tuán)結(jié)節(jié)日

每年的11月18日是越南祖國(guó)陣線的傳統(tǒng)日和全民族大團(tuán)結(jié)節(jié)日。

第二章 凝聚和建設(shè)全民族大團(tuán)結(jié)聯(lián)盟

第十二條 凝聚和建設(shè)全民族大團(tuán)結(jié)聯(lián)盟的原則

越南祖國(guó)陣線發(fā)展各種組織和運(yùn)作模式以凝聚和團(tuán)結(jié)國(guó)內(nèi)外的越南人，不管他們的階級(jí)、社會(huì)階層、種族、信仰、宗教和歷史，以調(diào)動(dòng)所有資源建設(shè)和保衛(wèi)祖國(guó)。

第十三條 凝聚和建設(shè)全民族大團(tuán)結(jié)聯(lián)盟的方法

1．宣傳、動(dòng)員人民發(fā)揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義和全民族大團(tuán)結(jié)傳統(tǒng)及參與愛(ài)國(guó)競(jìng)賽運(yùn)動(dòng)、活動(dòng)。

2．與合法的人民組織相互團(tuán)結(jié)、合作。

3．提高代表所在階級(jí)、社會(huì)階層、種族和宗教的杰出人士實(shí)施越南祖國(guó)陣線委員會(huì)協(xié)調(diào)統(tǒng)一行動(dòng)方案的積極性。

4．接收和發(fā)展越南祖國(guó)陣線的成員。

5．宣傳和動(dòng)員海外越南人在生活中團(tuán)結(jié)一致、互相幫助并尊重東道國(guó)的法律；保護(hù)和發(fā)揚(yáng)民族的文化認(rèn)同和優(yōu)良傳統(tǒng)；同家人和故鄉(xiāng)保持密切聯(lián)系，為建設(shè)和保衛(wèi)祖國(guó)貢獻(xiàn)力量。

6．實(shí)施與越南祖國(guó)陣線權(quán)利和責(zé)任有關(guān)的其他活動(dòng)。

第十四條 協(xié)調(diào)建設(shè)全民族大團(tuán)結(jié)聯(lián)盟

1．在建設(shè)全民族大團(tuán)結(jié)聯(lián)盟過(guò)程中，越南祖國(guó)陣線應(yīng)通過(guò)以下活動(dòng)與國(guó)家機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)：

（1）建議并參與制定和實(shí)施與凝聚和建設(shè)全民族大團(tuán)結(jié)聯(lián)盟有關(guān)的政策、法律；

（2）負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)并參與組織與它們各自權(quán)利和責(zé)任相關(guān)的活動(dòng)；

（3）參與對(duì)話、調(diào)解和在居民區(qū)建立自治社區(qū)；

（4）參與制定和實(shí)施國(guó)家的社會(huì)保障政策；建議并參與實(shí)施有助于關(guān)照人民的物質(zhì)和精神生活的方案、運(yùn)動(dòng)和活動(dòng)。

2．在建設(shè)全民族大團(tuán)結(jié)聯(lián)盟過(guò)程中，越南祖國(guó)陣線委員會(huì)應(yīng)通過(guò)以下活動(dòng)協(xié)調(diào)和統(tǒng)一越南祖國(guó)陣線成員間的行動(dòng)：

（1）越南祖國(guó)陣線中央委員會(huì)自己組織或與國(guó)家機(jī)構(gòu)合作組織全國(guó)范圍內(nèi)廣泛的愛(ài)國(guó)競(jìng)賽活動(dòng)、運(yùn)動(dòng)；

（2）地方越南祖國(guó)陣線委員會(huì)自己組織或與國(guó)家機(jī)構(gòu)合作組織各自地方的愛(ài)國(guó)競(jìng)賽活動(dòng)、運(yùn)動(dòng)；

