□ 中共萊蕪市委組織部

著力推進四項機制建立干凈、干事的農(nóng)村干部隊伍

□ 中共萊蕪市委組織部

近年來，萊蕪市針對農(nóng)村干部工作積極性不高、服務(wù)意識不強、工作作風(fēng)不實、素質(zhì)能力較差等問題，建立保障、考核、監(jiān)督、培訓(xùn)四項機制，努力建立一支干凈、干事的農(nóng)村干部隊伍。

一、建立從“在職—退休”的全覆蓋保障機制。對農(nóng)村黨組織書記，市財政每人每年承擔(dān)1.5萬元，其余部分按不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入2倍的要求，由各區(qū)財政“兜底”補貼,村黨組織書記報酬待遇平均達到2.7萬元；對村“兩委”干部，按每年人均9000元的標(biāo)準，由市、區(qū)財政按1：1比例撥付；對農(nóng)村退休干部，累計任村黨組織書記10年及以上，或累計任村“兩委”成員15年及以上的，每年發(fā)放一次生活補貼，由區(qū)、鎮(zhèn)財政按1：1比例撥付。去年對全市符合條件的4918名正常離任村“兩委”干部發(fā)放生活補貼1650.06萬元。

二、建立從“日?！杲K”的全過程考核機制。日?？己耍⑥r(nóng)村干部日常管理辦法，對工作落實不力、侵害群眾利益、違反有關(guān)紀律的，每發(fā)生一起視情況扣減分，到年終算總分。星級考核，全面實行農(nóng)村黨組織書記星級化管理，鼓勵農(nóng)村干部打長譜、干長遠。年度考核，由鎮(zhèn)黨委組織考核，包括黨委評價、實績目標(biāo)完成情況、黨員群眾評議、加扣分事項等內(nèi)容。根據(jù)日常考核、星級考核、年度考核三項得分，確定農(nóng)村干部報酬待遇，其中基本補貼占30%，按月發(fā)放；星級補貼和績效補貼占70%，年底發(fā)放，解決了干好干孬一個樣的問題。

三、建立從“黨內(nèi)—社會”的全方位監(jiān)督機制。黨內(nèi)監(jiān)督，制定下發(fā)了農(nóng)村工作“四個規(guī)范”，規(guī)范村干部勤廉履職行為及農(nóng)村集體“三資”委托代理等具體制度，明確了村“兩委”班子成員“5個禁止”“22種不準”行為。法律監(jiān)督，實施了“百名律師包千村”行動，選派169名法律服務(wù)人員擔(dān)任全市1067個村（社區(qū)）的法律顧問，實現(xiàn)了“一村一顧問”。審計監(jiān)督，按照“三年審一遍、一審審三年”的思路，整合國家審計、內(nèi)部審計、社會審計力量，對全市農(nóng)村開展集中審計。截至目前，已有67%的村（社區(qū)）完成經(jīng)濟責(zé)任審計，追繳財政資金435萬元，移交違法違紀線索29條。

四、建立從“干部—黨員”的分層次培訓(xùn)機制。市級負責(zé)農(nóng)村黨組織書記培訓(xùn)，每年集中培訓(xùn)時間累計不少于5天。2016年，先后舉辦了電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)新技術(shù)等專題培訓(xùn)班6期，每期10天，對全市1209名村（社區(qū)）書記、主任全部輪訓(xùn)一遍；區(qū)級負責(zé)村“兩委”其他成員培訓(xùn)，每年培訓(xùn)時間累計不少于3天；鎮(zhèn)（街道）負責(zé)對普通黨員進行培訓(xùn)，每年集中培訓(xùn)時間累計不少于3天。