何淑鵬

（830000 新疆三坪墾區(qū)公安局 新疆 烏魯木齊）

淺談家庭糾紛中未成年人的保護權(quán)

何淑鵬

（830000 新疆三坪墾區(qū)公安局 新疆 烏魯木齊）

在民法體系中，與未成年人監(jiān)護制度相互聯(lián)系、相互作用、交織影響較明顯的制度有主體能力制度、婚姻家庭制度、代理制度和民事責(zé)任制度。其中，最直接、最突出的關(guān)聯(lián)制度則是主體能力制度和婚姻家庭制度。自然人的權(quán)利能力是未成年人監(jiān)護制度的先決前提，自然人行為能力是未成年人監(jiān)護的制度基礎(chǔ)，自然人的民事責(zé)任能力是未成年人監(jiān)護的制度同構(gòu)；婚姻、家庭乃至親屬是人類普遍的承擔(dān)未成年人監(jiān)護的社會形式，家庭一直承擔(dān)著未成年人監(jiān)護的重要職能，在法律上未成年人監(jiān)護的規(guī)范內(nèi)容和婚姻家庭法規(guī)范內(nèi)容必須相互交織、體現(xiàn)和援引。本文僅就婚姻家庭糾紛中未成年人的保護提出一些意見。

家庭糾紛；未成年人保護

一、當(dāng)前婚姻家庭糾紛中涉未成年人保護的現(xiàn)狀

目前，我國對婚姻家庭糾紛中未成年子女的保護的法律及司法解釋比較零散。存在著缺乏系統(tǒng)性規(guī)定，依附其他的糾紛解決機制的特征。如《婚姻法》、《婚姻法司法解釋》的規(guī)定大都是規(guī)定離婚訴訟過程中，為了離婚的目的，附帶解決關(guān)于離婚過程中未成年子女的一些法律問題，這些規(guī)定未從根本上將婚姻家庭糾紛未成年人權(quán)益的保護放在核心位置，涉及未成年人的問題只是附帶解決。

同時，當(dāng)前的為數(shù)不多的專門涉及離婚訴訟中未成年的保護的問題研究的專門性司法解釋也存在著與滯后于現(xiàn)實，規(guī)定過于僵化的特征。如最高院《關(guān)于人民法院審理離婚案件處理子女撫養(yǎng)問題的若干具體意見》關(guān)于如何確定子女撫養(yǎng)權(quán)的歸屬以及撫育費用的給付等原則性的規(guī)定，這是一部專門涉及離婚訴訟中子女切身利益的法律規(guī)定，但是這部司法解釋出臺于

二、婚姻家庭糾紛加強建設(shè)未成年人保護制度的意義

未成年人作為婚姻家庭中較為弱小的群體，建立專門對其權(quán)益保護的制度及措施具有重要的意義。實際生活中，由于未成年人利益保護制度的不對稱，容易使未成年人的其他合法權(quán)益受到侵犯無法及時得到保護。只有制定完善專項法律法規(guī)保障未成年的主體參與權(quán)，建立國家的未成年人救濟制度；對涉及到未成年人自身的權(quán)益如監(jiān)護人的確定，教育、居住場所、財產(chǎn)等方面問題時確保未成年人可以發(fā)出自己相應(yīng)的意見，才能最大限度的保護未成人合法權(quán)益，從而將婚姻家庭糾紛對未成年子女的不利影響降到最低。

三、完善婚姻家庭糾紛中未成年人保護制度的內(nèi)容

1.明確婚姻家庭糾紛中未成年人財產(chǎn)保留制度

大部分婚姻家庭糾紛解決未成年人生活的保障依賴原、被告雙方達(dá)成協(xié)議并約定撫養(yǎng)費給付方式，這種就離婚糾紛而解決子女撫養(yǎng)問題的案件，目的達(dá)到后，不依法按約履行不在少數(shù)，缺乏對未成年人的長遠(yuǎn)保護。筆者建議，在婚姻家庭糾紛中，首先應(yīng)以法律的規(guī)定明確未成年子女對家庭財產(chǎn)的享有一定的份額。這種份額是國家專門為未成年人提供今后健康成長、接受教育的資金來源的一種強制性保護規(guī)定。其次考慮到我國的現(xiàn)實國情，未成年人財產(chǎn)保留的份額應(yīng)當(dāng)只占父母全部財產(chǎn)的10～20%；同時，這種保留的財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)是婚姻家庭中父母財產(chǎn)扣除債務(wù)之外的絕對財產(chǎn)，如果沒有具體夫妻共同財產(chǎn)的情況下，可以通過開立一個銀行賬戶的形式，由父母雙方匯入未成年人至成年時所需要的全部資金以保障未成年人今后的生活學(xué)習(xí)；所保留的份額或者匯入銀行資金必須保障未成年人基本的生活、教育等費用。最后，未成年子女財產(chǎn)份額應(yīng)作為核準(zhǔn)當(dāng)事人離婚的一個必要條件，對不符合財產(chǎn)保留份額的約定，法院要嚴(yán)格審查，須在保障未成年人今后生活的情況下方能支持其離婚。