（3）越南祖國(guó)陣線的成員組織自己組織或與國(guó)家機(jī)構(gòu)合作組織與它們各自權(quán)利和責(zé)任相關(guān)的愛(ài)國(guó)競(jìng)賽活動(dòng)、運(yùn)動(dòng)；凝聚和鼓勵(lì)它們的成員、工會(huì)會(huì)員和人民參與越南祖國(guó)陣線委員會(huì)發(fā)起的愛(ài)國(guó)競(jìng)賽活動(dòng)、運(yùn)動(dòng)；

（4）越南祖國(guó)陣線委員會(huì)應(yīng)采用適當(dāng)?shù)男问絼?dòng)員和提升杰出人士成員在越南祖國(guó)陣線活動(dòng)中的核心作用。

第三章 代表和保護(hù)人民的合法、正當(dāng)權(quán)益

第十五條 反映選民和人民的意見(jiàn)建議

1．越南祖國(guó)陣線中央委員會(huì)主席團(tuán)聯(lián)合國(guó)會(huì)常務(wù)委員會(huì)總結(jié)全國(guó)選民和人民的意見(jiàn)建議，以在國(guó)會(huì)會(huì)議上進(jìn)行報(bào)告。

2．各省級(jí)越南祖國(guó)陣線委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)聯(lián)合國(guó)會(huì)代表團(tuán)總結(jié)地方選民和人民的意見(jiàn)建議，并把它們發(fā)送給國(guó)會(huì)常務(wù)委員會(huì)和越南祖國(guó)陣線中央委員會(huì)主席團(tuán)。

3．地方越南祖國(guó)陣線委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)聯(lián)合人民議會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民委員會(huì)總結(jié)選民和人民關(guān)于地方問(wèn)題的意見(jiàn)建議，以在同級(jí)人民議會(huì)會(huì)議上進(jìn)行報(bào)告。

4．越南祖國(guó)陣線的成員組織在各自權(quán)利和責(zé)任范圍內(nèi)總結(jié)各自成員、工會(huì)會(huì)員和各階層民眾的意見(jiàn)建議，并將它們發(fā)送給同級(jí)越南祖國(guó)陣線委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)。各級(jí)越南祖國(guó)陣線委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)總結(jié)其成員和下一級(jí)越南祖國(guó)陣線委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)的意見(jiàn)建議，以向同級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)反映和建議。

第十六條 聯(lián)合組織選民同國(guó)會(huì)代表和各級(jí)人民議會(huì)代表之間的會(huì)面

1．各省級(jí)越南祖國(guó)陣線委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)聯(lián)合國(guó)會(huì)代表團(tuán)、同級(jí)人民議會(huì)常務(wù)委員會(huì)、同級(jí)人民委員會(huì)和相關(guān)組織、機(jī)構(gòu)組織實(shí)施選民同國(guó)會(huì)代表、省級(jí)人民議會(huì)代表之間的會(huì)面計(jì)劃；組織與選民的見(jiàn)面會(huì)。

2．各區(qū)級(jí)和公社一級(jí)越南祖國(guó)陣線委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)聯(lián)合同級(jí)人民議會(huì)常務(wù)委員會(huì)和同級(jí)人民委員會(huì)組織實(shí)施選民同國(guó)會(huì)代表和各省級(jí)、區(qū)級(jí)和公社一級(jí)人民議會(huì)代表之間的會(huì)面計(jì)劃；組織與選民的見(jiàn)面會(huì)。

3．國(guó)會(huì)常務(wù)委員會(huì)和政府應(yīng)聯(lián)合越南祖國(guó)陣線中央委員會(huì)主席團(tuán)頒布一個(gè)聯(lián)席決議，對(duì)組織選民同國(guó)會(huì)代表和人民議會(huì)代表之間會(huì)面的相關(guān)情況作出詳細(xì)規(guī)定。

