李宏 云南省農(nóng)科院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所所長(zhǎng)

中共云南省委黨校第39期中青班學(xué)員

農(nóng)產(chǎn)品柔性加工與貧困地區(qū)的精準(zhǔn)脫貧

李宏 云南省農(nóng)科院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所所長(zhǎng)

中共云南省委黨校第39期中青班學(xué)員

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。云南集邊疆、民族、山區(qū)、貧困四位一體，貧困人口多、貧困面廣、貧困程度深、扶貧開發(fā)難度大。目前，如何實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，杜絕返貧，讓貧困地區(qū)人民能夠逐步實(shí)現(xiàn)自我造血、自我發(fā)展，是脫貧工作的重中之重，更是脫貧后續(xù)發(fā)展的要?jiǎng)?wù)。實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)脫貧后的持續(xù)發(fā)展，不再返貧，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是必由之路。從云南貧困地區(qū)實(shí)際出發(fā)，結(jié)合工作實(shí)踐，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品柔性加工，是助推精準(zhǔn)脫貧，促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑之一。

一、柔性加工及優(yōu)點(diǎn)

柔性（Flexible），簡(jiǎn)單說就是靈活性、適應(yīng)能力。柔性生產(chǎn)的概念，由英國(guó)Molins公司于1965年首次提出，它是為適應(yīng)市場(chǎng)需求多變而產(chǎn)生的一種先進(jìn)生產(chǎn)方式。本文所指的農(nóng)產(chǎn)品柔性加工，是指基于當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品原料和水、電及其他燃料供應(yīng)情況，根據(jù)市場(chǎng)需求，進(jìn)行適當(dāng)?shù)男〖庸ぴO(shè)備組合，就地開展小批量、多批次、多品種農(nóng)產(chǎn)品初、精加工的一種生產(chǎn)方式。

柔性加工具有設(shè)備使用效率高、靈活性和應(yīng)變能力強(qiáng)、生產(chǎn)周期短、客戶選擇面寬等優(yōu)點(diǎn)。特別適合農(nóng)產(chǎn)品原料品種多、但規(guī)模小，山高路遠(yuǎn)、鮮貨難以外運(yùn)，勞動(dòng)者素質(zhì)低，基礎(chǔ)設(shè)施配套差的貧困地區(qū)，是培育產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的一種生產(chǎn)模式。

二、云南貧困地區(qū)開展農(nóng)產(chǎn)品柔性加工的必要性

云南貧困地區(qū)大多位置偏遠(yuǎn)，交通不便，農(nóng)民素質(zhì)不高。這些地方的普遍狀況：一是一些農(nóng)產(chǎn)品比較有特點(diǎn)，但品種繁多、產(chǎn)量不多、規(guī)模不大。二是山高路遠(yuǎn)，鮮活農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)困難或運(yùn)出成本高昂。三是由于缺乏必要的加工儲(chǔ)存條件，采后損失大、品質(zhì)差。四是強(qiáng)勞動(dòng)力缺乏，勞動(dòng)者素質(zhì)差。五是產(chǎn)業(yè)缺乏，脫貧工作不可持續(xù)。通過引進(jìn)一些小型、簡(jiǎn)易的設(shè)備，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的就地加工，便于及時(shí)進(jìn)行采后處理，減少采后損失；延長(zhǎng)保存期限，提高產(chǎn)品質(zhì)量；實(shí)現(xiàn)加工增值，提升農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值；就地轉(zhuǎn)化部分勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入?？傊?，通過實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品柔性加工，可以最大限度地延伸貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)鏈中的參與程度，分享產(chǎn)業(yè)鏈延伸帶來的價(jià)值鏈的提升，促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的逐步形成，促進(jìn)脫貧致富工作的持續(xù)健康發(fā)展。

三、云南貧困地區(qū)開展農(nóng)產(chǎn)品柔性加工的可行性

一是市場(chǎng)需求不斷擴(kuò)大。自實(shí)施“高原特色農(nóng)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略以來，“豐富多樣、生態(tài)環(huán)保、安全優(yōu)質(zhì)、四季飄香”，已經(jīng)成為了云南農(nóng)產(chǎn)品四張“靚麗”的名片；安全、特色、生態(tài)、健康成為消費(fèi)趨勢(shì)；特色化、定制化、消費(fèi)方式的逐漸興起，市場(chǎng)對(duì)云南農(nóng)產(chǎn)品的需求越來越旺盛。

二是加工設(shè)備不斷簡(jiǎn)化。隨著科技的進(jìn)步和制造業(yè)的發(fā)展，諸多小型化、多用途、易操作、“傻瓜式”的小型加工設(shè)備日益豐富，解決了設(shè)備配套和對(duì)農(nóng)民素質(zhì)要求的問題。

三是政策支持不斷強(qiáng)化。當(dāng)前，農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)了村村通電，解決了動(dòng)力問題；農(nóng)機(jī)補(bǔ)助等優(yōu)惠政策的實(shí)施，減輕了農(nóng)民設(shè)備購(gòu)置的成本。加上之前為發(fā)展烤煙建設(shè)了不少烤房，開展農(nóng)產(chǎn)品柔性加工的條件已經(jīng)具備。

四、云南貧困地區(qū)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品柔性加工的舉措

一是強(qiáng)化政府支持。在產(chǎn)業(yè)扶貧資金中增加設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用，解決對(duì)設(shè)備的硬需求；加強(qiáng)水、電系統(tǒng)的配套設(shè)施建設(shè)，解決加工用水及動(dòng)力問題；加強(qiáng)組織化建設(shè)，引導(dǎo)支持農(nóng)民開展專業(yè)合作社建設(shè)，提高組織化程度；加強(qiáng)原料基地建設(shè)，促進(jìn)原料供應(yīng)的適度規(guī)模化。

二是強(qiáng)化科技支撐。加強(qiáng)培訓(xùn)，包括種植、采收、加工、包裝等，提升農(nóng)民基本素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)化；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，促進(jìn)加工的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，為市場(chǎng)化奠定良好基礎(chǔ)；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)，包括新品種、新技術(shù)引進(jìn)實(shí)施，為原料供應(yīng)提供保障。

三是強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷。加強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的培養(yǎng)，促進(jìn)供銷有效溝通；積極引進(jìn)采購(gòu)商，促進(jìn)供銷直接對(duì)接；著力發(fā)展農(nóng)村電商，多渠道促進(jìn)產(chǎn)品銷售。

四是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)系統(tǒng)宣傳，讓外界更多了解當(dāng)?shù)氐淖匀环A賦、資源情況；加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)毓賳T的引導(dǎo)，開拓他們的思路、擴(kuò)寬他們的視野、提升扶貧開發(fā)的本領(lǐng)；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的引導(dǎo)，打消他們的顧慮，轉(zhuǎn)變他們的思維，激發(fā)他們改變貧窮、落后命運(yùn)的欲望，提高他們的基本能力和素質(zhì)，促使他們變被動(dòng)為主動(dòng)，創(chuàng)造有利于工作開展的良好人文環(huán)境。