王瑞強(qiáng) 唐洪斌

北辰區(qū)高度重視代表建議辦理工作

王瑞強(qiáng) 唐洪斌

北辰區(qū)十七屆人大產(chǎn)生以來，新一屆區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)代表建議辦理工作高度重視，把代表建議工作作為全區(qū)重點(diǎn)工作，結(jié)合新施行的《天津市人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見工作條例》，采取了一系列督查和辦理措施。

一是區(qū)委將建議辦理工作納入重要日程。今年年初，北辰區(qū)委修訂了區(qū)委工作規(guī)則，把聽取區(qū)人大代表議案、建議辦理情況匯報(bào)列入?yún)^(qū)委常委會(huì)全年重要議事日程。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)要求，經(jīng)常了解人大工作進(jìn)展情況，每季度聽取一次代表建議辦理情況，針對(duì)存在問題拿出切實(shí)可行的解決辦法，切實(shí)把辦理工作抓出成效。同時(shí)，區(qū)委督查室把代表建議辦理情況納入年終目標(biāo)考核，把代表建議辦理與全區(qū)績(jī)效考評(píng)有機(jī)結(jié)合，作為責(zé)任單位工作業(yè)績(jī)指標(biāo)的重要內(nèi)容，在分值安排上有所側(cè)重，力促各項(xiàng)工作落到實(shí)處。測(cè)評(píng)內(nèi)容主要有四部分：一是責(zé)任不明確、機(jī)構(gòu)不健全、機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范、承辦人員不得力情況的扣分；二是未按時(shí)限進(jìn)行答復(fù)或者答復(fù)質(zhì)量不高的扣分；三是未認(rèn)真落實(shí)“三走訪”制度的扣分；四是只答復(fù)未兌現(xiàn)答復(fù)內(nèi)容的扣分，代表對(duì)辦理工作不滿意的按件數(shù)扣分。通過測(cè)評(píng)量化機(jī)制，強(qiáng)化了承辦部門的責(zé)任意識(shí)，也激勵(lì)了承辦部門辦理工作的積極性。

二是區(qū)人大常委會(huì)完善建議辦理監(jiān)督機(jī)制。今年，區(qū)人大常委會(huì)重新修訂并通過了《天津市北辰區(qū)人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見辦理辦法》等7項(xiàng)常委會(huì)工作制度。建議辦理辦法中，從代表建議的提出、交辦、辦理、檢查監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)，明確規(guī)定了辦理程序、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、承辦責(zé)任等，使辦理工作在制度上有所保障。在新修訂的《北辰區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大代表工作的若干意見》中，著重強(qiáng)調(diào)了承辦單位與代表聯(lián)系的“三落實(shí)”制度，即認(rèn)真落實(shí)好答復(fù)時(shí)見面溝通，解決過程中聽取意見，辦結(jié)后當(dāng)面匯報(bào)的“三落實(shí)”制度。意見還規(guī)定區(qū)政府每年在財(cái)政預(yù)算中單獨(dú)設(shè)立專項(xiàng)資金，專門用于解決辦理難度較大的代表建議。年初交辦會(huì)上，區(qū)人大常委會(huì)向承辦部門再次強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)辦理工作的自覺性和主動(dòng)性，特別是對(duì)事關(guān)人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題、對(duì)代表多次提出至今尚未解決的問題、向代表書面答復(fù)后反饋不滿意的問題，應(yīng)作為本部門辦理的重點(diǎn)，特別要結(jié)合我區(qū)“三問四提高”（即問需于民、問計(jì)于民、問政于民，提高政治站位、政治擔(dān)當(dāng)，提高戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力，提高擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)意識(shí)，提高服務(wù)能力水平）大討論活動(dòng)，把辦理工作作為為民辦實(shí)事的重點(diǎn)工程抓好、抓實(shí)、抓出成效。

三是區(qū)政府務(wù)求把辦理工作抓出實(shí)效。今年人代會(huì)期間，區(qū)長到大會(huì)議案組逐件了解代表所提建議的具體內(nèi)容，并對(duì)全年辦理工作提出要求。會(huì)后，區(qū)政府及時(shí)召開常務(wù)專題會(huì)議，認(rèn)真研究分析每一件代表建議，研究分析解決措施，把每件代表建議都交付區(qū)政府分管區(qū)長負(fù)責(zé)督辦，做到“五個(gè)確定”，即確定分管領(lǐng)導(dǎo)、確定承辦部門、確定承辦任務(wù)、確定責(zé)任目標(biāo)、確定承辦人員。區(qū)政府將積極推進(jìn)辦理工作“三個(gè)結(jié)合”，即辦理工作同本單位工作相結(jié)合，同轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和提高效率相結(jié)合，同解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題相結(jié)合，形成由點(diǎn)到面的工作體系。在政府推動(dòng)下，各承辦部門自覺把代表建議辦理工作列入重要日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自指揮，選派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的人員具體承辦，早部署、早答復(fù)、早辦理，對(duì)每件建議所提問題，講明情況、分析原因、明確舉措，把功夫下在解決問題和改進(jìn)工作薄弱環(huán)節(jié)上，切實(shí)保證代表建議辦理工作做出實(shí)效。

（作者分別為北辰區(qū)人大常委會(huì)代表聯(lián)絡(luò)室主任、干部）