第十七條 宣傳和動(dòng)員人民行使當(dāng)家作主權(quán)利、實(shí)施政策和法律

越南祖國(guó)陣線宣傳和動(dòng)員人民行使當(dāng)家作主權(quán)利、實(shí)施政策和法律的內(nèi)容如下：

1．宣傳和動(dòng)員人民實(shí)施黨的路線、方針和國(guó)家的政策、法律；

2．聯(lián)合公社一級(jí)行政機(jī)關(guān)動(dòng)員人民實(shí)施基層民主和居民區(qū)的公約、條例；

3．指導(dǎo)公社一級(jí)人民監(jiān)察委員會(huì)和社區(qū)投資監(jiān)督委員會(huì)的活動(dòng)；

4．參與基層調(diào)解活動(dòng)。

第十八條 接待公民，參與處理申訴、控告和特赦，委派人民辯護(hù)律師

1．越南祖國(guó)陣線組織接待公民；依法參與處理申訴、控告和特赦。

2．區(qū)級(jí)及區(qū)級(jí)以上級(jí)別越南祖國(guó)陣線委員會(huì)有權(quán)委派人民辯護(hù)律師為其被控告的成員辯護(hù)。

第四章 參與國(guó)家建設(shè)

第十九條 參與選舉工作

越南祖國(guó)陣線應(yīng)依法組織協(xié)商、挑選和提名國(guó)會(huì)代表和人民議會(huì)代表候選人；參加負(fù)責(zé)選舉事務(wù)的組織；聯(lián)合相關(guān)國(guó)家機(jī)構(gòu)組織公社級(jí)選民會(huì)議和選民同候選人之間的會(huì)面；參與宣傳和動(dòng)員選民實(shí)施選舉法。

第二十條 參與選拔法官、檢察官和提名人民陪審員

1．越南祖國(guó)陣線中央委員會(huì)應(yīng)依法派代表參加國(guó)家法官選拔和監(jiān)督委員會(huì)、最高人民檢察院檢察官選拔委員會(huì)以及基層檢察官、中級(jí)檢察官和高級(jí)檢察官選拔考試委員會(huì)。

2．省級(jí)和區(qū)級(jí)越南祖國(guó)陣線委員會(huì)應(yīng)對(duì)為人民議會(huì)挑選和提名合格、達(dá)標(biāo)人員并依法當(dāng)選人民陪審員承擔(dān)主要責(zé)任。

第二十一條 參與立法工作

1．越南祖國(guó)陣線中央委員會(huì)有權(quán)建議國(guó)會(huì)常務(wù)委員會(huì)、國(guó)會(huì)制定法律和法令；向國(guó)會(huì)、國(guó)會(huì)常務(wù)委員會(huì)提交法律和法令草案。

2．越南祖國(guó)陣線依法對(duì)憲法草案、法律和法令草案以及其他法律文件草案提出意見(jiàn)；建議國(guó)家主管機(jī)構(gòu)修訂、補(bǔ)充或廢除與憲法和法律相抵觸的法律文件。

3．在制定法律文件的過(guò)程中，起草機(jī)構(gòu)或組織及相關(guān)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)為越南祖國(guó)陣線提供建議創(chuàng)造條件；依法吸收和回復(fù)越南祖國(guó)陣線的建議。

第二十二條 參加國(guó)會(huì)、國(guó)會(huì)常務(wù)委員會(huì)、政府、人民議會(huì)和人民委員會(huì)的會(huì)議

1．越南祖國(guó)陣線中央委員會(huì)主席應(yīng)參加國(guó)會(huì)會(huì)議；應(yīng)邀參加國(guó)會(huì)常務(wù)委員會(huì)、政府的討論有關(guān)越南祖國(guó)陣線權(quán)利和責(zé)任問(wèn)題的會(huì)議。

地方越南祖國(guó)陣線委員會(huì)主席應(yīng)參加人民議會(huì)會(huì)議；應(yīng)邀參加同級(jí)人民委員會(huì)的討論有關(guān)越南祖國(guó)陣線權(quán)利和責(zé)任問(wèn)題的會(huì)議。

