紅橋區(qū)人大常委會

增強“四個意識” 提高政治站位全面加強人大常委會自身建設(shè)

紅橋區(qū)人大常委會

紅橋區(qū)第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會任期的五年，是全區(qū)加快“三城一中心”和美麗紅橋建設(shè)的關(guān)鍵時期，也是全面建成高質(zhì)量小康社會的決勝階段。加強區(qū)人大常委會自身建設(shè)，對于保證憲法法律的正確實施、堅持和完善人民代表大會制度、全面落實市區(qū)委各項決策部署、促進“一府兩院”依法行政和公正司法具有重要意義。

一、堅決筑牢“四個意識”，堅定正確政治方向

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。著力深化黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則，堅持把講政治作為第一位要求，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，提高政治站位，圍繞核心聚力，從政治上考量，在大局中行動，旗幟鮮明講政治，堅決維護習(xí)近平總書記在全黨的核心地位，堅定不移維護黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，擰緊思想“總開關(guān)”，夯實理想信念“壓艙石”，在重大原則問題上立場堅定，在大是大非面前旗幟鮮明。

不折不扣貫徹落實市、區(qū)委各項決策部署。深入學(xué)習(xí)市、區(qū)委對人大工作提出的各項要求，全面認(rèn)識人大工作的重要地位和作用，努力營造人大干事創(chuàng)業(yè)的強大氣場。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，準(zhǔn)確把握全市和我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，在思想認(rèn)識、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、工作舉措上與市、區(qū)委要求對標(biāo)對表，統(tǒng)籌安排各項工作，努力把市、區(qū)委的重大決策部署貫徹落實到人大工作的各層面和全過程。堅持重大事項、重點工作和重要活動及時向區(qū)委請示報告制度，每年專題向區(qū)委匯報工作，善于把區(qū)委的主張和意圖通過法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢罕姷墓餐庵竞妥杂X行動。

二、注重履職能力培養(yǎng)，提高議事決策水平

加強政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。根據(jù)形勢任務(wù)和工作需要，制定學(xué)習(xí)計劃，堅持集體學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，系統(tǒng)學(xué)習(xí)與專題研討相結(jié)合，用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。每年圍繞憲法法律、人民代表大會制度理論、五大發(fā)展理念、經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和區(qū)政府重點任務(wù)、履職業(yè)務(wù)知識等方面開展專題講座4-6場，采取多種方式增強學(xué)習(xí)效果。引導(dǎo)常委會組成人員牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，完善知識結(jié)構(gòu)，豐富知識儲備，弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，更好地擔(dān)負起工作重任。

認(rèn)真貫徹民主集中制。進一步完善常委會決策機制，嚴(yán)格遵守議事規(guī)則，會議審議通過事項要依照法定程序，充分發(fā)揚民主，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則集體決定，集體行使職權(quán)。要模范遵守、帶頭執(zhí)行常委會作出的決議、決定，積極主動地圍繞常委會工作計劃和工作部署履行職責(zé)，確保常委會工作議而有決、決而有行、行而有效，自覺維護區(qū)人大常委會的權(quán)威。始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，提倡敢于負責(zé)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢ハ鄬W(xué)習(xí)、互相支持，勤奮敬業(yè)、用心履職，努力營造民主團結(jié)、共謀大事的強大合力。

切實提高常委會會議質(zhì)量。堅持一切從實際出發(fā)，謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，力戒形式主義，不做表面文章。對列入常委會會議的議題，在組織會前視察調(diào)研時，確保有3名以上的常委會委員參加，廣泛聽取各方面意見。進一步完善主任會議職能，合理安排常委會會議議程和會期，確保審議時間充足，堅持會議時間服從會議審議質(zhì)量的需要。常委會組成人員要圍繞會議議題暢所欲言，充分發(fā)表審議意見，講真話、講實話，不講空話、套話、重復(fù)的話，如實反映工作問題和群眾訴求，多提具有建設(shè)性、針對性和可操作性的意見建議，每年每位常委會委員都要發(fā)言，發(fā)言內(nèi)容要吸納進常委會審議意見中。

