趙 桐

成都中醫(yī)藥大學(xué)，四川 成都 610075

?

法治教育與大學(xué)生“三自”能力的提升*

趙 桐

成都中醫(yī)藥大學(xué)，四川 成都 610075

大學(xué)生“三自”能力主要是指大學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力，是大學(xué)生主觀能動性的集中體現(xiàn)。“三自”教育是大學(xué)生思想政治教育的基本原則之一，是人才培養(yǎng)的重要途徑。本文在分析當(dāng)前大學(xué)生法律意識培養(yǎng)的現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，探討了法治教育在“三自”教育中的作用，提出了提升法律意識，更好服務(wù)大學(xué)生“三自”教育的建議。

三自教育；法治教育；思想政治

2004年8月26日，中共中央國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》(中發(fā)[2004]l6號)。文件中指出“三自”教育是加強和改進大學(xué)生思想政治教育的基本原則之一，我們必須堅持教育與自我教育相結(jié)合，既要充分發(fā)揮學(xué)校教師、黨團組織的教育引導(dǎo)作用，又要充分調(diào)動大學(xué)生的積極性和主動性，引導(dǎo)他們自我教育、自我管理、自我服務(wù)。在這個文件的指導(dǎo)下，各地高校均開展了形式多樣的“三自”教育活動。如上海師范大學(xué)在“三自”教育實踐中就開創(chuàng)性地培育了校長(書記)事務(wù)學(xué)生助理、學(xué)生九大民主管理會、愛心學(xué)校、宿舍自管等品牌。①近年來，隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的推進，各個高校均把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為了學(xué)生“三自”教育的重要抓手。如果說以往的“三自”教育活動很大程度是在學(xué)校的主導(dǎo)下將原來部分學(xué)校的職責(zé)打包交由學(xué)生自主管理，如有的學(xué)生自主管理教室，其實主要還是教室的衛(wèi)生由學(xué)生自己打掃。那么現(xiàn)在的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育則是將“三自”教育提升到了一個新的高度。因為只有這種專業(yè)與社會需求相結(jié)合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動才能充分激發(fā)出大學(xué)生自立意識、自理能力和自強品質(zhì)。要培養(yǎng)學(xué)生“三自能力”，就要著眼長效機制的建立，逐步建立高校宏觀把握、學(xué)院自主指導(dǎo)、學(xué)生主動發(fā)揮的工作體制，要隨著工作的不斷深入，逐步建立健全各項制度，確保學(xué)生“三自”作用的發(fā)揮。②但是，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)首先的就是必須符合法律的規(guī)定，要求大學(xué)生具備一定的法律意識，不然類似于女大學(xué)生裸貸的事件還會出現(xiàn)。

一、當(dāng)下大學(xué)生法律意識現(xiàn)狀

法律意識是法治國家建設(shè)的精神底蘊，既是法律規(guī)范建設(shè)的精神動力，又是制度建設(shè)的精神支柱，不僅影響法律規(guī)范創(chuàng)制的質(zhì)量，而且制約著法律規(guī)范轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實制度的全過程，從而決定法律制度建設(shè)的成敗。③具體到高校學(xué)生而言，法律意識對大學(xué)生“三自教育”的引領(lǐng)作用也尤為突出。法律是我們國家和社會正常運轉(zhuǎn)的保障，也是我們規(guī)范自身行動的指南。大學(xué)生應(yīng)該充分理解社會主義法律的精髓，分清是非判斷，明辨善惡美丑，以社會主義法律體系來指導(dǎo)自己的思想，內(nèi)化為自我教育、自我管理的行為，從而達到自我服務(wù)的目的。

但是從筆者收集的資料看來，目前我國大學(xué)生的法律意識情況還很不樂觀。主要存在以下問題：

(一)大學(xué)生具備一定的法律意識，但法治觀念淡薄，實踐法治的主動性不高。由于高考的壓力，很多大學(xué)生習(xí)慣了應(yīng)試教育。對于法律的學(xué)習(xí)也是同樣如此。注重死記硬背，應(yīng)付考試就行。而當(dāng)現(xiàn)實生活中遇到問題時，卻往往還是想到的非法律的因素，比如找“關(guān)系”，走“后門”等。大學(xué)生尤其缺乏民主參與意識，在筆者所在的財經(jīng)院校，具體就表現(xiàn)在同學(xué)們只關(guān)注與自己切身利益相關(guān)的事情，對與自己關(guān)系不大的事情缺乏參與的熱情，認(rèn)為這是在浪費時間。同時，在平常的活動設(shè)計中，過分注重短期利益，缺乏長效機制的建設(shè)，表現(xiàn)出較強的功利性。這就導(dǎo)致“三自”教育一定程度上流于形式。

(二)大學(xué)生法律教育的重視不夠。根據(jù)研究，絕大部分同學(xué)認(rèn)為法律知識的獲得主要來源于公共課程，即《思想品德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》。但目前大學(xué)生普遍對公共課的重視程度不高，公共課被戲稱為“打醬油的課”。可想而知，大學(xué)生能夠在課堂上學(xué)到什么內(nèi)容。④很多學(xué)校，法律公共課教師師資力量不足，上課內(nèi)容缺乏吸引力。課堂之外，大學(xué)里法治宣傳也缺乏有效而廣泛地形式。這樣就在大學(xué)生法律意識培養(yǎng)方面形成了真空。使得大量網(wǎng)絡(luò)信息在大學(xué)生中傳播，造成了不好的影響。比如，近年來的反腐案件，由于缺乏正當(dāng)?shù)慕庾x和引導(dǎo)，導(dǎo)致在大學(xué)生中造成了惡劣影響，嚴(yán)重影響了他們對法律的信仰。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為大學(xué)生認(rèn)識和了解社會的一個重要渠道，極少數(shù)司法不公的案子在網(wǎng)絡(luò)上被大肆渲染，使得有些大學(xué)生認(rèn)為腐敗才是常態(tài)，法律只是空談。

