魯建亮，蘆 佳

（1.江西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，南昌 330029；2.江西省標準化研究院，南昌 330029）

近年來，江西省質(zhì)監(jiān)局在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，在國家標準委的悉心指導下，緊緊抓住國家生態(tài)文明建設和贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的重大機遇，認真貫徹落實農(nóng)業(yè)標準化綱領(lǐng)性文件，積極推動農(nóng)業(yè)標準化建設。著力以促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、生態(tài)保護為落足點，努力發(fā)揮標準化在規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務等方面的重要作用，為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體技術(shù)和管理水平，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和有效供給[1]提供了技術(shù)支撐，也為全省經(jīng)濟社會發(fā)展起到了很好的示范帶動效應。

1 工作開展基本情況

江西是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中占重要地位。我局緊緊圍繞全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作重點，大力實施農(nóng)業(yè)標準化戰(zhàn)略，為推動由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作出了積極貢獻。主要體現(xiàn)在：

1.1 建立完善工作機制，加強對農(nóng)業(yè)標準化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

農(nóng)業(yè)標準化是一項系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商務、供銷等多個部門，我局積極爭取各級政府對農(nóng)業(yè)標準化工作的組織和領(lǐng)導，為扎實推進農(nóng)業(yè)標準化工作提供保障。

（1）成立標準化領(lǐng)導協(xié)調(diào)機構(gòu)。在我局的積極爭取和努力推動下，2009年，江西省人民政府成立了省標準化戰(zhàn)略領(lǐng)導小組，由分管副省長任組長，16家省直有關(guān)單位為成員的標準化工作協(xié)調(diào)機構(gòu)。2016年，根據(jù)標準化工作改革和發(fā)展的需要，江西省標準化戰(zhàn)略領(lǐng)導小組由原來的16家成員單位調(diào)整為38家。省政府多次召開省標準化戰(zhàn)略領(lǐng)導小組會議，分管副省長親自部署和總結(jié)標準化工作。我省一直將農(nóng)業(yè)標準化作為全省實施標準化戰(zhàn)略的重點工作，我局與省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省水利廳、省糧食局、省供銷社等涉農(nóng)部門加強工作溝通聯(lián)系，形成了良好的合作機制。

（2）出臺農(nóng)業(yè)標準化工作綱領(lǐng)性文件。江西省委省政府歷來重視農(nóng)業(yè)標準化工作，2005年，為貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于進一步做好農(nóng)業(yè)標準化工作的通知》，出臺了《江西省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好全省農(nóng)業(yè)標準化工作的通知》（贛府廳發(fā)〔2005〕25號）。并在陸續(xù)下發(fā)的《江西省關(guān)于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 實現(xiàn)全面小康目標的實施意見》、《江西省人民政府辦公廳關(guān)于推進綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)十大行動的意見》、《江西省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013—2020年）》等重要文件中將農(nóng)業(yè)標準化擺在突出的位置，提出 “引導農(nóng)業(yè)科技成果上升為農(nóng)業(yè)標準”、“建立具有江西特點又與國內(nèi)外先進標準接軌的綠色農(nóng)業(yè)標準化體系”等標準化工作要求。在2016年省政府辦公廳印發(fā)的《江西省標準化體系建設發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》（贛府廳發(fā)〔2016〕23號）、《江西省標準化體系建設2016年行動計劃》（贛府廳發(fā)〔2016〕70號）等多項文件中，將綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、糧食、農(nóng)業(yè)社會化服務、美麗鄉(xiāng)村建設列為今后一段時期全省農(nóng)業(yè)標準化重點工作。

（3）鼓勵市縣政府出臺標準化政策措施。在省政府的積極推動下，各級黨委、政府對農(nóng)業(yè)標準化工作更加重視，自2009年開始，有10個設區(qū)市政府相繼出臺了《關(guān)于加強標準化戰(zhàn)略的實施意見》，將農(nóng)業(yè)標準化建設納入市政府實施標準化戰(zhàn)略的重要內(nèi)容；一些地方出臺對國家農(nóng)業(yè)標準化項目單位給予資金獎勵的政策等。贛州市和宜春市政府有相應的扶持或獎勵政策，農(nóng)業(yè)標準化建設工作有相應的經(jīng)費保障，如宜春市的豐城市，國家級農(nóng)業(yè)標準示范區(qū)項目考核通過后一次性獎勵20萬元；永豐縣委縣政府出臺的《永豐縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級獎勵辦法》對農(nóng)業(yè)標準化項目給予資金獎勵等。這些政策的出臺，極大地促進了各地農(nóng)業(yè)標準化工作進程。