2．在人民議會(huì)會(huì)議上，同級(jí)越南祖國(guó)陣線委員會(huì)應(yīng)向大會(huì)通報(bào)越南祖國(guó)陣線參與政權(quán)建設(shè)的活動(dòng)和當(dāng)?shù)厝嗣竦囊庖?jiàn)建議；向人民議會(huì)和人民委員會(huì)提出建議和必要問(wèn)題。

第二十三條 參與預(yù)防和打擊腐敗、浪費(fèi)

1．越南祖國(guó)陣線參與預(yù)防和打擊腐敗、浪費(fèi)的內(nèi)容如下：

（1）宣傳和動(dòng)員人民實(shí)施《反腐敗法》《厲行節(jié)約，反浪費(fèi)法》；

（2）要求主管機(jī)構(gòu)、組織和個(gè)人采取預(yù)防腐敗和浪費(fèi)的措施；審核腐敗和浪費(fèi)案件；處理犯下腐敗或浪費(fèi)罪行的人員；

（3）建議國(guó)家主管機(jī)構(gòu)保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)幫助偵查和告發(fā)腐敗或浪費(fèi)罪行的個(gè)人。

2．主管機(jī)構(gòu)、組織和個(gè)人應(yīng)依法審議和回復(fù)越南祖國(guó)陣線的要求和建議。

第二十四條 向國(guó)家提出意見(jiàn)建議

1．越南祖國(guó)陣線就主管機(jī)構(gòu)、組織和個(gè)人職責(zé)和權(quán)力的實(shí)施情況向他們提出意見(jiàn)建議。

2．主管機(jī)構(gòu)、組織和個(gè)人應(yīng)為越南祖國(guó)陣線提出意見(jiàn)建議創(chuàng)造條件；應(yīng)依法吸收、回復(fù)越南祖國(guó)陣線的意見(jiàn)建議。

第五章 實(shí)施監(jiān)督活動(dòng)

第二十五條 監(jiān)督的性質(zhì)、目的和原則

1．越南祖國(guó)陣線的監(jiān)督是指各級(jí)越南祖國(guó)陣線委員會(huì)直接或要求越南祖國(guó)陣線的成員組織對(duì)國(guó)家組織機(jī)構(gòu)的運(yùn)作和民選代表、干部、公務(wù)員、公職人員對(duì)政策和法律的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)控、審議、評(píng)估及提出建議。

2．越南祖國(guó)陣線的監(jiān)督是一項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)，旨在代表和保護(hù)人民的合法、正當(dāng)權(quán)益，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并建議處理各種錯(cuò)誤和不足之處；建議修訂、補(bǔ)充政策和法律；發(fā)現(xiàn)、推廣新因素、先進(jìn)模式和積極方面；提升人民的當(dāng)家作主權(quán)，為建設(shè)一個(gè)純潔、強(qiáng)大的國(guó)家貢獻(xiàn)力量。

3．監(jiān)督活動(dòng)應(yīng)遵循的原則是確保民主以及人民和越南祖國(guó)陣線成員的參與；從人民的要求和愿望出發(fā)；公開(kāi)、透明、不重疊；不妨礙被監(jiān)督機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人的活動(dòng)。

第二十六條 監(jiān)督的對(duì)象、內(nèi)容和范圍

1．越南祖國(guó)陣線監(jiān)督的對(duì)象是國(guó)家組織機(jī)構(gòu)、民選代表、干部、公務(wù)員和公職人員。

2．越南祖國(guó)陣線監(jiān)督的內(nèi)容是與人民的合法和正當(dāng)權(quán)益、越南祖國(guó)陣線的權(quán)利和責(zé)任相關(guān)的政策和法律的實(shí)施情況。

3．越南祖國(guó)陣線委員會(huì)應(yīng)對(duì)監(jiān)督本條第1款和第2款規(guī)定的對(duì)象和內(nèi)容承擔(dān)主要責(zé)任。