增強監(jiān)督工作實效。堅持“抓重點、議大事，促發(fā)展、惠民生”的原則，每年選取若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題，作為監(jiān)督工作重點。堅持真監(jiān)督，做到真支持，增強監(jiān)督的深度和剛性，每年至少安排專題詢問、執(zhí)法檢查和主任會議成員集體視察議題各1項，組織深度調(diào)研和跟蹤監(jiān)督、持續(xù)監(jiān)督，真正成為“法治鋼印”。執(zhí)法檢查和視察調(diào)研活動要堅持問題導(dǎo)向，既要察看工作成績和亮點，又要深入了解差距和不足，注重發(fā)現(xiàn)和解決問題，各項活動要確保一定比例的常委會委員參加。

三、切實改進工作作風(fēng)，密切與代表和人民群眾的聯(lián)系

牢固樹立以人民為中心的工作理念。堅持以人為本，高度關(guān)注民生，在“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”這些最基本的保障上狠下功夫，多做普惠工作，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，在監(jiān)督、任免、決定重大事項等工作中努力體現(xiàn)和維護人民群眾的意愿，依法督促解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。

密切同人大代表和人民群眾的聯(lián)系。不斷強化對人民負責(zé)、受人民監(jiān)督的憲法意識、國家意識和職務(wù)意識，自覺踐行黨的群眾路線。堅持常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民的“雙聯(lián)系”制度，主任會議成員每人每年應(yīng)當(dāng)走訪10名以上區(qū)人大代表，常委會委員每人每年應(yīng)當(dāng)與5名以上區(qū)人大代表保持經(jīng)常性聯(lián)系，認(rèn)真聽取代表和人民群眾的意見建議。常委會組成人員要以社區(qū)代表工作站為依托，加強同人民群眾的溝通聯(lián)系，每年參加社區(qū)代表工作站活動不少于2次，定期深入選民家中走訪，了解群眾的意愿和訴求。要把幫助群眾排憂解難與宣傳黨的路線方針政策、宣傳人民代表大會制度和普及法律知識結(jié)合起來，從人民群眾中獲取履職動力。

深入開展調(diào)查研究。大興調(diào)查研究之風(fēng)，切實把開展調(diào)查研究作為密切聯(lián)系群眾、有效推動工作的重要方式，做到眼睛向下，善于從群眾的實踐中汲取營養(yǎng)，獲得真知。把區(qū)委決策部署、“一府兩院”著力推進和人民群眾普遍關(guān)注的事項作為重點，在深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，每年撰寫調(diào)研報告1篇，要把調(diào)研作為真正傾聽群眾呼聲，加強同人民群眾聯(lián)系的有效途徑。重視調(diào)研成果運用，努力將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量的代表建議，做到言之有據(jù)、有的放矢。

四、堅持廉潔勤政守紀(jì)，自覺接受各方面監(jiān)督

堅持公開透明。拓寬人大代表和人民群眾參與常委會工作的渠道，擴大公民有序的政治參與，常委會的重要工作可以通過聽證、論證、座談等多種方式廣泛聽取人大代表和社會各界的意見。每年至少邀請30名區(qū)人大代表列席常委會會議聽取報告、發(fā)表意見。常委會通過的決議決定和監(jiān)督工作情況等要通過多種形式向社會公布，廣泛聽取群眾的評價和意見，不斷擴大常委會工作的公開性和透明度。要正確對待監(jiān)督，主動接受國家機關(guān)內(nèi)部各種形式的紀(jì)律監(jiān)督和代表監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等社會監(jiān)督，習(xí)慣在監(jiān)督下開展工作，決不能拒絕監(jiān)督、躲避監(jiān)督。

始終保持清正廉潔。堅持全面從嚴(yán)治黨，深化黨風(fēng)廉潔建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，模范遵守國家法律法規(guī)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，做到自重、自省、自警、自勵。堅持嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實，用黨和人民賦予的權(quán)力為人民服務(wù)。帶頭踐行社會主義核心價值觀，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，嚴(yán)守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，講修養(yǎng)、講奉獻、講誠信。培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，注重家庭、家教、家風(fēng)，自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈，以實際行動樹立和維護人大及其常委會的良好形象。 （執(zhí)筆人：劉 昊）