1.2 以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標，完善支撐體系建設

為加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，我省加強農(nóng)業(yè)地方標準的制修訂力度，推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)；啟動了農(nóng)產(chǎn)品標準化及可追溯體系建設，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準化監(jiān)管制度。

（1）搭建農(nóng)產(chǎn)品標準化支撐平臺。2016年8月10日，省政府與國家標準委簽署的《關(guān)于加強生態(tài)文明標準化戰(zhàn)略合作備忘錄》明確指出，支持江西加快農(nóng)產(chǎn)品標準化及可追溯體系建設。[2]我省先后組織人員前往浙江、廣東、深圳、湖南等地調(diào)研基地籌建工作，邀請中國計量大學、中國計量科學研究院、中國標準化研究院的專家研討國家綠色生態(tài)技術(shù)標準創(chuàng)新基地籌建事宜。在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，形成《國家綠色生態(tài)技術(shù)標準創(chuàng)新基地（江西）建設方案》。2月24日，省政府行文向國家標準委申請籌建國家綠色生態(tài)技術(shù)標準創(chuàng)新基地（江西）。7月27日，國家標準化管理委員會正式發(fā)文，同意我省籌建“國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地（江西綠色生態(tài)）”。基地的建立將實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品科技成果轉(zhuǎn)化標準、農(nóng)產(chǎn)品安全追溯和農(nóng)產(chǎn)品標準認證等功能，大力提升我省農(nóng)產(chǎn)品標準化水平。

（2）啟動農(nóng)產(chǎn)品標準化及可追溯體系研究工作。我省大力實施“生態(tài)鄱陽湖、綠色農(nóng)產(chǎn)品”的品牌發(fā)展戰(zhàn)略，重點推動農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系建設。[3]2016年，省質(zhì)監(jiān)局、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省水利廳、省商務廳等部門進行座談，對江西農(nóng)產(chǎn)品標準化及可追溯建設工作提出意見和建議，并研究討論了《加快江西農(nóng)產(chǎn)品標準化及可追溯體系建設實施方案》。在國家標準委和中國標準化研究院的關(guān)心和支持下，我省開展《江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準體系構(gòu)建研究》、《江西農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系建設研究》等4項課題研究。與中國物品編碼中心合作，擬籌建中國物品編碼中心農(nóng)產(chǎn)品安全追溯平臺。

（3）優(yōu)化農(nóng)業(yè)地方標準體系。一是加強農(nóng)產(chǎn)品地方標準研制。為保障農(nóng)產(chǎn)品安全，我們重點開展了無公害、綠色和有機農(nóng)業(yè)標準研究，先后批準發(fā)布了《有機雙季稻生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、《綠色食品 廣昌白蓮生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》等地方標準；為推廣機械化生產(chǎn)技術(shù)，啟動了《芝麻機械化播種技術(shù)規(guī)程》、《水稻機械化育秧技術(shù)規(guī)范》等一批農(nóng)業(yè)機械化標準研制；為推進高標準農(nóng)田建設，制定了《水利樞紐庫區(qū)抬田工程技術(shù)規(guī)范》等地方標準。到目前為止，全省現(xiàn)行有效的省農(nóng)業(yè)地方標準共389項，占江西省地方標準總數(shù)67%。二是開展地方標準復審。為優(yōu)化完善農(nóng)產(chǎn)品地方標準體系，提高農(nóng)產(chǎn)品地方標準供給的質(zhì)量和效率，對《崇仁麻雞》《白耳黃雞》《大余麻鴨》等481項推薦性農(nóng)業(yè)地方標準開展集中復審。

1.3 以服務三農(nóng)發(fā)展為重點，加強農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設