根據(jù)越南祖國(guó)陣線委員會(huì)的要求或法律規(guī)定，政治-社會(huì)組織應(yīng)對(duì)監(jiān)督本條第1款和第2款規(guī)定的與工會(huì)會(huì)員和各自成員的合法、正當(dāng)權(quán)益及各自的權(quán)利和責(zé)任直接相關(guān)的對(duì)象和內(nèi)容承擔(dān)主要責(zé)任。

越南祖國(guó)陣線的其他成員組織應(yīng)聯(lián)合同級(jí)越南祖國(guó)陣線委員會(huì)監(jiān)督本條第1款和第2款規(guī)定的與工會(huì)會(huì)員和各自成員的合法、正當(dāng)權(quán)益及各自的權(quán)利和責(zé)任直接相關(guān)的對(duì)象和內(nèi)容。

第二十七條 監(jiān)督的形式

1．研究和審議主管機(jī)構(gòu)與人民的合法、正當(dāng)權(quán)益有關(guān)的文件。

2．組織監(jiān)督團(tuán)隊(duì)。

3．通過(guò)公社一級(jí)人民監(jiān)察委員會(huì)和社區(qū)投資監(jiān)督委員會(huì)實(shí)施監(jiān)督活動(dòng)。

4．參與主管機(jī)構(gòu)和組織的監(jiān)督活動(dòng)。

5．國(guó)會(huì)常務(wù)委員會(huì)、政府應(yīng)聯(lián)合越南祖國(guó)陣線中央委員會(huì)主席團(tuán)頒布一個(gè)對(duì)本條進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定的聯(lián)席決議。

第二十八條 越南祖國(guó)陣線在監(jiān)督活動(dòng)中的權(quán)利和責(zé)任

1．聯(lián)合相關(guān)組織機(jī)構(gòu)制定監(jiān)督方案、內(nèi)容和計(jì)劃；按照計(jì)劃或必要時(shí)決定成立監(jiān)督團(tuán)隊(duì)并組織監(jiān)督活動(dòng)。

2．要求被監(jiān)督機(jī)構(gòu)、組織和個(gè)人制作書(shū)面報(bào)告并提供與監(jiān)督內(nèi)容有關(guān)的信息和文件。

3．客觀、科學(xué)地檢查與監(jiān)督內(nèi)容有關(guān)的問(wèn)題。

4．必要時(shí)或應(yīng)被監(jiān)督機(jī)構(gòu)、組織和個(gè)人的要求，組織對(duì)話以闡明監(jiān)督后提出的建議內(nèi)容。

5．建議主管機(jī)構(gòu)、組織和個(gè)人考慮采取措施保護(hù)國(guó)家利益及組織和個(gè)人的合法、正當(dāng)權(quán)益；建議依法追究違法機(jī)構(gòu)、組織和個(gè)人的責(zé)任。

6．獨(dú)自或與相關(guān)組織機(jī)構(gòu)聯(lián)合頒布關(guān)于監(jiān)督結(jié)果的文件；對(duì)監(jiān)督后提出的建議負(fù)責(zé)。

7．監(jiān)督并督促處理監(jiān)督后提出的建議；建議主管機(jī)構(gòu)、組織和個(gè)人追究沒(méi)有處理或依法處理建議的機(jī)構(gòu)、組織和個(gè)人的責(zé)任。

8．獎(jiǎng)勵(lì)或建議主管機(jī)構(gòu)和組織表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)在監(jiān)督活動(dòng)中取得成績(jī)的個(gè)人。

第二十九條 被監(jiān)督機(jī)構(gòu)、組織和個(gè)人的權(quán)利和責(zé)任

1．提前被通知監(jiān)督內(nèi)容和計(jì)劃。

2．根據(jù)監(jiān)督內(nèi)容制作書(shū)面報(bào)告；提供與監(jiān)督內(nèi)容有關(guān)的信息和文件；制作補(bǔ)充報(bào)告以闡明相關(guān)問(wèn)題。