2.健全規(guī)范未成年人隱私保護制度

在婚姻家庭糾紛司法實踐中，對未成年人的隱私保護一般參照《民事訴訟法》第一百二十條的規(guī)定處理：離婚案件，涉及到當(dāng)事人隱私的，當(dāng)事人申請不公開審理的，可以不公開審理。但未成年人畢竟不是婚姻家庭案件的直接當(dāng)事人，是否應(yīng)當(dāng)考慮保護離婚糾紛案件中未成年人的隱私，不同的承辦法官處于不同的認(rèn)識和考慮，行使自由裁量權(quán)可能導(dǎo)致不同的結(jié)果。考慮在離婚等特殊階段，未成年人作為限制民事行為能力人，不能完整準(zhǔn)確的體現(xiàn)個人的意志，國家對其應(yīng)當(dāng)采取絕對的保護原則，凡是涉及到未成年人的不宜對外公開的情形的一律不得公開，并且未成年人及其監(jiān)護人不得放棄該權(quán)利。

對婚姻家庭糾紛中未成年人的隱私保護的對象范圍不應(yīng)限于未成年人本身，同時也要對與未成年人密切相關(guān)的其他人的隱私采取適當(dāng)?shù)谋Ｗo措施。前者凡涉及未成年人自身隱私的，如身體缺陷等隱私等遭受其他人侵犯的，要采取刑事、民事、行政等多種措施予以保護，后者如父母的隱私、直系親屬、家庭等隱私不想對外公開的私密情況，只要妨礙并影響到未成年人的健康成長，法律也應(yīng)保護。

3.健全完善撫養(yǎng)權(quán)資格撤銷與授予制度

理論上可將監(jiān)護權(quán)細(xì)分為親子權(quán)、撫養(yǎng)權(quán)、教育權(quán)等多項內(nèi)容，親子權(quán)是父母基于血緣或擬血制自然享有的對子女一項人身權(quán)利，屬于身份權(quán)不可剝奪。撫養(yǎng)權(quán)是實際行使監(jiān)護權(quán)的一種表現(xiàn)形式，是監(jiān)護權(quán)實際行使的標(biāo)志，與親子權(quán)密切相關(guān)，撫養(yǎng)權(quán)人與親子權(quán)人，一般情況下是重合的，但是在特殊情況下二者可以分離，撫養(yǎng)權(quán)也可以授予第三人。

在生活中，父、母離婚必然導(dǎo)致一方親子權(quán)與撫養(yǎng)權(quán)的分離；同時在審判實踐中也發(fā)現(xiàn)一些應(yīng)當(dāng)行使撫養(yǎng)權(quán)的人侵犯未成年人合法權(quán)益或不會、不能甚至無法行使撫養(yǎng)權(quán)。同樣，有剝奪就有授予，相比較而言，授予應(yīng)當(dāng)比剝奪條件應(yīng)寬松些，只有寬松，未成年人才能有更多的機會享受社會資源及社會幫助。國家規(guī)定一個標(biāo)準(zhǔn)，如《收養(yǎng)法》規(guī)定的收養(yǎng)人標(biāo)準(zhǔn)，只要符合國家規(guī)定的程序，就可以獲得撫養(yǎng)權(quán)。

4.建立婚姻家庭糾紛中未成年人的國家救濟制度

婚姻家庭糾紛中，未成年人權(quán)益的保護在什么情況下，國家才進行干涉呢？干涉到什么地步？婚姻法規(guī)定存在缺陷，社會責(zé)任、社會義務(wù)規(guī)定的比較少，特別是對婚姻中未成年子女的保護較少?；橐黾彝ゼm紛是復(fù)合之訴，不僅要解決婚姻的矛盾，同時要解決子女其他家庭成員的撫養(yǎng)贍養(yǎng)糾紛，因此婚姻家庭糾紛也就不是簡單的單個家庭的問題，也是一個社會問題。因此，國家對婚姻家庭糾紛中的未成年人保護要一定實行國家的救濟制度。尤其是上文所說的撫養(yǎng)權(quán)的撤消制度必須與國家的未成年人救濟制度相配套，因此要進一步完善發(fā)展國家寄養(yǎng)、收養(yǎng)、庇護、管護制度，建設(shè)多渠道、多樣性，人性化的國家未成年人救濟體系。

[1]王西振.淺談婚姻家庭糾紛執(zhí)行技巧[J].魅力中國，2013（20）34.

[2]王智君.論探視權(quán)制度的完善[J].法制與社會，2013（6）40-41.