2003年以來，我們緊密結(jié)合我省農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實際，積極開展了農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設。全省先后實施了九批國家級和六批省級農(nóng)業(yè)標準化示范項目共298個，其中國家級示范項目145個，省級示范項目153個。示范區(qū)建設的內(nèi)容涵蓋了種植、養(yǎng)殖、加工等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要領(lǐng)域，包含了糧食、特色果蔬、特色水產(chǎn)、畜禽等傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)，以及茶葉、油茶、毛竹、花卉等市場前景好、附加值高的產(chǎn)業(yè)。[4]

（1）實施以“生態(tài)鄱陽湖、綠色農(nóng)產(chǎn)品”為主題的品牌發(fā)展戰(zhàn)略。加強農(nóng)產(chǎn)品品牌培育，鼓勵示范區(qū)開展綠色、有機和地理標志產(chǎn)品認證，提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力，形成優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模效應。第八批農(nóng)業(yè)綜合標準化示范區(qū)建設項目中涌現(xiàn)了“富貴絲”苧麻制品、“譜賽科”甜菊糖苷、“綠源井岡”植物食用油、“永豐蔬菜”等一批江西名牌產(chǎn)品。

（2）關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障。例如永豐縣結(jié)合當?shù)貙嶋H，在全省率先支持家庭農(nóng)場發(fā)展，不斷完善“龍頭企業(yè)+合作社+基地+家庭農(nóng)場（農(nóng)戶）”的發(fā)展模式，同時進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品的使用，加強對產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)加工產(chǎn)品檢驗和產(chǎn)品市場準入檢測，先后開展全國綠色食品原料（蔬菜）標準化示范縣、全國農(nóng)業(yè)綜合標準化示范縣建設，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，取得了經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益三豐收，促進了農(nóng)業(yè)生態(tài)的良性循環(huán)。

（3）注重強化標準化在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動中的作用。例如贛縣甜葉菊栽培綜合標準化示范區(qū)龍頭企業(yè)譜賽科（江西）生物技術(shù)有限公司是一家省級高新技術(shù)企業(yè)，多年來專注甜葉菊品種選育、栽培、提純技術(shù)研究，通過科技創(chuàng)新和推廣甜葉菊標準化生產(chǎn)，促進了甜葉菊質(zhì)量水平的提高和生產(chǎn)規(guī)模的擴大，帶動了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

1.4 開展專業(yè)標委會建設，加大標準化宣傳培訓力度

（1）加強農(nóng)業(yè)領(lǐng)域省級專業(yè)標準化技術(shù)委員會建設。近年來，為了加快我省優(yōu)勢、特色和戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)的標準化、規(guī)范化發(fā)展，經(jīng)過廣泛征集和認真篩選，我省批準成立了27家省級標委會，其中農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有畜牧業(yè)、水產(chǎn)、飼料、林業(yè)、經(jīng)濟作物以及無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色（有機）食品6個標委會。目前正在籌建農(nóng)業(yè)機械化標委會。各專業(yè)標委會在我省地方標準體系規(guī)劃、標準研究、立項、審查等工作中發(fā)揮了技術(shù)支撐作用。

（2）開展農(nóng)業(yè)標準化培訓，建立農(nóng)業(yè)標準化推廣隊伍。為提高農(nóng)業(yè)標準化工作人員的綜合素質(zhì)，保障農(nóng)業(yè)標準化工作的順利開展，我局每年針對市、縣級農(nóng)業(yè)標準化工作人員、示范區(qū)項目承擔單位工作人員舉辦培訓班。自農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設工作開展以來，我局多次邀請了中標院、西北農(nóng)林科技大學及省內(nèi)標準化專家分別對農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)創(chuàng)建、標準制修訂及疑難問題解釋等標準化知識進行授課。2003年以來，累計培訓農(nóng)業(yè)標準化管理人員2000余名，培養(yǎng)了一支既有標準化專業(yè)知識，又懂農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的推廣隊伍。