3．對(duì)與他們的職責(zé)和權(quán)力相關(guān)的事項(xiàng)提出意見(jiàn)。

4．建議重新審議越南祖國(guó)陣線在監(jiān)督后提出的建議并在必要時(shí)組織對(duì)話以闡明建議。

5．為越南祖國(guó)陣線實(shí)施監(jiān)督創(chuàng)造條件。

6．審議、處理和回復(fù)越南祖國(guó)陣線在監(jiān)督后提出的建議。

7．執(zhí)行主管機(jī)構(gòu)和組織頒布的與越南祖國(guó)陣線在監(jiān)督后提出的建議內(nèi)容相關(guān)的結(jié)論和處理決定。

第三十條 國(guó)會(huì)、政府、人民議會(huì)、人民委員會(huì)和相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人的責(zé)任

1．每6個(gè)月，國(guó)會(huì)、政府、人民議會(huì)和人民委員會(huì)應(yīng)聽(tīng)取同級(jí)越南祖國(guó)陣線委員會(huì)匯報(bào)監(jiān)督結(jié)果；并要求相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織和個(gè)人審議和督促處理越南祖國(guó)陣線在監(jiān)督后提出的建議。

2．相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織和個(gè)人應(yīng)在各自職責(zé)和權(quán)力范圍內(nèi)根據(jù)要求為監(jiān)督活動(dòng)創(chuàng)造條件并提供必要的信息、文件；委派人員參與監(jiān)督相關(guān)事宜；為越南祖國(guó)陣線實(shí)施監(jiān)督創(chuàng)造條件；依法審議和處理越南祖國(guó)陣線在監(jiān)督后提出的建議。

第三十一條 越南祖國(guó)陣線委員會(huì)在罷免國(guó)會(huì)代表或人民議會(huì)代表中的權(quán)利和責(zé)任；對(duì)由國(guó)會(huì)或人民議會(huì)選舉或批準(zhǔn)的任職人員進(jìn)行信任投票

1．越南祖國(guó)陣線中央委員會(huì)主席團(tuán)和省級(jí)越南祖國(guó)陣線委員會(huì)有權(quán)提議罷免不再值得人民信任的國(guó)會(huì)代表；地方越南祖國(guó)陣線委員會(huì)有權(quán)依法提議罷免不再值得人民信任的人民議會(huì)代表。

2．地方越南祖國(guó)陣線委員會(huì)有權(quán)建議同級(jí)人民議會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)由人民議會(huì)依法選舉的任職人員進(jìn)行信任投票。

3．各級(jí)越南祖國(guó)陣線委員會(huì)應(yīng)全面、及時(shí)收集和總結(jié)選民和人民關(guān)于被信任投票人員的意見(jiàn)建議，并在國(guó)會(huì)、人民議會(huì)開(kāi)會(huì)前將這些意見(jiàn)建議送至國(guó)會(huì)或人民議會(huì)。

第六章 實(shí)施社會(huì)論證活動(dòng)

第三十二條 社會(huì)論證的性質(zhì)、目的和原則

1．越南祖國(guó)陣線的社會(huì)論證是指各級(jí)越南祖國(guó)陣線委員會(huì)直接或要求越南祖國(guó)陣線的成員組織對(duì)國(guó)家機(jī)構(gòu)的法律文件草案、規(guī)劃、計(jì)劃、方案、項(xiàng)目或設(shè)計(jì)（以下簡(jiǎn)稱文件草案）進(jìn)行評(píng)論、評(píng)估并提出意見(jiàn)建議。

2．越南祖國(guó)陣線的社會(huì)論證是一項(xiàng)社會(huì)、客觀、科學(xué)和建設(shè)性活動(dòng)，旨在確?，F(xiàn)實(shí)社會(huì)生活的合理性、適應(yīng)性和文件的有效性，確保人民的合法、正當(dāng)權(quán)益，促進(jìn)民主和加強(qiáng)社會(huì)共識(shí)。