(三)高校自身的教學(xué)和管理中存在的一些問題影響了法制教育的實效。高校自身的環(huán)境也會潛移默化地影響學(xué)生。學(xué)校本身的管理水平和法治狀況就是一種無形的示范教育。一些學(xué)校的規(guī)章制度不夠健全，內(nèi)部自我約束機制不夠健全，可能存在亂收費、亂罰款及不實行辦學(xué)承諾等情況，在日常管理中不能夠照章辦事，因人而異，在學(xué)生中造成不良影響。法制觀念的形成需要一定的氛圍，高校是社會的縮影，學(xué)校的“法治”狀況直接影響對學(xué)生法制教育的成效，高校的管理者應(yīng)該為學(xué)生營造濃厚的法治氛圍。⑤

二、加強法治教育，提升“三自”能力

大學(xué)生良好法律意識的形成，不僅關(guān)系著“三自”教育的質(zhì)量好壞，也關(guān)系著一個學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量。從更大的角度來將，還關(guān)系著我國的法治進程和社會的發(fā)展。大學(xué)生具有極強的可塑性。加強大學(xué)生的法制教育非常必要。鑒于此，并綜合大學(xué)生法律意識的現(xiàn)狀，提出以下提升大學(xué)生法治觀念的建議⑥：

一是重構(gòu)公共課教育中的法治教育內(nèi)容。課堂教育是人才培養(yǎng)的主要方式，也是我們灌輸社會主義法律意識的主要陣地。針對現(xiàn)有存在的問題，筆者提出，高校應(yīng)該更加重視公共課程在學(xué)生法律意識培養(yǎng)中的作用。在公共課程中加強法律意識和法治觀念的教育與引導(dǎo)，加強法律基礎(chǔ)部分的理論學(xué)習(xí)與實踐教學(xué)，采用多種教學(xué)手段，增強其實效性和吸引力，滿足學(xué)生對法律知識渴求的期待，注重課堂內(nèi)外的互動，讓法律意識真正貫穿大學(xué)生活。

二是發(fā)揮學(xué)生自身作用，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺。網(wǎng)絡(luò)平臺是各高校學(xué)生“三自”教育的重要載體。鼓勵學(xué)生自己利用網(wǎng)絡(luò)平臺，充分開展法律宣傳、典型案例大討論。同時，學(xué)校的課堂教學(xué)應(yīng)該積極回應(yīng)同學(xué)們在網(wǎng)絡(luò)平臺上積極關(guān)注的方面，加以正確的引導(dǎo)。形成課堂—網(wǎng)絡(luò)的良性互動。

三是加強學(xué)生“三自”教育的制度建設(shè)。制度的建設(shè)，其實就是法律意識的一種培養(yǎng)。鼓勵學(xué)生充分地參與到制度建設(shè)中來，經(jīng)過充分的民主討論和意見收集，形成對大家具有約束力的文件，保證“三自”教育的正常開展。正如“授之以魚不如授之以漁”，高校應(yīng)該逐步從學(xué)生“三自”具體事務(wù)中脫離出來，而僅僅負責(zé)宏觀地把握，讓學(xué)生學(xué)會在制度的框架下行事。

四是加強學(xué)生校外實習(xí)實踐活動的法律引導(dǎo)。大學(xué)已不再是象牙塔。大學(xué)生需要走出校園了解和掌握社會發(fā)展的最前沿和最新動向。除了鼓勵大學(xué)生積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，更要鼓勵其從實習(xí)實踐活動做起，不斷積累經(jīng)驗。而這個過程中的法律引導(dǎo)就是其實習(xí)實踐中的重要內(nèi)容。學(xué)校老師可以將與其校外實習(xí)實踐會用的法律法規(guī)進行講解和公布，讓大學(xué)生了解相關(guān)的規(guī)定，從而按照規(guī)定辦事，保護并維護好自身的合法權(quán)益，養(yǎng)成按規(guī)矩辦事的習(xí)慣和意識。同時，及時總結(jié)典型的案例，通過心理疏導(dǎo)、個案分析、個案警示、個案教育等途徑進行有針對性地教育和引導(dǎo)。

[ 注 釋 ]

①王建軍.大學(xué)生“三自”教育的實踐探索——以上海師范大學(xué)為例[J].高校輔導(dǎo)員學(xué)刊，2014.4.

②袁世斌.當(dāng)代大學(xué)生“三自”能力培養(yǎng)機制研究[J].湖北科級學(xué)院學(xué)報，2013.2.

③徐明磊，李會勛，于娜.大學(xué)生法律意識調(diào)查研究——以山東科技大學(xué)為視角[J].湖北成人教育學(xué)院學(xué)報，2010.1.

④徐明磊，李會勛，于娜.大學(xué)生法律意識調(diào)查研究——以山東科技大學(xué)為視角[J].湖北成人教育學(xué)院學(xué)報，2010.1.

⑤任雪麗.影響高校法制教育的消極因素探析[J].法制與經(jīng)濟，2008.9.

⑥楊冠聲，尚緒芝.大學(xué)生法治觀念的一般調(diào)查與分析[J].法制與社會，2009.6(上).

*2015年度四川大學(xué)生思想政治教育研究中心項目《法治意識培養(yǎng)在大學(xué)生“三自”教育中的作用》(CSZ15026)。

G

A

2095-4379-(2017)06-0083-02

趙桐(1981-)，女，山東濟南人，法學(xué)碩士，成都中醫(yī)藥大學(xué)，法學(xué)副教授，主要研究方向：醫(yī)事法學(xué)、勞動與社會保障法。