周國強

（261100 山東省濰坊市寒亭公證處 山東 濰坊）

對公證服務需求的趨勢分析及公證業(yè)務的拓展探究

周國強

（261100 山東省濰坊市寒亭公證處 山東 濰坊）

隨著社會的發(fā)展，公證服務行業(yè)也在不斷發(fā)展，公證服務也越來越滲透到社會生活的方方面面，本文就公證行業(yè)發(fā)展現狀及困境進行探究，就公證服務的發(fā)展趨勢和公證業(yè)務的拓展做了詳細的剖析。

公證服務；趨勢發(fā)展；公證業(yè)務拓展與探究

我國的公證業(yè)務隨著國家的改革開放至今一直在不斷地發(fā)展，公證業(yè)務的層次不斷深入，公證業(yè)務的服務范圍不斷擴大，可以說公證業(yè)務維護了市場的誠信，防止出現民商事件的風險，受到了廣大人民群眾的支持和認可。公證業(yè)務的發(fā)展與國家經濟的發(fā)展緊密相關，隨著全球性的金融危機的出現，我國的一些企業(yè)主要是房地產和證券交易市場出現了很大的變動，隨之整個國民經濟也發(fā)生了巨大的調整，所以公證業(yè)務也進入了黑暗期，在這個經濟震蕩的時期人們對于公證業(yè)務的公信力要求是越來越高，所以公證的風險也隨之增大，還有就是公證業(yè)務范圍的不斷擴展，它具體的服務形式和理念也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

1 對目前公證業(yè)務狀況的困境的分析

從2007年的年末開始，隨著我國的股市和房地產的不斷低迷，我國的公證行業(yè)也面臨著業(yè)務不斷萎縮的局面，可以說出現了非常大的變故，具體的原因有以下幾點：

房地產業(yè)的不斷發(fā)展，商品房交易和各種二手房交易的業(yè)務不斷擴增，這就給公證業(yè)務帶來了很多好處，但是在房地產交易中存在著非常高的風險這樣就出現了交易安全保障的大量需求，公證業(yè)也就成了安全保障的首要選擇，各種與房屋交易有關的房屋買賣、房屋贈與等等與之相關的公證大量出現，房地產的不斷發(fā)展也促進了相應業(yè)務的擴張，于是就出現了各種公證業(yè)務。再者就是房地產業(yè)務與金融業(yè)務的結合，也給公證業(yè)務帶來了巨大的市場，這樣就出現了大量的房地產金融業(yè)務，這樣公證員就以次批量業(yè)務為主忽略了其他業(yè)務，也就是對于房地產和金融行業(yè)過于依賴，這種現象是非常不正常的。

另外，法定公證事項的嚴重缺失導致了公證業(yè)務不斷變化沒有確定的授予范圍，還有就是一些打著公證代理的中介組織給公證業(yè)帶來了傷害，影響了公證的秩序性和有效性。最后一點就是公證行業(yè)本身的業(yè)務能力不足給本行業(yè)帶來的困惑。

2 我國公證服務需求的趨勢分析

2.1 證明需求呈現多元化

在過去，人們對于公證的認識就是把公證僅僅當做是一種證據申辦公證，主要目的是防止在交易中出現的風險，但是現在人們發(fā)現公證的作用不僅僅是對于風險的防范更多的是起到維護整個社會公平和公證的作用，在人們所涉及到的很多活動都有公證的影子，包括一些招標活動、拍賣活動和抽獎活動等等，此外還有就是人們對一些公證認識到改變例如契約行為公證、家庭財產關系公證等等，人們去進行公證的需求出現了多樣化。

2.2 證明效果呈現層次化

證明效果層次化顧名思義就是人們對于公證業(yè)務的要求不僅僅局限于單一的合法性質的公證，而是根據人們的不同需求，公證的相應執(zhí)行標準也出現了不同，這就是所謂的公證效果的層次化。

2.3 非證明業(yè)務需求不斷上升

非證明業(yè)務就是根據自然人和法人的相關申請，公證部門可以辦理的事務，主要是法律規(guī)定的需要在公證機構登記的業(yè)務，保管遺囑和遺產或者類似事物的公證，提供法律咨詢服務，提存業(yè)務等等這些業(yè)務就屬于非證明業(yè)務。人們對于非證明業(yè)務的需求不斷上升。

3 新形勢下對公證業(yè)務的拓展

3.1 堅持科學發(fā)展的理念

科學發(fā)展觀是我國經濟社會發(fā)展的重要指導方針，也應當是公證發(fā)展和公證業(yè)務拓展的指導方針。科學發(fā)展觀是以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的發(fā)展觀。公證業(yè)務的拓展，也應當秉持全面協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的理念。要做到以下幾點：在拓展公證業(yè)務時必須圍繞黨政核心，必須根據經濟和社會的發(fā)展情況發(fā)展業(yè)務，二是對于金融房地產業(yè)應該拓寬業(yè)務范圍，不能局限于按揭買房這一狹隘的領域，將其培養(yǎng)成全面發(fā)展的業(yè)務。三是不斷的將公證的證明的質量和公證的信用進行提高，畢竟這是保證公證業(yè)務發(fā)展的關鍵因素；四是在各個地區(qū)建立完善全面額公證系統(tǒng)，根據社會經濟的發(fā)展方向設置拓展業(yè)務預案，科學的建立發(fā)展業(yè)務的相關的機制。

3.2 不能依賴法定公證意識

我們認識到法律公證是一種強制的行為，這樣的強制手段就與堅持以人為本的市場經濟理念相違背。所以在當今以人為本的社會，不能提倡強制公證，強制公證已經在走下坡路了，當今的公證業(yè)務擴展主要是依靠行政管理制度的規(guī)范，公證業(yè)務發(fā)展的方向就是在實際的需求中完善自己的業(yè)務范圍，在不斷地業(yè)務競爭中促進業(yè)務的發(fā)展，將我國公證行業(yè)的領域不斷進行擴張，應該調動一切積極的因素，自主的進行公證業(yè)務的拓展。

3.3 轉變思維模式加大宣傳力度

公證業(yè)務的拓展應該根據具體的情況進行模式的及時轉變，例如在過去對于公證業(yè)務的拓展主要針對城市的需求而對于農村的服務有所忽視，所以隨著政策的改變，公證業(yè)務的范圍應該不斷擴展。將思維模式積極地進行轉變。公證業(yè)務想要不斷地發(fā)展離不開有力的宣傳，首先就是利用現有的各種手段對公證行業(yè)先進的典型和先進實例進行宣傳；還有就是將公證證明的社會效應進行大力宣傳；三是提倡所有的公證服務人員積極地對公證業(yè)務進行宣傳，增強公證業(yè)務的影響力。

4 結語

綜上所述，公證業(yè)務是與我國經濟和社會發(fā)展緊密相關的業(yè)務，但是在其實際發(fā)展中存在很多問題，這就需要相關的公證服務人員對此引起重視，積極改變服務模式，不斷的對公證業(yè)務進行有效的拓展，使得公證業(yè)務更好地為社會的發(fā)展服務，為人民生活的穩(wěn)定服務。

[1]李全義.公證服務需求的趨勢及公證業(yè)務的拓展[J].公證調研，2008．

[2]石克瑞.我國公證制度的問題分析及其改革策略[J].華東政法大學學報，2014 ．

周國強（1966年9月～），男，籍貫：山東省濰坊市寒亭區(qū)，本科（法學學士），研究方向：公證業(yè)務，職稱：三級公證員。