3．社會(huì)論證活動(dòng)應(yīng)遵循的原則是民主、公開(kāi)、透明，確保越南祖國(guó)陣線成員、工會(huì)會(huì)員和人民的參與；尊重沒(méi)有違反人民的合法、正當(dāng)權(quán)益以及國(guó)家和民族利益的不同觀點(diǎn)。

第三十三條 社會(huì)論證的對(duì)象、內(nèi)容和范圍

1．越南祖國(guó)陣線社會(huì)論證的對(duì)象是同一級(jí)別國(guó)家機(jī)構(gòu)與人民的合法、正當(dāng)權(quán)益及越南祖國(guó)陣線的權(quán)利和責(zé)任直接相關(guān)的文件草案。

2．越南祖國(guó)陣線社會(huì)論證的內(nèi)容包括文件草案的必要性；文件草案同黨的路線、方針和國(guó)家的政策、法律的一致性；文件草案的正確性、科學(xué)性、可行性；評(píng)估文件草案對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、國(guó)防、安全和外交關(guān)系的影響和效果；確保國(guó)家、人民和組織之間利益的協(xié)調(diào)。

3．越南祖國(guó)陣線委員會(huì)應(yīng)對(duì)社會(huì)論證本條第1、2款規(guī)定的對(duì)象和內(nèi)容承擔(dān)主要責(zé)任。

根據(jù)越南祖國(guó)陣線委員會(huì)的要求或法律規(guī)定，政治-社會(huì)組織應(yīng)對(duì)社會(huì)論證本條第1款和第2款規(guī)定的與工會(huì)會(huì)員和各自成員的合法、正當(dāng)權(quán)益及各自的權(quán)利和責(zé)任直接相關(guān)的對(duì)象和內(nèi)容承擔(dān)主要責(zé)任。

其他成員組織應(yīng)聯(lián)合越南祖國(guó)陣線委員會(huì)對(duì)本條第1款和第2款規(guī)定的與工會(huì)會(huì)員和各自成員的合法、正當(dāng)權(quán)益及各自的權(quán)利和責(zé)任直接相關(guān)的對(duì)象和內(nèi)容進(jìn)行社會(huì)論證。

第三十四條 社會(huì)論證的形式

1．組織社會(huì)論證會(huì)議。

2．將文件草案發(fā)送給相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織和個(gè)人以反饋社會(huì)論證。

3．組織越南祖國(guó)陣線與被論證文件草案的起草機(jī)構(gòu)或組織之間的直接對(duì)話。

4．國(guó)會(huì)常務(wù)委員會(huì)、政府應(yīng)聯(lián)合越南祖國(guó)陣線中央委員會(huì)主席團(tuán)頒布一個(gè)對(duì)本條進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定的聯(lián)席決議。

第三十五條 越南祖國(guó)陣線在社會(huì)論證活動(dòng)中的權(quán)利和責(zé)任

1．制定社會(huì)論證內(nèi)容和計(jì)劃。

2．要求起草機(jī)構(gòu)或組織發(fā)送文件草案和必要的信息、文件。

3．運(yùn)用各種社會(huì)論證形式。

4．制作書(shū)面論證報(bào)告并將其發(fā)送給被論證文件草案的起草機(jī)構(gòu)或組織。

5．要求起草機(jī)構(gòu)書(shū)面回復(fù)越南祖國(guó)陣線的建議。

第三十六條 被論證文件草案的起草機(jī)構(gòu)或組織的權(quán)利和責(zé)任

1．應(yīng)最遲在將被論證文件草案提交給負(fù)責(zé)頒布文件的機(jī)構(gòu)前15日，將其發(fā)送給越南祖國(guó)陣線；提供必要的信息和文件。