（3）通過電視、網(wǎng)絡、報刊等新聞媒體廣泛宣傳農(nóng)業(yè)標準化。近年來，我們通過《江西日報》、《光華日報》、《中國質(zhì)量報》、《質(zhì)量探索》等各種新聞媒介對我省農(nóng)業(yè)標準化工作進行宣傳報導，在省政府門戶網(wǎng)站和省公務員門戶網(wǎng)站開通了“實施標準化戰(zhàn)略專題”欄目，在省質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站開辟“標準化學習園地”，大力宣傳和展示實施標準化戰(zhàn)略成果，其中農(nóng)業(yè)標準化成果展示是欄目受關(guān)注度最高的板塊。在每年“世界標準日”、“質(zhì)量月”期間，我局通過新聞發(fā)布會、在線訪談、主題展板、參與贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行等活動，大力宣傳農(nóng)業(yè)標準化。[2]

2 經(jīng)驗和典型案例剖析

在農(nóng)業(yè)標準化工作中，我們把握工作重點，做到六個“堅持”，確保了全省農(nóng)業(yè)標準化工作穩(wěn)定、健康、持續(xù)、深入地推進。

（1）堅持把完善工作機制作為扎實推進農(nóng)業(yè)標準化工作的重要保障。針對農(nóng)業(yè)標準化工作涉及部門多、專業(yè)領(lǐng)域廣、實施難度大等特點，我局積極發(fā)揮標準化戰(zhàn)略領(lǐng)導小組辦公室的作用，努力推動建立“各級政府主導，行業(yè)部門牽頭，有關(guān)部門配合，企業(yè)主動參與”的良好工作機制，取得了較好的成效。如由省林業(yè)廳牽頭開展了林業(yè)標準化示范企業(yè)創(chuàng)建；省農(nóng)墾辦牽頭開展了綠色生態(tài)家園標準化試點創(chuàng)建等。

（2）堅持把省委、省政府的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略作為標準化項目立項重心。圍繞江西省委、省政府實施農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，重點是圍繞省政府確定的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為示范區(qū)項目立項的重點，在組織申報和審核示范區(qū)項目時充分考慮，重點傾斜，切實推動全省的農(nóng)業(yè)標準化工作，促進全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（3）堅持把標準體系建設作為項目建設核心內(nèi)容。在農(nóng)業(yè)標準化工作中，我們以標準體系建設為核心內(nèi)容，結(jié)合全省農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實際，加大農(nóng)業(yè)標準的制修訂力度，加快了制修訂速度，加寬了制修訂領(lǐng)域，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、分析檢驗、包裝、貯存和運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)制定標準，建立農(nóng)業(yè)標準體系。全省現(xiàn)行有效的省農(nóng)業(yè)地方標準達到389項，市、縣農(nóng)業(yè)標準規(guī)范600余項，農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)標準900余項。目前，以國家標準為基礎(chǔ)，行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準相配套的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系基本建立[5]，并在我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中實施，我省主要農(nóng)產(chǎn)品基本實現(xiàn)有標準可依。

（4）堅持把龍頭企業(yè)試點示范帶動作用作為項目建設的重要環(huán)節(jié)。在農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設工作中，我們把龍頭企業(yè)作為標準推廣、示范的重要環(huán)節(jié)來抓，重視發(fā)揮企業(yè)在標準的應用與推廣中的示范帶動作用。如煌上煌集團承擔的肉鴨養(yǎng)殖標準化示范區(qū)：通過“標準化基地飼養(yǎng)＋關(guān)鍵點有效控制＋質(zhì)量環(huán)節(jié)倒推返回＋先進的生產(chǎn)管理＋不斷的技術(shù)領(lǐng)先＋全程冷鏈配送和銷售”等六大質(zhì)量控制鏈，完善了產(chǎn)品從原料到商品、從農(nóng)場到餐桌的全程質(zhì)量監(jiān)控，建全了健康、安全食品的生產(chǎn)和銷售機制，形成了“源頭無憂、加工無憂、銷售無憂”的綠色安全供產(chǎn)銷通道[6]，產(chǎn)品的質(zhì)量、安全得到了有效的保障，企業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益得到大大提高的同時，示范、帶動作用同樣也很明顯，示范基地面積為2萬余畝，其中核心示范區(qū)500畝，輻射區(qū)1700畝，帶動區(qū)17800畝，示范戶8000戶。平均每戶年養(yǎng)殖3000羽，年總產(chǎn)量2400萬羽，其中示范區(qū)鴨苗2400萬羽、核心示范區(qū)成鴨300萬羽，輻射區(qū)成鴨2100萬羽。同時，企業(yè)養(yǎng)殖基地發(fā)展到了全省30多個縣，形成了“井岡山下鴨滿塘，鄱陽湖畔鴨成群”的可喜局面。標準化生態(tài)養(yǎng)殖局面悄然形成：一個水庫一群鴨，一個湖畔一群鴨，一片草洲一群鴨，一口魚塘一群鴨，江西得天獨厚的自然優(yōu)勢資源得以充分利用[6]，帶動農(nóng)戶致富效果明顯。

（5）堅持把品牌建設作為項目建設長效機制主要抓手。在農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設中，我們將名牌培育、品牌建設作為示范區(qū)建設長效機制的主要抓手，促進了我省農(nóng)產(chǎn)品上質(zhì)量、上檔次和上規(guī)模，培育了一批農(nóng)產(chǎn)品品牌。通過示范區(qū)建設，全省一批按標準化要求進行生產(chǎn)、加工的農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)唱響了自己的品牌，形成了品牌優(yōu)勢。如臍橙標準化示范區(qū)項目，樹立了“贛南臍橙”品牌，并依托品牌樹立產(chǎn)品形象，拓展國內(nèi)外市場，為實現(xiàn)把贛南建成世界著名、亞洲第一優(yōu)質(zhì)臍橙主產(chǎn)區(qū)的目標，提供了強有力的技術(shù)支撐。在香港市場上，贛南臍橙價格比美國新奇士每箱高50～100元。如國家農(nóng)業(yè)綜合標準化示范縣（永豐）示范項目：全縣共有農(nóng)產(chǎn)品商標總數(shù)264件，打造了綠海茶油、永豐蔬菜兩個農(nóng)產(chǎn)品地理標志，有14件江西省著名商標、3個江西省名牌產(chǎn)品、2個“中華老字號”和3個“江西老字號”，全縣龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地共有“三品一標”34個，“永豐”牌蔬菜品牌價值達7.49億元。[2]

（6）堅持把經(jīng)濟社會效益作為項目建設重點。在項目建設過程中，我們始終堅持運用標準化原理和方法，積極推動農(nóng)業(yè)標準化項目創(chuàng)造良好的經(jīng)濟社會效益為重點。如國家甜葉菊栽培綜合標準化示范區(qū)項目：通過三年的標準化示范區(qū)建設，甜葉菊種植規(guī)模實現(xiàn)25600畝，收購干葉6270噸，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10345萬元，甜葉菊干葉畝均產(chǎn)量由200公斤增加到245公斤、同比增長18%，直接參與種植甜葉菊農(nóng)戶8510戶，示范戶人均年收入由0.3萬元增加到0.375萬元。甜葉菊平均TSC含量由15.63%增加到16%。如國家級苧麻綜合標準化示范區(qū)：苧麻標準化生產(chǎn)覆蓋面達90%，全縣已直接提供苧麻服務相關(guān)產(chǎn)業(yè)人員就業(yè)崗位1046個，帶動農(nóng)民人平均從原來的730元增收到1283元，示范區(qū)農(nóng)戶平均年增收20%以上。[2]

3 幾點意見和建議

近年來，江西農(nóng)業(yè)標準化在省委省政府的正確領(lǐng)導和國家標準委大力支持下，取得了一些成績，但在農(nóng)業(yè)標準化工作過程中也暴露出了一些不足和不適應的問題，為了更好地實施農(nóng)業(yè)標準化戰(zhàn)略，服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提出以下幾點建議：