2．應(yīng)越南祖國(guó)陣線的要求，指派負(fù)責(zé)人員參加社會(huì)論證會(huì)議或參與對(duì)話。

3．書(shū)面回復(fù)越南祖國(guó)陣線的建議，如果建議被拒絕，必須作出解釋；向負(fù)責(zé)頒布文件的機(jī)構(gòu)或組織報(bào)告越南祖國(guó)陣線的社會(huì)論證情況。

第七章 確保越南祖國(guó)陣線運(yùn)作的條件

第三十七條 輔助機(jī)構(gòu)；陣線的培訓(xùn)工作

1．越南祖國(guó)陣線委員會(huì)配有輔助機(jī)構(gòu)。各級(jí)越南祖國(guó)陣線委員會(huì)輔助機(jī)構(gòu)的組織和人員配置由主管機(jī)構(gòu)規(guī)定。

2．應(yīng)對(duì)越南祖國(guó)陣線委員會(huì)中的干部、公務(wù)員和公職人員及陣線中的兼職人員進(jìn)行培訓(xùn)，以提高他們處理陣線事務(wù)的專業(yè)技能，滿足所分配任務(wù)的要求。

3．相關(guān)國(guó)家機(jī)構(gòu)應(yīng)為越南祖國(guó)陣線實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃、方案、內(nèi)容創(chuàng)造條件并發(fā)展專家、顧問(wèn)和合作伙伴隊(duì)伍。

第三十八條 越南祖國(guó)陣線的運(yùn)作資金、資產(chǎn)和物資設(shè)施

1．各級(jí)越南祖國(guó)陣線委員會(huì)的運(yùn)作資金由國(guó)家預(yù)算依法保證。

2．國(guó)家預(yù)算為越南祖國(guó)陣線提供的運(yùn)作資金的估算、分配、使用和結(jié)算應(yīng)遵守國(guó)家預(yù)算法的規(guī)定。

3．越南祖國(guó)陣線有權(quán)依法對(duì)國(guó)家分配的資產(chǎn)、國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人捐贈(zèng)的資產(chǎn)和資金進(jìn)行管理和使用。

第三十九條 機(jī)構(gòu)和組織的責(zé)任

1．當(dāng)干部、公務(wù)員、公職人員和員工被委派到越南祖國(guó)陣線委員會(huì)或者被指派參加越南祖國(guó)陣線委員會(huì)的活動(dòng)時(shí)，為他們執(zhí)行任務(wù)創(chuàng)造條件。

2．聯(lián)合越南祖國(guó)陣線實(shí)施越南祖國(guó)陣線負(fù)責(zé)的愛(ài)國(guó)競(jìng)賽運(yùn)動(dòng)、活動(dòng)或?qū)嵤┓峙浣o越南祖國(guó)陣線的規(guī)劃和項(xiàng)目；應(yīng)越南祖國(guó)陣線的要求，提供信息和文件。

3．宣傳和動(dòng)員干部、公務(wù)員、公職人員和員工實(shí)施全民族大團(tuán)結(jié)政策；響應(yīng)越南祖國(guó)陣線發(fā)起和組織的愛(ài)國(guó)競(jìng)賽運(yùn)動(dòng)、活動(dòng)。

第八章 實(shí)施條款

第四十條 實(shí)施效力

1．本法自2016年1月1日起生效。

2．法律編號(hào)為14/1999/QH10的越南祖國(guó)陣線法在本法生效之日失效。

第四十一條 實(shí)施細(xì)則

國(guó)會(huì)常務(wù)委員會(huì)、政府應(yīng)聯(lián)合越南祖國(guó)陣線中央委員會(huì)主席團(tuán)對(duì)本法規(guī)定的條款作出詳細(xì)規(guī)定。

本法由越南社會(huì)主義共和國(guó)第十三屆國(guó)會(huì)第九次會(huì)議于2015年6月9日通過(guò)。

國(guó)會(huì)主席 阮生雄

山東大學(xué)當(dāng)代社會(huì)主義研究所2014級(jí)博士研究生 劉玉娣 譯