（1）加強農(nóng)業(yè)標準化人才的培養(yǎng)。完善農(nóng)業(yè)標準化人才教育體系，重點加強農(nóng)業(yè)科研人員、基層農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)人員、廣大農(nóng)民三類人員的培訓工作，著重提高農(nóng)業(yè)科研人員的標準化意識，提高農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)人員標準化積極性，提高廣大農(nóng)民群眾的標準化素質(zhì)和運用標準的能力。各地區(qū)、各部門要通過多種渠道，大力宣傳農(nóng)業(yè)標準化方針政策、法律法規(guī)以及標準化先進典型和突出成就[7]，擴大農(nóng)業(yè)標準化社會影響力。

（2）建立全國統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)標準化服務平臺。為避免多頭管理造成標準相互不兼容的局面，應在國家層面建立統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)標準化服務平臺，提供農(nóng)業(yè)標準內(nèi)容的更新服務、農(nóng)業(yè)標準文本的提供服務、農(nóng)業(yè)標準的技術(shù)培訓服務、農(nóng)業(yè)標準認證機構(gòu)的管理服務、市場標準的統(tǒng)一服務、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的檢測檢驗服務，以及強制性標準的執(zhí)行和投訴服務等。

（3）完善農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)的事后評估。進一步完善農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)評價體系，建立一套對農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)自身標準體系、推廣體系、保障體系和標準化信息服務體系建設質(zhì)量和效果的綜合評價指標體系，確定統(tǒng)一的綜合評價方法，客觀判斷各個示范區(qū)的標準化建設成效和水平，及時總結(jié)建設過程中的經(jīng)驗和教訓，規(guī)范和引導示范區(qū)行為和發(fā)展方向，促進農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)健康持續(xù)地發(fā)展[8]。

（4）深化農(nóng)業(yè)標準化在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的應用。在實踐中，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營改善了農(nóng)業(yè)企業(yè)的資金和技術(shù)實力，大型農(nóng)場和合作社在企業(yè)化運作下，更注重自身農(nóng)產(chǎn)品的品牌和質(zhì)量管理，更有動機引入農(nóng)業(yè)標準化，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化發(fā)揮更大的作用。因此，政府在鼓勵農(nóng)民、合作社和大型農(nóng)場應用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化的同時，可以鼓勵地方通過土地流轉(zhuǎn)、資金和技術(shù)扶持形成規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)企業(yè)，借助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化的應用提升農(nóng)業(yè)競爭力。[8]

（5）鼓勵制定與國際接軌的農(nóng)產(chǎn)品團體標準。鼓勵標準化參與主體的多元化，按照國外先進標準水平制定農(nóng)產(chǎn)品團體標準，改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。同時，要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證服務體系，增強市場各方對農(nóng)產(chǎn)品團體標準認證的信任程度，提高我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和在國內(nèi)市場和國際市場的競爭力。

[1] 周世民,周向榮,李帆,等.建設農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)的幾個關(guān)鍵措施——基于瀏陽市“第三批國家級煙葉標準化生產(chǎn)示范縣”的實證分析[J].中國標準化,2010,(2):44-47.

[2] 彭家驃,上官新會,魯建亮,等.標準化示范項目建設助推農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革[J].質(zhì)量探索,2017,(1):57-63.

[3] 毛煒翔.標準化支撐江西生態(tài)文明建設的思考與政策措施[J].質(zhì)量探索, 2017,(1):5-10.

[4] 陳國國,龔琛虎.江西發(fā)揮標準優(yōu)勢促進農(nóng)業(yè)發(fā)展[N].中國質(zhì)量報,2015-11-27(3).

[5] 朱秉發(fā).切實發(fā)揮職能作用 開創(chuàng)工作新局面——抓好農(nóng)業(yè)標準化保障食品安全的新思路[J].質(zhì)量探索,2007,(6):4-6.

[6] 楮建庚.堅持“三個”理念 推動“三區(qū)”建設——創(chuàng)新產(chǎn)銷模式打造產(chǎn)業(yè)品牌的做法和體會[C]//第四屆中國水禽發(fā)展大會會刊.南昌:中國畜牧業(yè)協(xié)會,2011:54-58.

[7] 國務院辦公廳.國家標準化體系建設發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年) [EB/OL].(2015-12-30)[2017-10-17]. http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-12/30/content_10523.htm.

[8] 金愛民.農(nóng)業(yè)標準化作用與機理研究[D].上海:上海交通大學,2011.